Постанова

від 15.03.2013 по справі 2а/1570/6788/2011

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

Справа № 2а/1570/6788/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 березня 2013 року Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Левчук О.А.,

при секретарі Васіній А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «АРОН» до Державної податкової інспекції в м. Іллічівську Одеської області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № 0001211502 від 01 червня 2011 року, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з даним позовом до суду та просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції в м. Іллічівську Одеської області № 0001211502 від 01 червня 2011 року. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що посадовими особами ДПІ в місті Іллічівськ Одеської області 17 травня 2011 року за результатами камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість, складено акт № 1187/15-02, на підставі якого прийнято оскаржуване податкове повідомлення-рішення № 0001211502 від 01 червня 2011 року, та в зазначеному акті вказано, що ТОВ «АРОН» занижено суму податкових зобов'язань на 40 581 грн. Проте, позивач зазначає, що відповідачем вже було проведено перевірку ТОВ «Арон», за результатами якої складено акт № 487/23-0302/32429358 від 14.02.2011 року, в якому вже зазначалось про заниження ТОВ «Арон» суми податкових зобов'язань на 40 581 грн., на підставі якого ДПІ в м. Іллічівськ Одеської області прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000422350 від 28 березня 2011 року, відповідно до якого ТОВ «Арон» збільшено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість на 40 581 грн. та застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 1 грн. Також позивач зазначив, що сума податкового зобов'язання, визначена податковим повідомленням-рішенням № 0000422350 від 28 березня 2011 року, станом на дату складання акту камеральної перевірки № 1187/15-02 від 17.05.2011 року та винесення податкового повідомлення-рішення № 0001211502 від 01 червня 2011 року була неузгоджена, оскільки податкове повідомлення-рішення № 0000422350 від 28 березня 2011 року було оскаржене ТОВ «Арон» в судовому порядку, та знаходилось в провадженні Одеського окружного адміністративного суду.

Представник позивача в судовому засіданні адміністративний позов підтримав, просив позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні з позовом не погодився, проти його задоволення заперечував, в обґрунтування заперечень зазначив, що за результатами камеральної перевірки ТОВ «Арон» посадовими особами ДПІ в м. Іллічівську Одеської області встановлено порушення позивачем вимог п. 200.1 ст. 200 Податкового кодексу України, п. п. 4.6.7 п. 4.6 Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого наказом ДПА України від 25 січня 2011 року № 41 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 16.02.2011 року за № 197/18935, що призвело до заниження суми ПДВ, яка підлягає сплаті до бюджету за березень 2011 року на 40 581 грн., про що складено акт № 1187/15-02 від 17 травня 2011 року, на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення № 0001211502 від 01 червня 2011 року. Представник відповідача зазначив, що вказане порушення сталося внаслідок того, що у рядку 21.3 декларації з ПДВ за березень 2011 року ТОВ «Арон» не відображені результати акту позапланової перевірки за період з 01.01.2008 року по 31.12.2010 року від 14 лютого 2011 року № 487/23-0302/32429358, у відповідності з яким залишок від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду, зменшено на 40 581 грн., та винесено податкове повідомлення-рішення № 0000422350 від 28 березня 2011 року. На підставі викладеного, представник відповідача зазначив, що ДПІ в м. Іллічівську правомірно зроблено висновок про заниження ТОВ «Арон» залишку від'ємного значення попереднього звітного (податкового) періоду, що включається до складу податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду (рядок 21) декларації за березень 2011 року на 40 581 грн., а тому просив суд у задоволенні адміністративного позову ТОВ «Арон» відмовити в повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив наступне.

26 травня 2003 року виконавчим комітетом Іллічівської міської ради Одеської області проведено державну реєстрацію юридичної особи - товариства з обмеженою відповідальністю «Арон» (код ЄДРПОУ 32429358) (а.с. 27).

З 10.06.2003 року товариство з обмеженою відповідальністю «Арон» перебуває на обліку в Державній податковій інспекції в м. Іллічівськ Одеської області Державної податкової служби у якості платника податків за № 2048 (а.с. 26).

19 квітня 2011 року ТОВ «Арон» до ДПІ в м. Іллічівськ Одеської області подано декларацію з податку на додану вартість за березень 2011 року № 9002192284, в рядку 21 якої зазначено суму залишку від'ємного значення попереднього звітного (податкового) періоду, що включається до складу податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду, 40 581 грн., а в рядку 21. 3 «зменшено/збільшено залишок від'ємного значення за результатами перевірки податкового органу» проставлено «-» (а.с. 92-94).

17 травня 2011 року посадовими особами ДПІ в м. Іллічівську проведено камеральну перевірку даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість (декларації з податку на додану вартість № 9002192284 від 19.04.2011 року за березень 2011 року), за результатами якої складено акт № 1187/15-02 від 17 травня 2011 року (а.с. 19-21).

В акті № 1187/15-02 від 17 травня 2011 року зазначено, що ТОВ «Арон» у рядку 21.3 декларації з податку на додану вартість за березень 2011 року не відображені результати перевірки за період з 01.01.2008 року по 31.12.2010 року згідно акту від 14 лютого 2011 року № 487/23-0302/32429358, у відповідності з яким залишок від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (рядок 26 декларації за грудень 2010 року) зменшено на 40 581 грн., у зв'язку з чим зроблено висновок про заниження ТОВ «Арон» суми податкових зобов'язань, заявлених у податковій декларації, про відповідальність платника згідно п. 123.1 ст. 123 Податкового кодексу України та необхідність збільшення суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість на 40 581 грн.

На підставі акту № 1187/15-02 від 17 травня 2011 року ДПІ в м. Іллічівську прийнято податкове повідомлення-рішення № 0001211502 від 01 червня 2011 року, яким товариству з обмеженою відповідальністю «Арон» за порушення вимог п. 200.1 ст. 200 Податкового кодексу України, п. п. 4.6.7 п. 4.6 Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого наказом ДПА України від 25 січня 2011 року № 41 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 16.02.2011 року за № 197/18935, збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість на 40 581 грн. та застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 1 грн. (а.с. 17).

Відповідно до п.п. 200.1., 200.2, 200.3 ст. 200 Податкового кодексу України сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду. При позитивному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені цим розділом. При від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з податку, що виник за попередні звітні (податкові) періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до цього Кодексу), а в разі відсутності податкового боргу - зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду.

Згідно до п. 203.2 ст. 203 Податкового кодексу України платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Відповідно до п.п. 4.6.7. п. 4.6 розділу V Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого наказом ДПА України від 25 січня 2011 року № 41 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 16.02.2011 року за № 197/18935 (чинного станом на дату виникнення спірних правовідносин) рядок 21.3 передбачений для відображення збільшення або зменшення залишку від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (рядок 24) за результатами камеральної чи документальної перевірки, проведеної органом державної податкової служби.

У судовому засіданні встановлено, що в період з 28.02.2011 року по 04.03.2011 року посадовими особами ДПІ у м. Іллічівську проведено позапланову виїзну перевірку товариства з обмеженою відповідальністю «Арон», код за ЄДРПОУ 32429358, з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2008 року по 31.12.2010 року, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2008 року по 31.12.2010 року, за результатами якої зроблено висновок, крім іншого, про завищення ТОВ «Арон» залишку від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (рядок 26 декларації) в сумі 40 581 грн., про що складено акт від 14 лютого 2011 року № 487/23-0302/32429358 (а.с. 31-58).

На підставі акту № 487/23-0302/32429358 від 14 лютого 2011 року ДПІ в м. Іллічівську прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000422350 від 28 березня 2011 року, відповідно до якого ТОВ «Арон» зменшено суму від'ємного значення податку на додану вартість на 40 581 грн. (а.с. 18).

Товариством з обмеженою відповідальністю «Арон» вказане податкове повідомлення-рішення № 0000422350 від 28 березня 2011 року було оскаржено до Одеського окружного адміністративного суду, про що листом вих. № 10 від 27 квітня 2011 року повідомлено ДПІ в м. Іллічівську про подання позову до суду, в якому ТОВ «Арон» оскаржує податкове повідомлення-рішення від 28 березня 2011 року № 0000422350 (а.с. 11).

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 29 квітня 2011 року по справі № 2а/1570/3266/2011 відкрито провадження у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Арон» до Державної податкової інспекції в м. Іллічівську про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 28 березня 2011 року № 0000422350 (а.с. 15).

Відповідно до п. 56.18 ст. 56 Податкового кодексу України при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Згідно до п. 57.3. ст. 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, та у разі платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

З вищевикладених вимог податкового законодавства України (чинного станом на дату виникнення спірних правовідносин) вбачається, що у разі відображення в декларації з податку на додану вартість зменшення залишку від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (рядок 24) за результатами камеральної чи документальної перевірки, проведеної органом державної податкової служби, платник податку відповідно до вимог п. 203.2 ст. 203 Податкового кодексу України, при позитивному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 статті 200 Податкового кодексу України, зобов'язаний сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Судом встановлено, що станом на дату прийняття ДПІ в місті Іллічівську податкового повідомлення-рішення № 0001211502 від 01 червня 2011 року, сума податкового зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 40 581 грн., визначена в акті № 487/23-0302/32429358 від 14 лютого 2011 року та податковому повідомленні-рішенні № 0000422350 від 28 березня 2011 року, відповідно до положень п. 56.18 ст. 56 Податкового кодексу України була неузгодженою, а тому суд вважає, що товариством з обмеженою відповідальністю «Арон» правомірно не було включено до рядку 21.3 декларації з податку на додану вартість за березень 2011 року залишок від'ємного значення за результатами перевірки податкового органу згідно акту від 14 лютого 2011 року № 487/23-0302/32429358 в розмірі 40 581 грн.

Крім цього, постановою Одеського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2011 року адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Арон» до Державної податкової інспекції в м. Іллічівську про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 28 березня 2011 року № 0000422350 про зменшення бюджетного відшкодування на загальну суму 40 581 грн.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 12 грудня 2012 року апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в місті Іллічівську Одеської області Державної податкової служби залишено без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2011 року залишено без змін. Постанова Одеського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2011 року набрала законної сили (а.с. 147-149).

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, постановою Одеського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2011 року по справі № 2а/1570/3266/2011 встановлено, що товариством з обмеженою відповідальністю «Арон» правомірно задекларовано залишок від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду, в розмірі 40 581 грн.

Відповідно до частини 3 статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); добросовісно; розсудливо.

Враховуючи вищевикладене, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, на підставі наданих сторонами доказів, з урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, суд дійшов до висновку, що податкове повідомлення-рішення № 0001211502 від 01 червня 2011 року прийнято ДПІ в м. Іллічівську без урахування всіх обставин, що мають значення для прийняття цього рішення, а тому адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Арон» є обґрунтованим та підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 94, 159 - 163, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції в м. Іллічівську Одеської області № 0001211502 від 01 червня 2011 року.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд у строки та в порядку встановлені ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 254 КАС України.

Повний текст постанови складено та підписано 15 березня 2013 року.

Суддя О.А. Левчук