Постанова

від 20.03.2013 по справі 815/226/13-а

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/226/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 березня 2013 року Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Левчук О.А.,

при секретарі Васіній А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції в Малиновському районі міста Одеси Одеської області Державної податкової служби до державного реєстратора виконавчого комітету Одеської міської ради, третя особа - приватне підприємство «Агентство по торгівлі нерухомістю «Альянс Таїрово» про скасування запису № 15 від 21.11.2012 року № 15561050018003306 щодо державної реєстрації змін до установчих документів, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з даним позовом до суду та в обґрунтування позовних вимог зазначає, що згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців відносно ПП Агентство по торгівлі нерухомістю «Альянс Таїрово «Місцезнаходження» - 65005 м. Одеса, вул. Степова, 28. Проведеними податковим органом заходами щодо встановлення місцезнаходження платника податків встановлено, що ПП Агентство по торгівлі нерухомістю «Альянс Таїрово» за адресою: м. Одеса, вул. Степова, 28, не знаходиться. А тому позивач робить висновок, що формальна, а не фактична зміна місцезнаходження ПП «Агентство по торгівлі нерухомістю «Альянс Таїрово» спрямована на здійснення фіктивної підприємницької діяльності, не маючи наміру проводити фінансово-господарську діяльність за новою адресою реєстрації.

Також позивач зазначає, що відомості про місцезнаходження юридичної особи є обов`язковим положенням, що зазначається в установчих документах, а тому фактична зміна місцезнаходження юридичної особи повинна відображатись у даних установчих документах, які в свою чергу направляються державному реєстратору для внесення відповідних змін до Єдиного державного реєстру.

На підставі викладеного позивач просить суд прийняти рішення, яким скасувати запис № 15 від 21.11.2012 року № 15561050018003306, який був внесений Виконавчим комітетом Одеської міської ради до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб підприємців, щодо державної реєстрації змін до установчих документів юридичних осіб.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримав, просив задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача до судового засідання не з`явився, про явку сповіщений належним чином, надав заяву про розгляд справи за його відсутністю, проти задоволення позову заперечує за обставин, викладених в письмових запереченнях. А саме зазначає, що дії державного реєстратора по внесенню запису щодо державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи Приватного підприємства «Агентство по торгівлі нерухомістю «Альянс -Таїрово» здійснювалися у відповідності до чинного законодавства. В позові ДПІ у Малиновському районі м. Одеси теж відсутня інформація про порушення чинного законодавства, які б були допущені державним реєстратором при здійсненні вищевказаного запису.

На підставі викладеного, представник відповідача просив суд у задоволенні адміністративного позову відмовити в повному обсязі.

Представник третьої особи до судового засідання не з`явився, про явку сповіщений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, оцінивши докази у їх сукупності, суд встановив наступне.

Згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 01.12.2004 року за № 15561200000003306 Виконавчим комітетом Одеської міської ради зареєстровано «Агентство по торгівлі нерухомістю «Альянс-Таїрово», місцезнаходження юридичної особи: 65114, вул. Ак. Корольова, буд 56-А, м. Одеса, Одеська область, Україна, ідентифікаційний код 32432017; 12.06.2007 року за № 15561050003003306 проведена державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи: найменування - Приватне підприємство «Агентство по торгівлі нерухомістю «Альянс-Таїрово»(а.с.16-17).

21.11.2012 року була проведена державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи за № 15561050018003306 (запис № 15). Новим місцезнаходженням юридичної особи була зареєстрована адреса: 65005, Одеська область, місто Одеса, Малиновський район, вул. Степова, будинок 28 (а.с. 20).

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 65 Господарського кодексу України управління підприємством здійснюється відповідно до його установчих документів на основі поєднання прав власника щодо господарського використання свого майна і участі в управлінні трудового колективу. Власник здійснює свої права щодо управління підприємством безпосередньо або через уповноважені ним органи відповідно до статуту підприємства чи інших установчих документів.

Згідно ст. 57 Господарського кодексу України установчими документами суб'єкта господарювання є рішення про його утворення або засновницький договір, а у випадках, передбачених законом, статут (положення) суб'єкта господарювання. В установчих документах повинні бути зазначені найменування суб'єкта господарювання, мета і предмет господарської діяльності, склад і компетенція його органів управління, порядок прийняття ними рішень, порядок формування майна, розподілу прибутків та збитків, умови його реорганізації та ліквідації, якщо інше не передбачено законом. У засновницькому договорі засновники зобов'язуються утворити суб'єкт господарювання, визначають порядок спільної діяльності щодо його утворення, умови передачі йому свого майна, порядок розподілу прибутків і збитків, управління діяльністю суб'єкта господарювання та участі в ньому засновників, порядок вибуття та входження нових засновників, інші умови діяльності суб'єкта господарювання, які передбачені законом, а також порядок його реорганізації та ліквідації відповідно до закону. Статут суб'єкта господарювання повинен містити відомості про його найменування, мету і предмет діяльності, розмір і порядок утворення статутного капіталу та інших фондів, порядок розподілу прибутків і збитків, про органи управління і контролю, їх компетенцію, про умови реорганізації та ліквідації суб'єкта господарювання, а також інші відомості, пов'язані з особливостями організаційної форми суб'єкта господарювання, передбачені законодавством. Статут може містити й інші відомості, що не суперечать законодавству. Положенням визначається господарська компетенція органів державної влади, органів місцевого самоврядування чи інших суб'єктів у випадках, визначених законом. Статут (положення) затверджується власником майна (засновником) суб'єкта господарювання чи його представниками, органами або іншими суб'єктами відповідно до закону.

Порядок проведення реєстраційних дій по державній реєстрації змін до установчих документів юридичної особи передбачений статтею 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців».

Доказів наявності підстав для залишення без розгляду документів, які були подані відповідачем для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, передбачених ст. 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців», а також доказів наявності підстав для відмови у проведенні державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, передбачених ст. 30 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» позивачем суду не надано.

Скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи врегульовано статтею 31 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців».

Відповідно до ст. 31 Закону України від 15.05.2003 № 755-IV «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» у разі постановлення судового рішення щодо скасування рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу про внесення змін до установчих документів юридичної особи, або про визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи суд у день набрання законної сили судовим рішенням надсилає його державному реєстратору для внесення запису про судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи.

Отже статтею 31 Закону України від 15.05.2003 року № 755-1У «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» передбачено вичерпний перелік підстав для скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, а саме у разі постановлення судового рішення щодо скасування рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу про внесення змін до установчих документів юридичної особи, або про визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи.

Докази винесення судового рішення щодо скасування рішення засновників (учасників) ПП «Агентство по торгівлі нерухомістю «Альянс Таїрово», або уповноваженого ними органу про внесення змін до установчих документів ПП «Агентство по торгівлі нерухомістю «Альянс Таїрово», або про визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів цієї юридичної особи, щодо яких відповідачем проведена державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи за № 15561050018003306 (запис № 15), відсутні.

Посилання позивача в обґрунтування позовних вимог на те, що проведеними податковим органом заходами щодо встановлення місцезнаходження платника податків встановлено, що ПП «Агентство по торгівлі нерухомістю «Альянс Таїрово» за адресою: м. Одеса, вул. Степова, 28, не знаходиться, про що складена довідка № 389 від 24.12.2012 року(а.с.6), є необґрунтованими, оскільки ця обставина не зазначена як підстава для скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи в ст. 31 Закону України від 15.05.2003 року № 755-1У «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців».

Відповідно до частини 3 статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); добросовісно; розсудливо.

Враховуючи вищевикладене, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, на підставі наданих сторонами доказів, з урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, суд дійшов до висновку, що адміністративний позов є необґрунтованим та задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 94, 159 - 163, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити в задоволенні адміністративного позову Державної податкової інспекції в Малиновському районі міста Одеси Одеської області Державної податкової служби до державного реєстратора виконавчого комітету Одеської міської ради, третя особа - приватне підприємство «Агентство по торгівлі нерухомістю «Альянс Таїрово» про скасування запису № 15 від 21.11.2012 року № 15561050018003306 щодо державної реєстрації змін до установчих документів, в повному обсязі.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд у строки та в порядку встановлені ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 254 КАС України.

Повний текст постанови складено та підписано 20 березня 2013 року.

Суддя /підпис/ О.А. Левчук

Повний текст постанови складено 20 березня 2013 року.