Ухвала

від 12.03.2013 по справі 2а-5718/10/1070

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251 КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 2а-5718/10/1070 Головуючий у 1-й інстанції: Балаклицький А.І. Суддя-доповідач: Бужак Н.П.

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2013 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого: Бужак Н.П.

Суддів: Костюк Л.О., Твердохліб В.А.

за участю секретаря: Синицина К.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києва апеляційну скаргу Приватної фірми «Світ» на постанову Київського окружного адміністративного суду від 25 вересня 2012 року у справі за адміністративним позовом Державної податкової інспекції в Обухівському районі Київської області до Приватної фірми «Світ» про стягнення штрафних (фінансових) санкцій, -

В С Т А Н О В И Л А :

Державна податкова інспекція в Обухівському районі Київської області звернулась до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Приватної фірми «Світ» про стягнення на користь держави штрафних (фінансових) санкцій в сумі 19591,75 грн.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 25 вересня 2012 року позов задоволено повністю.

Не погодившись із постановою суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу в якій просить визнати незаконним та скасувати рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій, скасувати ухвалу від 16.09.2009 року по справі № 22-а-28003/08 № 0000482305 / 1580 від 03.04.2008р. на суму 14 401 грн. 45 коп. відносно ПФ «Світ» та визнати незаконним та скасувати рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0002112305 від 30.10.2009 р. на суму 4850 грн. 30 коп. відносно ПФ «Світ» .

Перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, заслухавши осіб, що з'явилися в судове засідання, колегія судді дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції, Приватна фірма «Світ» зареєстрована як юридична особа Обухівською районною державною адміністрацією Київської області 01 грудня 1992 року. Як платник податків, зборів та обов'язкових платежів знаходиться на обліку в ДПІ в Обухівському районі Київської області з 08.02.1993 року.

Приватна фірма «Світ» здійснює роздрібну торгівлю продовольчими товарами в готівковій формі відповідно до Закону України від 06.07.2005 року «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», який визначає правові засади застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.

12 жовтня 2009 року працівниками ДПІ в Обухівському районі Київської області було проведено виїзну перевірку з питань дотриманням порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій Приватної фірми «Світ» в магазині, який розташований за адресою Київська область, м. Обухів, вул. Каштанова.

За результатами проведеної перевірки був складений Акт від 20 жовтня 2009 року №2363/2301/2305/13733603.

Перевіркою встановлено порушення відповідачем п. 12 статті 3 Закону України від 06.07.1995 року «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а саме встановлено не ведення обліку товарних запасів на складах або за місцем їх реалізації на загальну суму 2425,15 грн.

За результатами проведеної перевірки до Приватної Фірми «Світ» застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу, а саме прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми "С" від 30.10.2009 року № 0002112305/4465 на суму 4850,30 грн.

Як вбачається з матеріалів справи рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій було отримано бухгалтером відповідача 30.10.2009 року, при цьому в адміністративному або судовому порядку не оскаржувалось.

12 березня 2008 року на підставі направлень на право проведення перевірки від 12.03.2008 року №1526 та №1527 працівниками ДПА в Київській області було проведено перевірку щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу магазину, що належить Приватної фірми «Світ», за адресою: с. Мала Вільшанка Обухівського району.

В ході перевірки встановлено факт незабезпечення зберігання фіскальних звітних чеків (2-звітів) в книзі обліку розрахункових операцій та факт не оприбуткування готівки в сумі 2880,29 грн., а саме: не здійснено облік зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі ОРО на підставі фіскальних звітних чеків РРО, чим порушено п. 9 ст. З Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг".

За результатами перевірки до Приватної фірми «Світ» застосовані штрафні (фінансові) санкції:

- рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 03.04.2008 року №0000482305/1580 на суму 14401,45 грн.;

- рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 03.04.2008 року №0000492305/1581 на суму 340,00 грн.

Не погоджуючись з прийнятими рішеннями Приватна фірма "Світ" звернулась до суду.

Постановою Господарського суду Київської області від 17.06.2008 року по справі №А6/330-08, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 16.09.2009 року та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 21.08.2012 року, в позові було відмовлено та встановлено, що рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 03.04.2008 року №0000482305/1580 та від 03.04.2008 року №0000492305/1581 були прийняті у межах повноважень Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі , громадського харчування та послуг".

Колегія суддів апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції, що рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 03.04.2008 року №0000482305/1580 та від 03.04.2008 року №0000492305/1581 прийняті обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення.

Статтею 21 Закону України від 06.07.1995 року «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», передбачено, що за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансова санкція у розмірі подвійної вартості не облікованих товарів за цінами реалізацій, але не менше десяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян (2425,15 грн. х 2 = 4850,30 грн.).

Пунктом 4 ст. 17 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі , громадського харчування та послуг" встановлено, що у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його не зберігання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ст. 25 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17-24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

До теперішнього часу сума штрафних (фінансових) санкцій, яка визначена рішеннями про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 03.04.2008 року №0000482305/1580, від 03.04.2008 року №0000492305/1581 та від 30.10.2009 року №0002112305/4465, Приватною фірмою «Світ» самостійно не сплачена та складає 19591,75 грн.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п.п.14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно з частиною першою статті 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 04.12.1990 року № 509-ХІІ, державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані спеціалізовані державні податкові інспекції здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів.

Відповідно до підпункту 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з пунктом 87.2 статті 87 Податкового кодексу України, джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Проаналізувавши матеріали адміністративної справи та надані докази, колегія суддів апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції, що Державна податкова інспекція в Обухівському районі Київської області при винесенні рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій діяла на підставі, в межах повноважень та у спосіб передбачений Законами України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» та «Про державну податкову службу в Україні».

Викладені в апеляційній скарзі апелянтом доводи не спростовують висновків суду першої інстанції, а отже колегія суддів вважає, що судом першої інстанції правильно прийнято рішення про задоволення позовних вимог, а тому апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 198, 200 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін.

Керуючись ст. 195, 198, 200, 205, 206,212,254 КАС України, колегія суддів,

УХ В А Л И Л А

Апеляційну скаргу Приватної фірми «Світ» - залишити без задоволення, а постанову Київського окружного адміністративного суду від 25 вересня 2012 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, проте на неї може бути подана касаційна скарга до Вищого адміністративного суду України у порядку і строки, визначені статтею 212 КАС України.

Головуючий судя Бужак Н.П.

Судді Костюк Л.О.

Твердохліб В.А.

Повний текст виготовлено: 13 березня 2013 року.

Головуючий суддя Бужак Н.П.

Судді: Костюк Л.О.

Твердохліб В.А.