Ухвала

від 19.03.2013 по справі 927/260/13-г

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

Господарський суд Чернігівської області

14000 м. Чернігів, проспект Миру 20 Тел. 698-166 , факс 77-44-62

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

"19" березня 2013 р. Справа № 927/260/13-г

За ПОЗОВОМ: Прокурора міста Чернігова в інтересах держави

в особі: Чернігівської міської ради

14000, м. Чернігів, вул. Магістратська, 7

До ВІДПОВІДАЧА: Публічного акціонерного товариства "Укрнафта"

04053, м. Київ, пров. Несторівський, 3-5

Про стягнення 22461,04 грн.

Суддя Кушнір І.В.

ПРЕДСТАВНИКИ СТОРІН:

Від Позивача: Миколаєнко Р.С. - головний спеціаліст, довіреність №3-24/999 від 06.08.2012р.

Від Відповідача: Майборода О.М.- юрисконсульт, довіреність юр-809/д від 14.12.2012р.

Від Прокуратури: не з'явився.

СУТЬ СПОРУ:

Господарським судом порушено провадження у справі №927/260/13-г за позовом прокурора міста Чернігова в інтересах держави в особі Чернігівської міської ради до Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" про стягнення 22461,04 грн. збитків.

У судове засідання з'явилися уповноважені представники сторін.

Прокурор у судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, хоча про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином.

З матеріалів справи вбачається наступне.

29 березня 2007 року між Чернігівською міською радою (Орендодавець) та Відкритим акціонерним товариством "Укрнафта" (Орендар) укладено договір оренди земельної ділянки (далі-Договір).

Згідно п.1 Договору Орендодавець (Позивач) надає, а Орендар (Відповідач) приймає в строкове платне користування земельну ділянку в місті Чернігові для експлуатації автозаправочної станції з основними засобами по вул. Кільцевій, 8.

Відповідно до п.п.2-4 Договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,2013 га. На земельній ділянці знаходиться автозаправочна станція. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 262193,25 гривень (130,25 грн. за 1 кв. м)

За умовами п.6 Договору, його укладено строком на п'ять років. Після закінчення строку дії договору Орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі Орендар повинен не пізніше, ніж за 30 календарних днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію.

Відповідно до п.п.7-8 Договору орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 2,0 відсотка нормативної грошової оцінки землі, що становить 5243,87грн. (2,60500 грн. за 1 кв. м) на рік. Орендна плата вноситься Орендарем щомісячно у розмірі 1/12 частини річної орендної плати до 30 числа місяця, наступного за звітним на рахунок, вказаний Орендодавцем.

Згідно п.п.13, 14 Договору земельна ділянка передається в оренду для експлуатації автозаправочної станції. Цільове (функціональне) призначення земельної ділянки землі комерційного використання.

Відповідно до п.п.17-18 Договору передача земельної ділянки в оренду здійснюється без розроблення проекту її відведення на підставі рішення Чернігівської міської ради від 29 березня 2007 року (15 сесія 5 скликання) п.12. Передача земельної ділянки Орендарю здійснюється після державної реєстрації цього договору за актом її приймання-передачі.

Договір зареєстрований у Чернігівській міській раді, про що у книзі реєстрації договорів оренди вчинено запис 29 березня 2007 року №2398.

Договір зареєстрований у Чернігівській регіональній філії ДП "Центр ДЗК", про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 21.06.2007 р. за №040783000138.

У зв'язку з закінченням строку дії вищевказаного договору оренди Публічне акціонерне товариство "Укрнафта" листом від 11.01.12р. №8 звернулось до міського голови м. Чернігова з проханням пролонгувати його на новий строк 5 років.

Пунктом 65 рішення Чернігівської міської ради від 29 лютого 2012 року (вісімнадцята сесія шостого скликання) "Про надання, вилучення і передачу земельних ділянок юридичним та фізичним особам в межах м. Чернігова, надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою та затвердження проекту землеустрою щодо встановлення прибережної захисної смуги" у зв'язку із закінченням терміну дії договору оренди земельної ділянки, Відкритому акціонерному товариству "Укрнафта" поновлено договір оренди земельною ділянкою (кадастровий номер 7410100000:02:016:0070), строком на 7 років, площею 0,2013 га по вул. Кільцевій, 8 для експлуатації автозаправної станції з основними засобами. (Землі житлової та громадської забудови. Встановлено розмір орендної плати на рівні 8-кратного розміру земельного податку).

Як зазначено в позовній заяві, Управлінням земельних ресурсів Чернігівської міської ради було надано Публічному акціонерному товариству "Укрнафта" поновлений проект договору оренди земельної ділянки, але останній, не погодившись з його умовами, укладати договір відмовився.

Публічне акціонерне товариство "Укрнафта" звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом про визнання протиправним та часткове скасування підпункту 65 рішення Чернігівської міської ради від 29 лютого 2012 року (вісімнадцята сесія шостого скликання) "Про надання, вилучення і передачу земельних ділянок юридичним та фізичним особам в межах м. Чернігова, надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою та затвердження проекту землеустрою щодо встановлення прибережної захисної смуги" в частині встановлення розміру орендної плати на рівні 8-кратного розміру земельного податку.

Постановою окружного адміністративного суду міста Києва від 19.09.2012р. позов задоволено: визнано протиправним та частково скасовано підпункт 65 рішення Чернігівської міської ради від 29 лютого 2012 року (вісімнадцята сесія шостого скликання) "Про надання, вилучення і передачу земельних ділянок юридичним та фізичним особам в межах м. Чернігова, надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою та затвердження проекту землеустрою щодо встановлення прибережної захисної смуги" в частині встановлення розміру орендної плати на рівні 8-кратного розміру земельного податку.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 22.11.2012р. у справі №2а-11808/12/2670 постанову окружного адміністративного суду міста Києва від 19.09.2012р. залишено без змін.

Прокурор звернувся з позовом про стягнення з Відповідача 22461,04 грн. збитків, оскільки, на його думку, Відповідач користується земельною ділянкою площею 0,2013 га за адресою: м. Чернігів, вул. Кільцева, 8, без правовстановлюючих документів, що є порушенням земельного законодавства.

Комісією із визначення розмірів збитків, заподіяних власникам землі та землекористувачам у грудні 2012 року нараховані Відповідачу збитки за використання земельної ділянки площею 0,2013 га за адресою: м. Чернігів, вул. Кільцева, 8, без правовстановлюючих документів за період з 01.05.2012р. по 01.12.2012р. у сумі 22461,04 грн.

При цьому, сума збитків за період з 01.05.2012р. по 22.11.2012р. була нарахована з урахуванням розміру орендної плати на рівні 8-кратного земельного податку, встановленого п. 65 рішення Чернігівської міської ради від 29 лютого 2012 року, яке, на думку Прокурора, було чинним до 22.11.2012р. Збитки, за період з 22.11.2012р. по 01.11.2012р. нараховані, враховуючи 6-кратний розмір земельного податку на підставі п. 4 рішення Чернігівської міської ради від 29.07.2011р.

У судовому засіданні 05.03.2013р. представником Відповідача був наданий відзив на позовну заяву, у якому викладені заперечення проти позову, обгрунтовані, зокрема, тим, що постановою окружного адміністративного суду міста Києва від 19.09.2012р. визнано протиправним та частково скасовано підпункт 65 рішення Чернігівської міської ради від 29 лютого 2012 року (вісімнадцята сесія шостого скликання) "Про надання, вилучення і передачу земельних ділянок юридичним та фізичним особам в межах м. Чернігова, надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою та затвердження проекту землеустрою щодо встановлення прибережної захисної смуги" в частині встановлення розміру орендної плати на рівні 8-кратного розміру земельного податку, а ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 22.11.2012р. у справі №2а-11808/12/2670 зазначену постанову залишено без змін.

У судовому засіданні 19.03.2013р. представник Відповідача надав письмове клопотання про долучення до матеріалів справи документів, витребуваних ухвалою суду від 05.03.2013р. Суд долучив надані документи до матеріалів справи.

Представник Позивача надав письмове клопотання про зупинення провадження у справі №927/260/13-г до розгляду касаційної скарги на постанову окружного адміністративного суду міста Києва від 19.09.2012р. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 22.11.2012р. у справі №2а-11808/12/2670, яка була подана Позивачем. До клопотання додана копія ухвали Вищого адміністративного суду України від 21.12.2012р., відповідно до якої відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Чернігівської міської ради на постанову окружного адміністративного суду міста Києва від 19.09.2012р. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 22.11.2012р. у справі №2а-11808/12/2670.

Судом з'ясовано думку представника Відповідача щодо зупинення провадження у справі до розгляду Вищим адміністративним судом України касаційної скарги Чернігівської міської ради на постанову окружного адміністративного суду міста Києва від 19.09.2012р. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 22.11.2012р. у справі №2а-11808/12/2670.

Представник Відповідача залишив питання щодо зупинення провадження у справі №927/260/13-г на розсуд суду.

Згідно ч.1 ст.79 Господарського процесуального кодексу України:

"Господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом, а також у разі звернення господарського суду із судовим дорученням про надання правової допомоги до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави."

Оскільки розрахунок розміру заподіяних збитків Позивачем проведено з урахуванням розміру орендної плати на рівні 8-кратного земельного податку, встановленого п. 65 рішення Чернігівської міської ради від 29 лютого 2012 року, визнання протиправним та часткове скасування якого оскаржується Чернігівською міською радою у справі №2а-11808/12/2670, та за касаційною скаргою якої у даній справі Вищим адміністративним судом України 21.12.2012 року відкрито касаційне провадження, тобто розгляд справи триває, суд приходить до висновку, що провадження у справі №927/260/13-г підлягає зупиненню до розгляду Вищим адміністративним судом України касаційної скарги Чернігівської міської ради на постанову окружного адміністративного суду міста Києва від 19.09.2012р. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 22.11.2012р. у справі №2а-11808/12/2670.

На підставі вищезазначеного, керуючись ч.1 ст. 79, 86 ГПК України, суд,

У Х В А Л И В:

1. Клопотання представника Позивача про зупинення провадження у справі №927/260/13-г задовольнити.

2. Провадження у справі №927/260/13-г зупинити до розгляду Вищим адміністративним судом України касаційної скарги Чернігівської міської ради на постанову окружного адміністративного суду міста Києва від 19.09.2012р. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 22.11.2012р. у справі №2а-11808/12/2670.

3. Зобов'язати сторони повідомити суд про результати розгляду вищевказаної касаційної скарги та надати суду належним чином засвідчені копії відповідних судових рішень.

Суддя І.В. Кушнір