Ухвала

від 21.03.2013 по справі 2а/2370/4497/2012

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а/2370/4497/2012 Головуючий у 1-й інстанції: Гриньковська Н.Ю. Суддя-доповідач: Лічевецький І.О.

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 березня 2013 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд в складі: головуючого - судді Лічевецького І.О., суддів - Грищенко Т.М., Мацедонської В.Е., при секретарі - Війтович Т.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні за апеляційною скаргою державної податкової інспекції у м. Черкасах Державної податкової служби на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 24 січня 2013 року адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у м. Черкасах Державної податкової служби до промислово-фінансового концерну «Агроінвест-К» про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ

ДПІ у м. Черкасах звернулась до суду з позовом про стягнення з рахунків промислово-фінансового концерну «Агроінвест-К» податкового боргу в сумі 1 191 грн.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 24 січня 2013 року в задоволенні позову відмовлено.

В апеляційній сказі позивач, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати вказане судове рішення і прийняти нову постанову про задоволення позову.

Перевіривши повноту встановлення окружним адміністративним судом фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального і процесуального права, Київський апеляційний адміністративний суд дійшов наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що ДПІ у м. Черкасах проводились камеральні перевірки ПФК «Агроінвест-К» своєчасності подання податкової звітності за результатами яких складно акти № 729/15-2 від 10.05.2012 р., № 810/15-2 від 14.05.2012 р., № 856/15-2 від 15.05.2012 р.

За даними цих актів відповідачем не подано декларації з плати за землю за 2010 - 2012 роки.

На підставі висновків, викладених в актах перевірки, ДПІ у м. Черкасах 25 травня 2012 р. прийнято податкові повідомлення-рішення № 0005831520, № 00036011520, № 0006021520, якими, відповідно, збільшено суму грошового зобов'язання із сплати земельного податку на 170 грн., 1 грн., 1 020 грн. за штрафними санкціями.

У статті 14 Податкового кодексу України надано визначення термінів, що вживаються у ньому, розкрито і зміст терміну податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Підпунктом 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України органам державної податкової служби надано право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до пункту 46.1 статті 46 ПК України податкова декларація, розрахунок - це документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно пункту 49.1 статті 49 ПК України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.

Статтею 285 ПК України встановлено, що базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік. Базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв'язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим 12 місяців).

За змістом підпункту 49.18.3 пункту 49.18 статті 49 ПК України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному року - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року.

У розгляді цієї справи суд першої інстанції за наслідками дослідження первинних документів дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позову.

Судова колегія знаходить наведений висновок окружного адміністративного суду обґрунтованим та таким, що підтверджується зібраними у справі доказами.

Адже, як зазначив суд попередньої інстанції, відповідно до рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради № 825 від 17.12.1996 р. відповідачеві було надано у користування земельну ділянку площею 1 294 кв.м.

Разом з тим, у 2009 р. названу земельну ділянку передано у користування ЗАТ «Страхова компанія «ТАС» та гр. ОСОБА_2

Відповідно ж до статті 269 ПК України платниками податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі, а відтак відповідач не зобов'язаний був у 2010 - 2012 роках подавати декларації з плати за землю.

Доводи апеляційної скарги зазначених вище висновків суду попередньої інстанції не спростовують і не дають підстав для висновку, що місцевим судом при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права.

За правилами ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 160, 198, 200, 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ

Апеляційну скаргу державної податкової інспекції у м. Черкасах Державної податкової служби залишити без задоволення, а постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 24 січня 2013 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту прийняття, проте може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подачі в 20-ти денний строк з дня складення ухвали в повному обсязі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, з подачею документу про сплату судового збору, а також копій касаційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі, та копій оскаржуваних рішень судів першої та апеляційної інстанцій.

Головуючий суддя І.О.Лічевецький

суддя Т.М.Грищенко

суддя В.Е.Мацедонська

Ухвала складена в повному обсязі 26 березня 2013 р.

.

Головуючий суддя Лічевецький І.О.

Судді: Грищенко Т.М.

Мацедонська В.Е.