Постанова

від 02.04.2013 по справі 815/1388/13-а

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/1388/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2013 року м. Одеса

У залі судових засідань №29

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Харченко Ю.В.

При секретарі Щербан В.О.

За участю представників сторін:

Від позивача : представник Білгород-Дністровської ОДПІ Одеської області ДПС Бабич Н.В. - за довіреністю від 12.12.2012р. №10/10.

Від відповідача : представник Селянського фермерського господарства «Нове життя» до суду не з'явився, незважаючи на те, що про дату час та місце слухання справи повідомлений належним чином та своєчасно.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Білгород-Дністровської Об'єднаної державної податкової інспекції Одеської області Державної податкової служби до Селянського фермерського господарства «Нове життя» про стягнення заборгованості по податку з доходів фізичних осіб у загальному розмірі 49267,11грн.,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов Білгород-Дністровської Об'єднаної державної податкової інспекції Одеської області Державної податкової служби, в якому позивач просить суд стягнути з Селянського фермерського господарства «Нове життя» заборгованість по податку з доходів фізичних осіб у загальному розмірі 49267,11грн.

Відповідач - Селянське фермерське господарство «Нове життя» у судове засідання 28.03.2013р. не з'явився, незважаючи на те, що про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином та своєчасно, про що свідчать наявне у матеріалах справи рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, заперечення на позов не надав, у зв'язку з чим справу розглянуто на підставі наявних у ній доказів, відповідно до ч.4 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності та системно проаналізувавши приписи чинного податкового законодавства, суд встановив наступне.

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, Селянське фермерське господарство «Нове життя» зареєстроване Білгород-Дністровською районною державною адміністрацією Одеської області 26.02.1992р., що підтверджується наявними в матеріалах справи Свідоцтвом про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності №21013521, та Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 07.02.2013р.

Так, як вбачається з матеріалів справи, у період з 18.08.2010р. по 08.09.2010р. на підставі Наказу №311 від 18.08.2010р. на проведення позапланової виїзної документальної перевірки та направлення №12591/2320 від 18.08.2010р., виданого Білгород-Дністровською ОДПІ в Одеській області, старшими державними податковими ревізорами-інспекторами відділу контрольно-перевірочної роботи управління оподаткування фізичних осіб Лутаєвою Л.В. та Хронченко О.В., відповідно до п.1 ст.11-1 Закону України від 04.12.1990р. №509-ХП "Про державну податкову службу в Україні", згідно листа Білгород-Дністровського МВ ГУ МВС України в Одеській області №51/22049 від 10.08.2010р., вх.№2159/10 від 10.08.2010р. та відповідно до затвердженого плану перевірки, у Селянському (фермерському) господарстві «Нове життя» за період з 01.07.2007р. по 30.06.2010р., була проведена позапланова виїзна перевірка фінансово-господарської діяльності з питань щодо правильності обчислення та своєчасності внесення до бюджету сум по податку з доходів фізичних осіб, податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів.

За наслідками означеної перевірки Білгород-Дністровською ОДПІ в Одеській області був складений акт №3948/17-1/21013521 від 13.09.2010р. «Про результати позапланової виїзної документальної перевірки правильності обчислення та своєчасності внесення до бюджету сум по податку з доходів фізичних осіб, податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів у Селянському (фермерському) господарстві «Нове життя» з 01.07.2007р. по 30.06.2010р.», в якому зазначено, що Селянським (фермерським) господарством «Нове життя» порушено вимоги п.п.2.1, ст..2, п.п.3.1.1, п.3.1, п.3.4 ст.3, п.п.4.2.1 п.4.2 ст.4, п.п.8.1.1 п.8.1 ст.8, п.17.1 ст.17, п.22.3 ст.22 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» №889-VІ від 22.05.2003р. (чинного на момент здійснення перевірки), а саме занижено податок з найманих працівників на суму 16 422,37грн., у зв»язку з чим Господарству донараховано податок з доходів фізичних осіб у загальному розмірі 16422,37грн. та застосовано штрафні (фінансові) санкції у сумі 32 844,74грн.

На підставі вказаного акта перевірки №3948/17-1/21013521 від 13.09.2010р. Білгород-Дністровською ОДПІ в Одеській області прийнято податкове повідомлення-рішення №0000851701/0 від 17.09.2010р. щодо визначення суми податкового зобов'язання по податку з доходів найманих працівників у загальному розмірі 49 267,11грн., з яких 16422,37грн. - основний платіж, 32844,74грн. - штрафні (фінансові) санкції.

Так, судом з'ясовано, що постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 01.11.2012р. по справі №2-а-9235/10/1570, апеляційну скаргу Білгород-Дністровської Об'єднаної державної податкової інспекції Одеської області, задоволено, постанову Одеського окружного адміністративного суду від 08.09.2011р. по справі за адміністративним позовом Селянського (фермерського) господарства «Нове життя»до Білгород-Дністровської об'єднаної державної податкової інспекції в Одеській області про скасування податкового повідомлення-рішення, скасовано, ухвалено у справі нову постанову, якою у задоволенні позову Селянського (фермерського) господарства «Нове життя», відмовлено.

Зокрема, в межах означеної справи, Одеським апеляційним адміністративним судом з'ясовано, що відповідно до п.1.15 ст.1 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» податковий агент - це юридична особа (її філія, відділення, інший відокремлений підрозділ) або фізична особа чи представництво нерезидента юридичної особи, які незалежно від їх організаційно-правового статусу та способу оподаткування іншими податками зобов'язані нараховувати, утримувати та сплачувати податок з доходів фізичних осіб до бюджету від імені та за рахунок платника податку, вести податковий облік та подавати податкову звітність податковим органам відповідно до закону, а також нести відповідальність за порушення норм цього Закону.

Податковим агентом, зокрема, є фізична особа, що є суб'єктом підприємницької діяльності чи здійснює незалежну професійну діяльність, яка використовує найману працю інших фізичних осіб, щодо виплати заробітної плати (інших виплат та винагород) таким іншим фізичним особам.

Таким чином, Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 01.11.2012р. встановлено, що у скарзі, на ім'я начальника Білгород-Дністровської ОДПІ від 17.09.2010року, голова ФГ «Нове життя» зазначав, що він особисто видавав ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 довідки про доходи для отримання ними кредитів в банках, у зв'язку з чим суд прийшов до висновку, що контролюючим органом доведено факт отримання незареєстрованими найманими працівниками Селянського фермерського господарства «Нове життя» заробітної плати, а відтак, статус податкового агента, що використовував найману працю інших фізичних осіб та проводив виплати заробітної плати.

Згідно п.п.8.1.1, 8.1.2, п.8.1, ст.8 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб», позивач як податковий агент, який нараховує (виплачує) оподатковуваний дохід на користь платника податку, зобов'язаний був утримувати податок від суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку, визначену у відповідних пунктах статті 7 цього Закону.

Відповідно до п.20.2 ст.20 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб»позивач як податковий агент за порушення правил нарахування, утримання та сплати до бюджету податку з доходів платника податку повинен нести фінансову відповідальність.

Відтак, у Постанові від 01.11.2012р. Одеським апеляційним адміністративним судом по справі №2-а-9235/10/1570 повністю встановлено обставини по суті спору, надана їх відповідна правова оцінка, та, зокрема, встановлено правомірність винесення Білгород-Дністровською Об'єднаною державною податковою інспекцією Одеської області податкового повідомлення-рішення від 17.09.2010р. №0000851701/0 щодо визначення суми податкового зобов'язання по податку з доходів найманих працівників у загальному розмірі 49267,11грн., з яких 16422,37грн. - основний платіж, 32844,74грн. - штрафні (фінансові) санкції, з вищенаведених підстав.

Згідно з приписами ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно з ч.ч.2,3 ст.14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України, а невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ст.255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Відповідно до ч.5 ст.124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Частиною 2 статті 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010р. № 2453-VI (зі змінами та доповненнями) встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Обов'язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається процесуальним законом.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч.1 ст.69 та ч.1 ст.70 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Статтею 86 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Відповідно до ч.1 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст.159 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене та оцінюючи наявні у матеріалах справи письмові докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Білгород-Дністровської Об'єднаної державної податкової інспекції Одеської області Державної податкової служби підлягають задоволенню повністю зі стягненням з Селянського фермерського господарства «Нове життя» заборгованості по податку з доходів фізичних осіб у загальному розмірі 49267,11грн., з вищенаведених підстав.

Керуючись ст.ст.2, 4, 7-9, 11, 12, 69, 71, 94, ч.4 ст.128, ст.ст.158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов Білгород-Дністровської Об'єднаної державної податкової інспекції Одеської області Державної податкової служби до Селянського фермерського господарства «Нове життя» про стягнення заборгованості по податку з доходів фізичних осіб у загальному розмірі 49267,11грн., задовольнити.

2. Стягнути з Селянського фермерського господарства «Нове життя» (67722, Одеська обл., Білгород-Дністровський район, с.Крутоярівка, вул.Котовського,80, код ЄДРПОУ 21013521) в доход державного бюджету на розрахунковий рахунок 34129999700011 отримувач: Управління Держказначейської служби України у Білгород-Дністровському районі Одеської області, код 37894104, банк: Управління казначейської служби України, МФО 828011, заборгованості по податку з доходів фізичних осіб у загальному розмірі 49267(сорок дев'ять тисяч двісті шістдесят сім)грн. 11коп.

Виконавчий лист видати після набрання постановою законної сили у разі надходження заяви особи, на користь якої ухвалено судове рішення.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому положеннями ст.254 КАС України.

Повний текст постанови складено та підписано суддею 02 квітня 2013 року.

Суддя Харченко Ю.В.