Рішення

від 17.02.2009 по справі 21/31

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

21/31

                                ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ  

                                  83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

                                                             Р І Ш Е Н Н Я   

                                                            іменем України

17.02.09 р.                                                                                                       Справа № 21/31                               

Донецький міжрайонний природоохоронний прокурор в інтересах державив особі:  

Державної екологічної інспекції в Донецькій області (позивач)

до відповідача: Державного підприємства “Донецька вугільна енергетична компанія”

про стягнення 332 075,60грн.

Суддя Матюхін В.І.

Представники:

прокуратури: Зубов С. М.

позивача:  Сагоцький І. В. – за дов.

відповідача:  не з'яв.

Донецьким міжрайонним природоохоронним прокурором в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Донецькій області подано позов до Державного підприємства “Донецька вугільна енергетична компанія” відокремленого підрозділу “Шахта Моспинська” про стягнення на спеціальний рахунок місцевого фонду охорони навколишнього природного середовища Донецької міської ради шкоди, заподіяної внаслідок наднормативного викиду забруднюючих речовин в атмосферне повітря у розмірі 332 075,60грн.

В обґрунтування позову прокурор посилається на те, що:

- в порушення ст.ст.10, 11 Закону України “Про охорону атмосферного повітря” відповідач здійснює викиди забруднюючих речовин від джерела викиду в атмосферу (труба, що відводить викиди забруднюючих речовин від котла КВ-3) без спеціального дозволу;

-  відповідно до “Методики розрахунку розмірів  відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря”, затвердженої наказом Міністерством екологічної безпеки України №38 від 18.05.95р., загальна сума шкоди заподіяної  внаслідок  наднормативного викиду забруднюючих речовин (пилу) в атмосферне повітря  складає 332 075,60грн.

Державна екологічна інспекція в Донецькій області позов прокурора підтримала у повному обсязі.

Відповідач, належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи (ухвала про порушення провадження по справі від 30.01.09р. направлена йому рекомендованим листом і поштою вручена 05.02.09р., що підтверджено повідомленнями про вручення),  не заперечив проти позовних вимог, не скористався своїм правом на участь у судовому засіданні, відзив на позов і витребувані документи господарському суду не надав, у зв'язку з чим справа на підставі ст.75 Господарського процесуального кодексу України розглянута за наявними у ній матеріалами.

Розгляд справи закінчено 17.02.2009р.

Для підготовки і оголошення повного тексту рішення у судовому засіданні оголошувалася перерва до 15-00год. 17.02.2009р.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників прокуратури і екологічної інспекції у відкритому судовому засіданні, господарський суд встановив:

У лютому 2004 р. фахівцями Державного управління екології та природних ресурсів в Донецькій області було проведено лабораторно-інструментальну перевірку дотримання відокремленим підрозділом „Шахта Моспінська”  нормативів викидів забруднюючих речовин з джерела забруднення атмосфери (труба, що відводить викиди забруднюючих речовин від котла КВ-3) підприємства, за результатами якої складено акт  №2/17 від 23.02.04р.

В результаті перевірки встановлено, що станом на 12.02.2004р. інструментально зафіксовані викиди забруднюючих речовин із джерела забруднення атмосфери – труби, що відводить викиди забруднюючих речовин від котла ВК-3, а саме: оксиду вуглецю, оксидів азоту (в перерахунку на діоксид азоту), діоксид сірки та пилу, спеціальний дозвіл на здійснення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря у підприємства відсутній.

За фактом встановленого порушення підприємству видано припис від 23.02.2004 р. № 2/17, яким його зобов'язано отримати дозвіл на здійснення викидів забруднюючих речовин від котла ВК-3.

У період з 25.04.08р. по 04.05.08р. провідним спеціалістом - державним інспектором відділу оперативного міжрайонного екологічного контролю по Донецькому регіону на вимогу прокуратури Донецької області проведено ресурсну перевірку додержання вимог природоохоронного законодавства відокремленим підрозділом “Шахта Моспінська” Державного підприємства “Донецька вугільна енергетична компанія” та складено відповідний акт №10/145 від 25.04.08р., який підписаний представником відповідача без зауважень.

Перевіркою встановлено, що відокремлений підрозділ “Шахта Моспінська” здійснює діяльність,  пов'язану з викидами забруднюючих речовин в атмосферне повітря без дозволу спеціально уповноваженого органу виконавчої влади.   

Відповідно до “Методики розрахунку розмірів  відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря”, затвердженої наказом Міністерством екологічної безпеки України №38 від 18.05.95р., загальна сума шкоди заподіяної  внаслідок  наднормативного викиду забруднюючих речовин (від котла КВ-3) в атмосферне повітря  за період з 1.01.07р. по 31.12.07р. складає 332 075,60грн.

До теперішнього часу сума шкоди, заподіяної відокремленим підрозділом “Шахта Моспінська” ДП “Донецька вугільна енергетична компанія”, внаслідок наднормативних  викидів забруднюючих речовин від джерела викиду в атмосферу (від котла КВ-3) без спеціального дозволу  за період з 1.01.07р. по 31.12.07р.,  у сумі 332 075,60грн. на рахунок місцевого фонду охорони навколишнього природного середовища не перерахована.

За таких обставин і зважаючи на те, що:

- ч.5 ст.11 Закону України “Про охорону атмосферного повітря” передбачено, що “викиди забруднюючих речовин  в атмосферне повітря стаціонарними джерелами можуть  здійснюватися  після  отримання дозволу, який видається територіальним органом спеціально уповноваженого  центрального  органу  виконавчої  влади з  питань екології та природних ресурсів за  погодженням  із  територіальним органом спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань охорони здоров'я”;

- згідно останньої частини ст.11 Закону України “Про охорону атмосферного повітря” порядок проведення та  оплати  робіт,  пов'язаних  з  видачею дозволів  на  викиди  забруднюючих  речовин  в  атмосферне повітря стаціонарними джерелами,  обліку підприємств, установ, організацій та  громадян - суб'єктів підприємницької діяльності, які отримали такі дозволи, встановлюється Кабінетом Міністрів України;

- відповідно до п.2 “Порядку проведення та оплати робіт, пов'язаних з видачею дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, обліку підприємств, установ, організацій та громадян - підприємців, які отримали такі дозволи”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 302 від 13.03.2002р., дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними  джерелами - це офіційний документ, який  дає  право   підприємствам,   установам,   організаціям   та громадянам   -   підприємцям  експлуатувати  об'єкти,  з яких надходять в атмосферне повітря забруднюючі речовини або їх суміші, за умови  дотримання встановлених відповідних нормативів граничнодопустимих викидів та вимог до технологічних  процесів у частині обмеження викидів забруднюючих речовин протягом визначеного в дозволі терміну;

- відокремлений підрозділ “Шахта Моспінська” ДП “Донецька вугільна енергетична компанія” у період з 1.01.07р. по 31.12.07р. здійснював наднормативні викиди забруднюючих речовин від джерела викиду в атмосферу (труба, що відводить викиди забруднюючих речовин від котла КВ-3) без спеціального дозволу;

- згідно зі ст. 41 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища”, економічні заходи забезпечення охорони навколишнього природного середовища передбачають відшкодування в установленому порядку збитків, завданих порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища;

- відповідно до “Методики розрахунку розмірів  відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря”, затвердженої наказом Міністерством екологічної безпеки України №38 від 18.05.95р., загальна сума шкоди заподіяної відокремленим підрозділом “Шахта Моспінська” внаслідок наднормативного викиду забруднюючих речовин в атмосферне повітря  за період з 1.01.07р. по 31.12.07р. без спеціального дозволу складає 332 075,60грн.;

- доказів відшкодування відповідачем 332 075,60грн. шкоди, заподіяної внаслідок  наднормативного викиду забруднюючих речовин в атмосферне повітря у спірний період без спеціального дозволу,  суду надано не було,

господарський суд вважає позовні вимоги прокурора обґрунтованими, і такими що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Судові витрати покладаються на відповідача.

На підставі викладеного, ст.ст.10, 11 Закону України “Про охорону атмосферного повітря”, п.2 “Порядку проведення та оплати робіт, пов'язаних з видачею дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, обліку підприємств, установ, організацій та громадян - підприємців, які отримали такі дозволи”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 302 від 13.03.2002р., ст. 41 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища” та керуючись ст.ст. 49, 82 – 84, 85 Господарського процесуального кодексу України,  господарський суд, -

В И Р I Ш И В :

Позов прокурора задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства „Донецька вугільна енергетична компанія” (83000, м. Донецьк, вул. Артема, 63, п/р 26007165269201 в ДОФ АКБ Укрсоцбанку, МФО 334011, код ЄДРПОУ 26417335):

-  на користь Державної екологічної інспекції в Донецькій області  (83050, м. Донецьк, пр. Миру, 2 б,  спеціальний рахунок місцевого фонду охорони навколишнього природного середовища Донецької міської ради № 33112331700002  в ГУДК України в Донецькій області, код прибутків 24062100, код ЄДРПОУ 23977045, МФО 834016) 332 075,60грн. шкоди  заподіяної внаслідок наднормативного викиду забруднюючих речовин в атмосферне повітря без спеціального дозволу;

- у доход Державного бюджету України (одержувач: УДК у Київському районі м. Донецька, банк одержувача: ГУДК в Донецькій області; п/р 31111095700006, МФО 834016, ЄДРПОУ 34687001, код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності банка 095) 3 320,76грн. державного мита.

Рішення набирає  законної сили після закінчення  десятиденного  строку з дня його прийняття,  а у разі подання апеляційної скарги або внесення апеляційного подання - після розгляду справи апеляційною інстанцією,  якщо його не скасовано.

Апеляційна скарга подається через місцевий господарський суд, який розглянув справу, протягом 10 днів з дня прийняття рішення місцевим господарським судом.

               Суддя                                                                                                                                           

Надруковано примірників:

2 – прокурору;

1 – до справи;

1 –позивачу;

1 – відповідачу.

Виконала:

Тел.381-91-18