ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 березня 2013 року справа № 823/417/13-а
11 год. 31 хв.м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Гаврилюка В.О.,
секретар судового засідання - Литвинчук В.М.,
за участю представників:
позивача - Новак О.І.,
відповідача - Іваненчука В.І.,
прокуратури - Мовчан В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Черкаського району в інтересах держави в особі Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до публічного акціонерного товариства "Пересувна механізована колона № 2" про стягнення штрафу,
встановив:
Прокурор Черкаського району в інтересах держави в особі Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку подав позов, в якому просить стягнути з публічного акціонерного товариства "Пересувна механізована колона № 2" штраф в розмірі 1020 грн.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що до відповідача за правопорушення на ринку цінних паперів відповідною постановою було накладено санкцію у вигляді штрафу в розмірі 1020 грн. Зазначену постанову відповідач отримав, у встановленому законодавством порядку постанову не оскаржив та штраф не сплатив, а тому він підлягає стягненню в судовому порядку.
Представник прокуратури в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити.
Представник позивача в судовому засіданні адміністративний позов підтримав в повному обсязі та просив його задовольнити.
У відзиві на адміністративний позов відповідач просив в його задоволенні відмовити повністю, зазначивши при цьому, що повідомлення відповідачем акціонерів товариства про скликання загальних зборів виконане в повному обсязі шляхом розміщення оголошення в офіційному друкованому виданні, яке містило всі необхідні дані, що передбачені Законом України "Про акціонерні товариства", а також шляхом надсилання кожному акціонеру персонально листа з повідомленням про скликання загальних зборів акціонерів. Крім того, за публікацію інформації в неповному обсязі законодавство не передбачає застосування штрафних санкцій.
Заслухавши пояснення представників прокуратури та сторін, повно, всебічно, об'єктивно дослідивши надані у справі докази, надавши їм юридичну оцінку, суд дійшов до такого висновку.
Публічне акціонерне товариство "Пересувна механізована колона № 2", як суб'єкт господарювання - юридична особа, ідентифікаційний код 01352741, зареєстроване 03.02.1992.
Спеціальним законом, який визначає правові засади здійснення державного регулювання ринку цінних паперів та державного контролю за випуском і обігом цінних паперів та їх похідних в Україні, є Закон України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" від 30 жовтня 1996 року № 448/96-ВР (далі - Закон № 448/96-ВР).
Відповідно до статті 1 Закону № 448/96-ВР державне регулювання ринку цінних паперів - здійснення державою комплексних заходів щодо упорядкування, контролю, нагляду за ринком цінних паперів та їх похідних та запобігання зловживанням і порушенням у цій сфері.
Частиною 1 статті 5 Закону № 448/96-ВР передбачено, що державне регулювання ринку цінних паперів здійснює Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку. Інші державні органи здійснюють контроль за діяльністю учасників ринку цінних паперів у межах своїх повноважень, визначених чинним законодавством.
Згідно частин 1-4 статті 6 Закону № 448/96-ВР Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку (НКЦПФР) є державним колегіальним органом, підпорядкованим Президенту України, підзвітним Верховній Раді України. Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку складається з Комісії як колегіального органу та центрального апарату. Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку може утворювати територіальні органи у випадках, передбачених у положенні про Національну комісію з цінних паперів та фондового ринку. Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку здійснює повноваження через центральний апарат і свої територіальні органи.
Відповідно до пункту 14 статті 8 Закону № 448/96-ВР Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів.
Як свідчать матеріали справи, уповноваженою особою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку встановлені ознаки порушення публічним акціонерним товариством "Пересувна механізована колона № 2" вимог пункту 3 статті 35 та пункту 1 статті 36 Закону України "Про господарські товариства", а саме: опублікування в офіційному друкованому виданні не в повному обсязі інформації - повідомлення про проведення загальних зборів акціонерів.
Керуючись пунктом 1 розділу ІІІ та пунктом 1 розділу IV Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 11 грудня 2007 року № 2272, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 12 лютого 2008 року за № 120/14811, далі - Правила (чинних до 01.01.2013р.), заступником директора Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку прийнята постанова від 23 липня 2012 року про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів.
02 серпня 2012 року заступником директора Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку складено акт № 1414-ЦД-1-Е про правопорушення на ринку цінних паперів, а також постанова про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів.
15 серпня 2012 року директором Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку прийнята постанова № 1393-ЦД-1-Е, згідно якої за вчинене правопорушення на ринку цінних паперів накладено на публічне акціонерне товариство "Пересувна механізована колона № 2" штраф в розмірі 1020 грн. Постанова надіслана відповідачу 20.08.2012р. згідно списку згрупованих поштових відправлень.
Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 11 Закону № 448/96-ВР Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за: неопублікування, опублікування не в повному обсязі інформації та/або опублікування недостовірної інформації - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Статтею 11 Закону № 448/96-ВР передбачено, що рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення штрафу може бути оскаржено в суді. Таке ж положення міститься в розділі XV Правил, згідно якого постанова за справою про правопорушення, а також рішення Комісії за скаргою на постанову можуть бути оскаржені до суду в порядку і строки, установлені законодавством. Крім того, згідно вказаної статті у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.
Дані про оскарження постанови № 1393-ЦД-1-Е від 15 серпня 2012 року та сплату визначеного в ній розміру штрафу у встановлені строки в матеріалах справи відсутні.
За вказаних обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи є обґрунтованими, а вимоги такими, що належить задовольнити.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 11, 14, 70, 71, 94, 159 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
постановив:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з публічного акціонерного товариства "Пересувна механізована колона № 2" (19631, Черкаська область, Черкаський район, село Дубіївка, вул. Грушевського, 21, ідентифікаційний код 01352741) в дохід бюджету через Центральний територіальний департамент Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (03680, м. Київ, вул. Горького, 51, ідентифікаційний код 38039715) штраф в розмірі 1020 (одна тисяча двадцять) грн.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя В.О. Гаврилюк
Постанова складена в повному обсязі 26.03.2013р.
Суд | Черкаський окружний адміністративний суд |
Дата ухвалення рішення | 21.03.2013 |
Оприлюднено | 27.03.2013 |
Номер документу | 30202615 |
Судочинство | Адміністративне |
Адміністративне
Черкаський окружний адміністративний суд
В.О. Гаврилюк
Всі матеріали на цьому сайті розміщені на умовах ліцензії Creative Commons Із Зазначенням Авторства 4.0 Міжнародна, якщо інше не зазначено на відповідній сторінці
© 2016‒2023Опендатабот
🇺🇦 Зроблено в Україні