Постанова

від 21.03.2013 по справі 44/298-47/417-55/436-2012

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

cpg1251

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

04116 м.Київ, вул. Шолуденка, 1 (044) 230-06-58

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" березня 2013 р. Справа№ 44/298-47/417-55/436-2012

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Тищенко А.І.

суддів: Михальської Ю.Б.

Отрюха Б.В.

За участю представників сторін:

від позивача: Сипко В.О. - голова правління

від відповідача-1: Малород М.О. - юрист

від відповідача-2: не з'явився

від третьої особи-1 на стороні позивача: Кушіль Д. - юрист

від третьої особи-2 на стороні позивача: не з'явився

від третьої особи-1 на стороні відповідача-1: Юхименко М.П.-юрист

від третьої особи-2 на стороні відповідача-1: не з'явився

від третьої особи-3 на стороні відповідача-1: не з'явився

розглянувши апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства "Авіакомпанія "Аеросвіт"

на рішення

Господарського суду м.Києва

від 03.12.2012

у справі № 44/298-47/417-55/436-2012 (суддя Босий В.П.)

за позовом Приватного акціонерного товариства "Авіакомпанія "Авіалінії України"

до Київської обласної державної адміністрації, Київського обласного управління земельних ресурсів в особі Управління Держкомзему у Бориспільському районі Київської області

треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Міністерство інфраструктури України, Прокурор з питань нагляду за додержанням і застосуванням законів на транспорті Київської області

треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Закрите акціонерне товариство "Авіакомпанія "Аеросвіт", Бориспільська районна державна адміністрація, Гірська сільська рада Бориспільського району Київської області

про зобов"язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Відкрите акціонерне товариство "Авіакомпанія "Авіалінії України", правонаступником якого є Приватне акціонерне товариство "Авіакомпанія "Авіалінії України", звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до Київської обласної державної адміністрації про зобов'язання вчинити дії.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що внаслідок прийняття відповідачем неправомірного розпорядження було порушено право постійного користування земельними ділянками площею 3,0764 га та 1,7373 га, розташовані за адресою: 08300, Київська обл., Бориспіль-7, аеропорт, позивача.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 15.12.2011 р. у справі №44/298-47/417, залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 27.02.2012 р., в задоволенні позову відмовлено.

Постановою Вищого господарського суду України від 25.09.2012 р. у справі №44/298-47/417 рішення Господарського суду міста Києва від 15.12.2011 р. та постанову Київського апеляційного господарського суду від 27.02.2012 р. скасовано, а справу №44/298-47/417 передано на новий розгляд до господарського суду міста Києва.

06.11.2012 р. позивачем було подано заяву про уточнення позовних вимог в порядку ст.. 22 ГПК України в якій позивач просив суд: 1) визнати незаконним та скасувати п. 1 розпорядження Київської обласної державної адміністрації від 14.04.2003 р. №208 "Про передачу в оренду земельних ділянок несільськогосподарських потреб" в частині вилучення та передачі в оренду на 49 років земельної ділянки площею 4,8137 га ЗАТ "Авіакомпанія "Аеросвіт" за рахунок земель ВАТ "Авіакомпанія Авіалінії України", правонаступником якого є ПАТ "Авіакомпанія Авіалінії України"; 2) зобов'язати Київську обласну державну адміністрацію відновити право ПАТ "Авіакомпанія Авіалінії України"у постійному користуванні земельною ділянкою загальною площею 4,8137, яка складається з земельної ділянки площею 3,0764 га та земельної ділянки площею 1,7373 га, що розташовані за адресою: 08300, Київська обл., Бориспіль - 7, аеропорт; 3) зобов'язати Управління Держкомзему у Бориспільському районі Київської області внести зміни до земельного кадастру України про відновлення права постійного користування земельною ділянкою загальною площею 4,8137, яка складається з земельної ділянки площею 3,0764 га та земельної ділянки площею 1,7373 га, що розташовані за адресою: 08300, Київська обл., Бориспіль - 7, аеропорт ПАТ "Авіакомпанія Авіалінії України".

Рішенням Господарського суду м. Києва від 03.12.2012р. по справі № 44/298-47/417-55/436-2012 позовні вимоги задоволено повністю. Рішенням суду визнано незаконним та скасовано пункт 1 розпорядження Київської обласної державної адміністрації від 14.04.2003 р. №208 "Про передачу в оренду земельних ділянок несільськогосподарських потреб" в частині вилучення та передачі в оренду на 49 років земельної ділянки площею 4,8137 га Закритому акціонерному товариству "Авіакомпанія "Аеросвіт" за рахунок земель Відкритого акціонерного товариства "Авіакомпанія "Авіалінії України", правонаступником якого є Публічне акціонерне товариство "Авіакомпанія "Авіалінії України".

Зобов'язано Київську обласну державну адміністрацію відновити право Публічного акціонерного товариства "Авіакомпанія "Авіалінії України" у постійному користуванні земельною ділянкою загальною площею 4,8137, яка складається з земельної ділянки площею 3,0764 га та земельної ділянки площею 1,7373 га, що розташовані за адресою: 08300, Київська обл., Бориспіль - 7, аеропорт.

Зобов'язано Київське обласне управління земельних ресурсів в особі Управління Держкомзему у Бориспільському районі Київської області внести зміни до Державного земельного кадастру України про відновлення права Публічного акціонерного товариства "Авіакомпанія "Авіалінії України" постійного користування земельною ділянкою загальною площею 4,8137, яка складається з земельної ділянки площею 3,0764 га та земельної ділянки площею 1,7373 га, що розташовані за адресою: 08300, Київська обл., Бориспіль - 7, аеропорт.

На підставі рішення суду з Київської обласної державної адміністрації підлягає стягненню на користь Публічного акціонерного товариства "Авіакомпанія "Авіалінії України державне мито у розмірі 56 грн. 67 коп. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у розмірі 78 грн. 67 коп.

На підставі рішення суду з Київського обласного управління земельних ресурсів в особі Управління Держкомзему у Бориспільському районі Київської області підлягає стягненню на користь Публічного акціонерного товариства "Авіакомпанія "Авіалінії України" державне мито у розмірі 28 грн. 33 коп. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у розмірі 39 грн. 33 коп.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, Приватне акціонерне товариство "Авіакомпанія "Аеросвіт" звернулося до суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення місцевого суду скасувати та прийняти нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити повністю.

В обгрунтування апеляційної скарги апеллянт посилаєтсья на те, що місцевим судом порушено вимоги ч.2 ст. 35 ГПК України, оскільки місцевий суд у прийнятому рішенні послався як на факт, що не потребує доведення, на рішення Госпордарського суду Київської області № 70/17-05/14/8/9 від 11.04.2007, однак в зазначеному рішенні не міститься жодного встановленого факту про те, що у ВАТ «Авіакомпанія Авіалінії України» було безпідставно вилучено земельні ділянки площею 3,0764 га та 1,7373 га.

Крім того, на думку апеллянта, місцевий суд прийшов до невірного висновку про те, що наявна в матеріалах справи фотокопія висновку про погодження проекту відведення земельної діянки на умовах дострокової оренди ( строком на 49 років) під розміщення інженерно-технічних та соціально-побутових об»єктів ЗАТ «Авіакомпанія «Аеросвіт» № 1.6-326 від 01.04.2003р. не може бути належним доказом прийняття позивачем рішення про вилучення спірних земельних ділянок із користування, оскільки не відповідає вимогам чинного законодавства України та не засвідчена належним чином.

Також апеллянт звертає увагу суду на те, що на ділянці розміром 1,7373 га., що передавалася у власність ЗАТ «Авіакомпанія «Аеросвіт», знаходиться нерухоме майно, яке належить ЗАТ «Авіакомпанія «Аеросвіт» на праві вланості, зокрема: будівлі льотних загонів, придбані з прилюдних торгів 18.03.2003 балансовою вартістю 9 994 392, 45 грн.; будівлі складів, придбані з прилюдних торгів 30.05.2003, балансовою вартістю 20 461 291, 86 грн. та інше майно. Право власності на зазначене нерухоме майно ніким не оспорюється, в судовому порядку недійсним визнано не було, а отже відповідно до ст. 120 ЗК України в разі набуття права вланості на зазначені об»єкти до набувача перйшло право користування земельною ділянкою на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього земелекористувача.

Апелянт зазначає, що ВАТ «Авакоміпанія «Авіалінії України» знало і знає про наявність зазначених земельних ділянках нерухомого майна ЗАТ «Авіакомпанія «Аеросвіт», однак стверджує про першочергове право користування земельними ділянками.

25.01.2013 ухвалою колегії суддів у складі: Головуючий суддя Тищенко А.І., суддів Михальської Ю.Б., Отрюха Б.В. справу № 44/298-47/417-55/436-2012 прийнято до провадження, та справу призначено до розгляду на 12.03.13р.

Розпорядженням голови Київського апеляційного господарського суду № 44/298-47/417-55/436-2012 від 11.03.2013 року у зв"язку з перебуванням у відпустці головуючого судді Тищенко А.І., призначено колегію суддів Київського апеляційного господарського суду у складі: Головуючого судді Гончарова С.А., суддів Михальської Ю.Б., Отрюха Б.В.

Ухвалою від 12.03.2012р. колегією суддів у складі: Головуючий суддя Гончаров С.А., судді Михальська Ю.Б., Отрюх Б.В. справу № 44/298-47/417-55/436-2012 прийнято до провадження та призначено до розгляду на 21.03.13р.

Розпорядженням голови Київського апеляційного господарського суду № 44/298-47/417-55/436-2012 від 21.03.2013 року у зв"язку з виходом із відпустки судді Тищенко А.І., призначено колегію суддів Київського апеляційного господарського суду у складі: Головуючий суддя Тищенко А.І., судді Михальська Ю.Б., Отрюх Б.В.

Ухвалою від 21.03.2013р. колегією суддів у складі: Головуючий суддя Тищенко А.І., судді Михальська Ю.Б., Отрюх Б.В. справу № 44/298-47/417-55/436-2012 прийнято до провадження.

В судове засідання представник Київського обласного управління земельних ресурсів в особі Управління Держкомзему у Бориспільському районі Київської області не з»явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, через відділ документального забезпечення суду надійшло клопотання про розгляд справи у відсутності повноважного представника.

Представник третьої особи-2 на стороні позивача, представники третьої особи-2 та третьої особи-3 на стороні відповідача в судове засідання не з»явились, про час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином, про причини неявки суд не повідомлено.

Вислухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали справи, колегія приходить до висновку про можливість розгляду справи у відсутності представників третьої особи-2 на стороні позивача, представників третьої особи-2 та третьої особи-3 на стороні відповідача.

Розглянувши апеляційну скаргу, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення учасників процесу, колегія встановила наступне.

Рішенням Гірської сільської ради №3 від 21.01.2001 р. Відкритому акціонерному товариству "Авіакомпанія "Авіалінії України" було надано у постійне користування для розміщення соціально-побутових та інженерно-технічних об'єктів земельну ділянку загальною площею 26,94 га, яка розташована за адресою: Київська область, м. Бориспіль-7, аеропорт.

На підставі вищезазначеного рішення ВАТ "Авіакомпанія "Авіалінії України" було видано державний акт від 12.04.2001 р. серії ІІ-КВ № 001117 на право постійного користування земельною ділянкою загальною площею 26,94 га, яка розташована за адресою: Київська область, м. Бориспіль-7, аеропорт, який було зареєстровано у Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 378.

До складу земельної ділянки площею 26,94 га, що розташована за адресою: Київська область, м. Бориспіль-7 аеропорт та надана у постійне користування ВАТ "Авіакомпанія "Авіалінії України", входять земельні ділянки площами 3,0764 га та 1,7373 га (загальна площа - 4,8137 га).

14.04.2003 р. Київською обласною державною адміністрацією прийнято розпорядження №208 "Про передачу в оренду земельних ділянок для несільськогосподарських потреб" (надалі -"Розпорядження"), відповідно до п. 1 якого вирішено вилучити та передати в оренду на 49 років Закритому акціонерному товариству "Авіакомпанія "Аеросвіт" для розміщення інженерно-технічних та соціально-побутових об'єктів на території Гірської сільської ради Бориспільського району, з них зокрема: за рахунок земель ВАТ "Авіакомпанія "Авіалінії України"4,8137 га забудованих земель.

Спір у справі виник у зв'язку із тим, що, на думку позивача, прийняте Розпорядження порушує його права та законні інтереси як законного користувача земельної ділянки.

Позивач вказує, що спірні земельні ділянки площами 3,0764 га та 1,7373 га в порушення чинного законодавства були вилучені у нього та неправомірно передані в користування ЗАТ «Авіакомпанія «Аеросвіт».

Відповідно до ст. 3 Земельного кодексу України земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Відповідно до ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування та державних органів приватизації щодо земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації, в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Відповідно до ст. 60 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні" територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров'я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначені відповідно до закону як об'єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.

Відповідно до ч. 5 ст.16 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні" від імені та в інтересах територіальних громад права суб'єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

Згідно із пунктом 34 частини 1 статті 26 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні" вирішення відповідно до Закону питань земельних відносин є виключною компетенцією пленарних засідань сільських, селищних, міських рад.

Згідно із статтею 124 ЗК України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї та державної реєстрації забороняється (ст. 125 ЗК України).

На підставі розпорядження №208 "Про передачу в оренду земельних ділянок для несільськогосподарських потреб" Київської обласної державної адміністрації між Бориспільською районною державною адміністрацією та Закритим акціонерним товариством "Авіакомпанія "Аеросвіт" було укладено договір оренди земельної ділянки № 15-244 від 15.04.2003 р. та договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 24,8275 га від 21.06.2003 р.

Рішенням Господарського суду Київської області від 11.04.2007 р. у справі № 70/17- 05/14/8/9 позов прокурора з питань нагляду за додержанням законів на транспорті Київської області в інтересах держави в особі Кабінету міністрів України, Київської обласної державної адміністрації, Міністерства транспорту та зв'язку України, Державної служби України з нагляду за забезпеченням авіації, Державного підприємства "Міжнародний аеропорт "Бориспіль" до Бориспільської районної державної адміністрації, ЗАТ "Авіакомпанія "Аеросвіт", Державного казначейства України, Гірської сільської ради Бориспільського району Київської області, ЗАТ "Аеросвіт-Термінал", Бориспільського районного відділу земельних ресурсів задоволено частково, визнано недійсним договір оренди земельної ділянки № 15-244 від 15.04.2003 р. та договір купівлі-продажу земельної ділянки від 21.06.2003 р.

Постановою Вищого господарського суду України від 22.10.2007 р. рішення Господарського суду Київської області від 11.04.2007 у справі № 70/17-05/14/8/9 залишено без змін.

Ухвалою Верховного Суду України від 20.03.2008 р. відмовлено в порушенні касаційного провадження з перегляду постанови Вищого господарського суду України від 22.10.2007 р. у справі № 70/17- 05/14/8/9.

Рішенням Господарського суду Київської області від 11.04.2007 р. у справі № 70/17-05/14/8/9 встановлено неправомірність вилучення у позивача спірних земельних ділянок площею 3,0764 га та 1,7373 га, розташовані за адресою: 08300, Київська обл., Бориспіль-7, аеропорт.

Відповідно до ч. 2 ст. 35 Господарського процесуального кодексу України факти, встановлені рішенням господарського суду (іншого органу, який вирішує господарські спори), за винятком встановлених рішенням третейського суду, під час розгляду однієї справи, не доводяться знову при вирішенні інших спорів, в яких беруть участь ті самі сторони.

Тобто факт незаконного вилучення у ВАТ "Авіакомпанія "Авіалінії України" земельної ділянки загальною площею 4,8137 га, яка складається з земельної ділянки площею 3,0764 га та земельної ділянки площею 1,7373 га, наданої йому у постійне користування на підставі рішення Гірської сільської ради №3 від 21.01.2001 р., не потребує доведення.

Аналогічні висновки містяться у постанові Вищого господарського суду України від 12.10.2011 р. у справі № 44/298.

Таким чином, господарським судом встановлено факт неправомірного вилучення у ВАТ "Авіакомпанія "Авіалінії України" та передання у володіння, користування та розпорядження ЗАТ "Авіакомпанія "Аеросвіт" земельних ділянок на підставі Розпорядження.

Рішенням Господарського суду Київської області від 11.04.2007 р. вилучено у Закритого акціонерного товариства "Авіакомпанія "Аеросвіт" на користь Київської обласної державної адміністрації земельної ділянки загальною площею 4,8137 га, яка складається з земельної ділянки площею 3,0764 га та земельної ділянки площею 1,7373 га, що розташовані за адресою: 08300, Київська обл., Бориспіль - 7, аеропорт.

Ухвалою від 05.04.2011 р. Господарський суд Київської області видав дублікат наказу Господарського суду Київської області від 10.04.2008 р. у справі №70/17-05/14/8/9 про вилучення у Закритого акціонерного товариства "Авіакомпанія "Аеросвіт" на користь Київської обласної державної адміністрації земельної ділянки загальною площею 4,8137 га, яка складається з земельної ділянки площею 3,0764 га та земельної ділянки площею 1,7373 га, що розташовані за адресою: 08300, Київська обл., Бориспіль - 7, аеропорт.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 27.09.2011 р. відновлено пропущений строк для пред'явлення дублікату наказу Господарського суду Київської області від 10.04.2008 р. у справі №70/17-05/14/8/9 до виконання з 27.09.2011 р.; встановлено, що дублікат наказу Господарського суду Київської області від 10.04.2008 р. у справі №70/17-05/14/8/9 дійсний для пред'явлення до виконання до 27.09.2012 р.

08.11.2012 р. заступником начальника Відділу державної виконавчої служби Бориспільського міськрайонного управління юстиції на підставі дублікату наказу Господарського суду Київської області від 10.04.2008 р. у справі №70/17-05/14/8/9 проведено вилучення майна - земельної ділянки загальною площею 4,8137 га, яка складається з земельної ділянки площею 3,0764 га та земельної ділянки площею 1,7373 га, що розташовані за адресою: 08300, Київська обл., Бориспіль - 7, аеропорт, на користь Київської обласної державної адміністрації, що підтверджується актом вилучення у боржника предметів, зазначених у виконавчому документі від 08.11.2012 р.

Як вбачається з матеріалів справи, станом на дату винесення оспорюваного рішення, фактичним володільцем земельної ділянки загальною площею 4,8137 га, яка складається з земельної ділянки площею 3,0764 га та земельної ділянки площею 1,7373 га, що розташовані за адресою: 08300, Київська обл., Бориспіль - 7, аеропорт, є Київська обласна державна адміністрація.

Відповідно до ч.ч. 1 та 3 ст. 92 Земельного кодексу України право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку. Право постійного користування земельними ділянками може вноситися державою до статутного капіталу публічного акціонерного товариства залізничного транспорту, утвореного відповідно до Закону України "Про особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування".

Пунктом 4.1 Статуту ВАТ "Авіакомпанія "Авіалінії України" його засновником є держава Україна в особі Міністерства транспорту та зв'язку України.

Згідно з п. 4.2 Статуту позивача єдиним акціонером останнього є держава Україна в особі Державної служби України з нагляду за забезпеченням безпеки авіації.

Відповідно до п. 6.1. Статуту статутний капітал позивача сформовано шляхом передачі йому майна Державної авіакомпанії "Авіалінії України"і розмір його дорівнює вартості цілісного майнового комплексу з урахуванням вартості права постійного користування земельною ділянкою площею 26,94 га.

Як вбачається зі змісту п. 5.5 Статуту позивача земельні ділянки, передані останньому в постійне користування, не можуть бути вилучені до прийняття спеціального рішення про приватизацію.

Доказів прийняття рішення про приватизацію ВАТ "Авіакомпанія "Авіалінії України", а також рішення про вилучення спірних земельних ділянок із користування позивача в матерілах справи відсутні.

Фотокопія висновку про погодження проекту відведення земельної ділянки на умовах довгострокової оренди (строком на 49 років) під розміщення інженерно-технічних та соціально-побутових об'єктів ЗАТ "Авіакомпанія "Аеросвіт" №1.6-326 від 01.04.2003 р. не може бути прийнята колегією до уваги як належний доказом прийняття рішення позивачем про вилучення спірних земельних ділянок із користування, виходячи з наступних підстав.

Згідно з ч. 2 ст. 36 Господарського процесуального кодексу України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Відповідно до п. 2.2 постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" №18 від 26.12.2011 р. подані сторонами копії документів, виготовлені з використанням технічних засобів (фотокопії тощо), засвідчуються підписом особи, яка їх виготовила або яка перевірила їх на відповідність оригіналам, із зазначенням її прізвища, ініціалів та посади (якщо вона є посадовою особою) та з прикладенням печатки (за її наявності).

Таким чином, фотокопія висновку №1.6-326 від 01.04.2003 р. не може бути прийнята судом до уваги, оскільки не відповідає вимогам чинного законодавства України, оскільки не засвідчена належним чином.

Крім того, висновок про погодження проекту відведення земельної ділянки на умовах довгострокової оренди (строком на 49 років) під розміщення інженерно-технічних та соціально-побутових об'єктів ЗАТ "Авіакомпанія "Аеросвіт"№1.6-326 від 01.04.2003 р. підписаний головою правління ВАТ "Авіакомпанія "Авіалінії України" Нікітенко М.В.

Пунктом 8.4.6.1 Статуту ВАТ "Авіакомпанія "Авіалінії України" (в редакції, чинній на дату складення спірного висновку) встановлено, що Правління Товариства здійснює управління, захист та розпорядження майном Товариства згідно вказівок Вищого органу Товариства та Спостережної ради.

В той же час, доказів надання вказівок з відповідного питання Вищим органом (Засновник в особі Міністерства транспорту України) або Спостережною радою ВАТ "Авіакомпанія "Авіалінії України" матеріали справи не містять.

На підставі вищевикладеного колегія приходить до висновку, що рішення про вилучення спірних земельних ділянок із користування позивачем не приймалося.

Згідно з п. а) ч. 1 ст. 141 Земельного кодексу України підставою припинення права користування земельною ділянкою є добровільна відмова від права користування земельною ділянкою.

Відповідно до частин 3 та 4 статті 142 Земельного кодексу України припинення права постійного користування земельною ділянкою у разі добровільної відмови землекористувача здійснюється за його заявою до власника земельної ділянки. Власник земельної ділянки на підставі заяви землекористувача приймає рішення про припинення права користування земельною ділянкою, про що повідомляє органи державної реєстрації.

Як встановлено місцевим судом, позивач у встановленому законом порядку до власника земельної ділянки загальною площею 4,8137 га, яка складається з земельної ділянки площею 3,0764 га та земельної ділянки площею 1,7373 га, що розташовані за адресою: 08300, Київська обл., Бориспіль - 7, аеропорт, із заявою про добровільну відмову від постійного користування такими ділянками не звертався.

Посилання апелянта на те, що на спірних земельних ділянках знаходиться нерухоме майно, що належить на праві власності ЗАТ "Авіакомпанія "Аеросвіт", а тому до нього переходить право користування такими земельними ділянками, колегія не приймає до уваги, виходячи з наступних підстав.

Відповідно ч. 1 ст. 120 Земельного кодексу України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.

Право власності ЗАТ "Авіакомпанія "Аеросвіт" набуте ним внаслідок проведення прилюдних торгів 18.03.2003 р. та посвідчене Свідоцтвом про придбання арештованого нерухомого майна з прилюдних торгів від 20.03.2003 р.

Відповідно до абз. 2 п. 2.11 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" № 6 від 17.05.2011 р. до відносин, пов'язаних з переходом права користування земельною ділянкою, на якій знаходиться житловий будинок, будівля, споруда, до особи, що набула права власності на відповідне нерухоме майно, в тому числі стосовно розміру такої земельної ділянки, застосовується законодавство, що діяло на час переходу права власності на житловий будинок, будівлю, споруду.

Згідно з ч. 1 ст. 120 Земельного кодексу України (в редакції, чинній на момент набуття ЗАТ «Авіакомпанія «Аеросвіт» права власності на нерухоме майно), при переході права власності на будівлю і споруду право власності на земельну ділянку або її частину може переходити на підставі цивільно-правових угод, а право користування - на підставі договору оренди.

З огляду на вказане положення ст. 120 Земельного кодексу України в редакції, чинній на момент набуття ЗАТ «Авакомпанія «Аеросвіт» права власності на нерухоме майно) між Бориспільською районною державною адміністрацією та ЗАТ "Авіакомпанія "Аеросвіт" укладено договір оренди земельної ділянки № 15-244 від 15.04.2003 р. та договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 24,8275 га від 21.06.2003 р., які були визнані недійсними рішенням Господарського суду Київської області від 11.04.2007 р. у справі № 70/17-05/14/8/9.

Будь-яких доказів укладення інших договорів про передання права власності та/або користування спірними земельними ділянками між власником таких земельних ділянок та ЗАТ «Авіакомпанія «Аеросвіт» матеріали справи не містять.

Таким чином, на момент прийняття Київською обласною державною адміністрацією спірного Розпорядження, рішення Гірської сільської ради №3 від 21.01.2001 р. було чинним, а право постійного користування земельною ділянкою загальною площею 4,8137 га, яка складається з земельної ділянки площею 3,0764 га та земельної ділянки площею 1,7373 га, що розташовані за адресою: 08300, Київська обл., Бориспіль - 7, аеропорт, належало позивачу.

Відповідно до абз. 1 та 2 п. 2.8 постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин"№6 від 17.05.2011 р. право постійного землекористування є безстроковим, на відміну від права оренди, і може бути припинене лише з підстав, передбачених статтею 141 ЗК України, перелік яких є вичерпним.

Дії органів державної влади та місцевого самоврядування, спрямовані на позбавлення суб'єкта права користування земельною ділянкою після державної реєстрації такого права поза межами підстав, визначених у статті 141 ЗК України, є такими, що порушують право користування земельною ділянкою.

На підстаі вищевикладеного колегія погоджується з висновком місцевого суду, про те, що розпорядження Київської обласної державної адміністрації від 14.04.2003 р. №208 "Про передачу в оренду земельних ділянок несільськогосподарських потреб" в частині вилучення та передачі в оренду на 49 років земельної ділянки площею 4,8137 га ЗАТ "Аеросвіт" за рахунок земель ВАТ "Авіакомпанія Авіалінії України", правонаступником якого є ПАТ "Авіакомпанія Авіалінії України" є таким, що прийняте з порушенням вимог законодавства України, а вимога позивача про визнання незаконним та скасування п. 1 Розпорядження є правомірною та обґрунтованою.

Щодо вимоги позивача про зобов'язання відповідача відновити право ПАТ "Авіакомпанія Авіалінії України" у постійному користуванні земельною ділянкою, колегія зазначає наступне.

Відповідно до ст. 126 Земельного кодексу України документами, що посвідчують право на земельну ділянку є: державний акт; цивільно-правова угода щодо відчуження земельної ділянки, укладена в порядку, встановленому законом, у разі набуття права власності на земельну ділянку за такою угодою. Право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державним актом на право постійного користування земельною ділянкою. Право оренди земельною ділянкою посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону.

Як вбачається з матеріалів справи, право постійного користування позивача земельними ділянками загальною площею 26,94 га (в тому числі, земельна ділянка площею 3,0764 га та земельна ділянка площею 1,7373 га, що розташовані за адресою: 08300, Київська обл., Бориспіль - 7, аеропорт) підтверджується Державним актом на право постійного користування землею серії ІІ-КВ №001117.

Доказів скасування дії вказаного Державного акту матеріали справи не містить, а із пояснень представників сторін вбачається, що на момент прийняття рішення у даній справі вказаний акт є чинним.

Як встановлено місцевим судом, 08.11.2012 р. спірна земельна ділянка загальною площею 4,8137 га, яка складається з земельної ділянки площею 3,0764 га та земельної ділянки площею 1,7373 га, що розташовані за адресою: 08300, Київська обл., Бориспіль - 7, аеропорт, була вилучена у ЗАТ "Авіакомпанія "Аеросвіт" та передана у володіння та користування Київської обласної державної адміністрації.

За таких обставин, вимога позивача про зобов'язання відповідача відновити право ПАТ "Авіакомпанія Авіалінії України" у постійному користуванні спірною земельною ділянкою підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України "Про Державний земельний кадастр" Державний земельний кадастр - єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами;

Згідно з п. 4 Порядку ведення державного земельного кадастру, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 15 від 12.01.1993 р., Державний земельний кадастр ведеться Держкомземом та його територіальними органами, які здійснюють його формування, ведення, збереження і забезпечують доступ до відповідної інформації органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування.

Частиною 4 статті 7 Закону України "Про Державний земельний кадастр" до повноважень територіальних органів центральних органів виконавчої влади з питань земельних ресурсів у районах, містах республіканського (Автономної Республіки Крим) та обласного значення у сфері Державного земельного кадастру належить, зокрема, внесення відомостей до Державного земельного кадастру, крім тих, які згідно з цим Законом вносяться центральним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів, його територіальними органами в областях, Автономній Республіці Крим.

Ведення державної земельно-кадастрової документації, зокрема, книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, здійснюється Держкомземом та його територіальними органами.

Враховуючи вищевикладене, колегія приходить до висновку про задоволення позовних вимог до Київського обласного управління земельних ресурсів в особі Управління Держкомзему у Бориспільському районі Київської області про внесення до земельного кадастру України змін про відновлення правапостійного користування земельною ділянкою площею 4,8137 га, що складається з земельних ділянок площею 3,0764 га та площею 1,7373 га, які розташовані за адресою: 08300, Київська область, м.Бориспіль, аеропорт ПАТ «Авіакомпанія «Авіалінії України».

Відповідно до ст. 32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Відповідно до ст. 43 ГПК України Господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на всебічному та повному і об»єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Статтями 33, 34 ГПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу, господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи, обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Колегія не приймає до уваги доводи апеляційної скарги про неповне з'ясування судом першої інстанції обставин, що мають значення для справи, недоведеність обставин, що мають значення для справи, які місцевий господарський суд визнав встановленими, інші порушення норм процесуального та матеріального права, які, на думку апелянта, були допущені судом першої інстанції, як необґрунтовані та такі, що спростовуються обставинами справи та зібраними у ній доказам.

Оцінюючи вищенаведені обставини, колегія приходить до висновку, що рішення Господарського суду м.Києва обґрунтоване, відповідає обставинам справи і чинному законодавству, а отже підстав для його скасування не вбачається, у зв'язку з чим апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 80, 99, 101, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства "Авіакомпанія "Аеросвіт" залишити без задоволення.

Рішення Господарського суду м. Києва від 03.12.2012 року по справі № 44/298-47/417-55/436-2012 залишити без змін.

Матеріали справи № 44/298-47/417-55/436-2012 повернути Господарському суду м. Києва.

Головуючий суддя Тищенко А.І.

Судді Михальська Ю.Б.

Отрюх Б.В.