Рішення

від 01.04.2013 по справі 910/107/2013

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

cpg1251 ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 910/107/2013 01.04.13

За позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Євро-Реконструкція" до 1. Головного управління Держкомзему у місті Києві 2. Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні: позивача: 1. Публічного акціонерного товариства "Екостандарт" відповідачів: 2. Київської міської ради 3. Головного управління юстиції у місті Києві провизнання права на постійне користування земельними ділянками Головуючий, суддя Бойко Р.В.

Судді: Босий В.П.

Баранов Д.О.

Представники сторін:

від позивача:Іващенко В.І. від відповідача 1:Волошенюк О.М. від відповідача 2:Шевчук О.П. від третьої особи 1:Мельник Є.О. від третьої особи 2:не з'явився від третьої особи 3:не з'явився

Обставини справи:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Євро-Реконструкція" (надалі - "Товариство") звернулося до господарського суду міста Києва з позовом до Головного управління Держкомзему у місті Києві та Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання права на постійне користування земельними ділянками.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що внаслідок набуття позивачем на підставі укладених 22.05.2012 р. з Публічним акціонерним товариством "Екостандарт" договорів купівлі-продажу права власності на нерухоме майно цілісного майнового комплексу, що розташоване на земельних ділянках в м. Києві, по вул. Червоногвардійській, 20 (кадастрові номери: 8000000000:66:237:0001; 8000000000:66:237:0002), по вул. Здолбунівській (кадастровий номер 8000000000:63:246:0001) та по просп. Возз'єднання, 21-б (кадастровий номер 8000000000:63:018:0005), до Товариства в силу положень ст. 120 Земельного кодексу України перейшло право постійного користування такими земельними ділянками, однак відповідачами не визнається таке право Товариства, у зв'язку з чим останній вказує на наявність підстав для визнання за ним права постійного користування вказаними земельними ділянками та зобов'язання відповідачів видати державні акти на право постійного користування такими земельними ділянками.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 03.01.2013 р. порушено провадження у справі, залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Публічне акціонерне товариство "Екостандарт" (надалі - ПАТ "Екостандарт"), розгляд справи призначено на 21.01.2013 р.

В судовому засіданні представниками відповідачів подано відзиви на позовну заяву за змістом яких в задоволенні позову просили відмовити повністю, вказували на те, що в силу положень ст. 92 Земельного кодексу України Товариство не може набути права постійного користування спірними земельними ділянками, оскільки є підприємством приватної форми власності.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 21.01.2013 р. залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів - Київську міську раду, розгляд справи відкладено до 08.02.2013 р.

07.02.2013 р. через канцелярію суду представником відповідача 1 подано уточнення до відзиву на позовну заяву за змістом якого додатково вказував, що в силу положень ст. 92, ч. 5 ст. 120 Земельного кодексу України позивач вправі оформити право користування спірними земельними ділянками виключно на умовах оренди.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 08.02.2013 р. у зв'язку із неявкою представників позивача та третіх осіб розгляд справи відкладено до 21.02.2013 р.

21.02.2013 р. через канцелярію суду представником позивача подано заяву про зміну позовних вимог за змістом якої просив замінити вимогу про зобов'язання відповідачів видати державні акти на право постійного користування спірними земельними ділянками на нову - про зобов'язання відповідачів надати Головному управлінню юстиції у місті Києві інформацію для реєстрації за Товариством права постійного користування спірними земельними ділянками.

Судом розгляд наведеної заяви позивача відкладено на більш пізню стадію судового розгляду.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 21.02.2013 р. залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів - Головне управління юстиції у місті Києві, розгляд справи відкладено до 04.03.2013 р.

Розглянувши подану представником позивача 21.02.2013 р. заяву про зміну позовних вимог суд не вбачає правових підстав для прийняття її до спільного розгляду з позовною заявою, оскільки за своїм змістом вона є заявою про одночасну зміну підстави та предмету позову, що в силу приписів ст. 22 Господарського процесуального кодексу України та постанови пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 р. №18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" не допускається.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 04.03.2013 р. у зв'язку із клопотанням представника позивача та неявкою представників третіх осіб 2, 3 розгляд справи відкладено до 14.03.2013 р.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 14.03.2013 р. вирішено розгляд справи здійснювати колегіально у складі трьох суддів.

Розпорядженням Голови господарського суду міста Києва від 14.03.2013 р. для здійснення колегіального розгляду справи визначено наступних суддів: Бойко Р.В. (головуючий), Босий В.П., Баранов Д.О.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 14.03.2013 р. колегією суддів прийнято до провадження справу №910/107/2013 та призначено її до розгляду на 01.04.2013 р.

Представник позивача в судове засідання з'явився, позовні вимоги підтримує та просить задовольнити їх повністю, надав пояснення за змістом якого вказує, що посилання відповідачів на положення ст. 92 Земельного кодексу України є безпідставними, оскільки такими положеннями унормовано питання набуття права, а в даному випадку має місце перехід спірного права.

В судове засідання представники відповідачів з'явилися, проти позову заперечують, в його задоволенні просять відмовити повністю.

Представник третьої особи 1 в судове засідання з'явився, позовні вимоги підтримує.

Як вбачається з п. 2.8 рішення Київської міської ради від 15.03.2012 №198/7535 "Про діяльність виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)" Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) перейменовано у Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), що було відображено в Положенні про Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та підтверджується відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, які містить на офіційному веб-сайті Державного підприємства "Інформаційно-ресурсний центр" за адресою http://irc.gov.ua/ua/Poshuk-v-YeDR.html.

Таким чином, судом враховується заміна назви відповідача 2 - Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) на Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

В судовому засіданні судом оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

У судових засіданнях складалися протоколи згідно статті 81-1 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників учасників судового процесу, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

На підставі договорів купівлі-продажу, укладених 22.05.2012 р. між ПАТ "Екостандарт" та Товариством, посвідчених приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Петренком Я.В. та зареєстрованих в реєстрі за №597, №599 (надалі - "Договори"), Товариством було набуто права власності на цілісний майновий комплекс загальною площею 75 630,00 кв.м., що розташований на земельних ділянках в м. Києві: по вул. Червоногвардійській, 20, кадастрові номери: 8000000000:66:237:0001, 8000000000:66:237:0002, по вул. Здолбунівській, кадастровий номер 8000000000:63:246:0001, та по просп. Возз'єднання, 21б, кадастровий номер 8000000000:63:018:0005, які перебували у постійному користуванні ПАТ "Екостандарт" на підставі акту на право користування землею №68 від 11.05.1963 р.

Заявами від 22.05.2012 р., посвідченими приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Петренком Я.В. та зареєстрованими в реєстрі за №619, №622, ПАТ "Екостандарт" повідомило про добровільну відмову від оформлення права власності та/або користування спірними земельними ділянками на користь Товариства.

Листами від 06.12.2012 р. №22/812, №22/813, №22/814, №22/815 Товариство звернулося до відповідачів з проханням видати йому державні акти на право постійного користування спірним земельними ділянками нового зразка.

13.12.2012 р. листами №5821, №5822, №5823, №5824 Головне управління Держкомзему у місті Києві повідомило Товариство про відмову у видачі державних актів на право постійного користування спірним земельними ділянками у зв'язку з тим, що Товариство не належить до визначених ст. 92 Земельного кодексу України осіб, які мають право на отримання земельних ділянок державної та комунальної власності на умовах постійного користування.

Спір у справі виник у зв'язку із наявністю, на думку позивача, підстав для визнання за ним права постійного користування спірними земельними ділянками, що перейшло до нього в силу положень ст. 120 Земельного кодексу України.

Частиною 1 ст. 377 Цивільного кодексу України встановлено, що до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

Частиною 2 ст. 120 Земельного кодексу України встановлено, що якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Відповідно до п. 2.12 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 р. №6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" відповідно до частини другої статті 120 ЗК України у разі набуття права власності на житловий будинок (будівлю, споруду), що знаходяться на земельній ділянці, наданій у користування, до набувача переходить право користування відповідною земельною ділянкою в тому ж обсязі, що був у попереднього землекористувача. Отже, якщо попередній власник житлового будинку (будівлі, споруди) користувався земельною ділянкою, на якій розміщено відповідне нерухоме майно на підставі договору оренди, новий власник може вимагати переоформлення права користування земельною ділянкою на своє ім'я шляхом укладення договору оренди. Він за необхідності може звернутися до господарського суду також з позовом про визнання за ним права користування земельною ділянкою (пункт 1 частини другої статті 16 ЦК України).

Відтак, враховуючи наведені положення законодавства за наслідками набуття Товариством права власності на нерухоме майно за Договорами до останнього в силу положень ст. 120 Земельного кодексу України перейшло право користування спірними земельними ділянками, на яких таке майно розміщено, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у ПАТ "Екостандарт".

Із наявних в матеріалах справи документів (рішень виконавчого комітету Київської міської Ради депутатів трудящих від 05.05.1949 р. №798, від 12.09.1950 р. №2075, від 19.07.1955 р. №926, від 03.05.1960 р. №709, планів земельних ділянок, листа Київського міського управління земельних ресурсів №1987-01 від 10.07.1997 р., листа Фонду державного майна України від 16.08.1994 р. №10-12-4189, рішення арбітражного суду міста Києва від 27.07.1994 р. №15/4П, акту приймання-передачі цілісного майнового комплексу "Дарницька ТЕЦ" до статутного фонду СП з іноземними інвестиціями "Укр-Кан Пауер" від 11.08.1997 р., договору оренди від 21.02.1991 р., статуту Підприємства Дарницька ТЕЦ, зареєстрованого Дніпровською районною державною адміністрацією м. Києва 30.09.1993 за №0093-1602П, статуту Спільного підприємства з іноземними інвестиціями у формі Товариства з обмеженою відповідальністю "Укр-Кан Пауер", зареєстрованого Дніпровською районною державною адміністрацією м. Києва 27.05.1997 р. за №03310) вбачається, що першочергово спірні земельні ділянки були передані на праві постійного користування Дарницькій ТЕЦ №4 про що останній було видано акт на право користування землею №68 від 11.05.1963 р., а в подальшому за наслідками реорганізації, приватизації та правонаступництва таке право перейшло до ПАТ "Екостандарт".

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 02.04.2002 р. № 449 "Про затвердження форми державного акта на право власності на земельну ділянку та державного акта на право постійного користування земельною ділянкою" встановлено, що раніше видані державні акти на право приватної власності на землю, державні акти на право власності на землю, державні акти на право власності на земельну ділянку та державні акти на право постійного користування землею залишаються чинними і підлягають заміні у разі добровільного звернення громадян або юридичних осіб.

Положення п. 6 розділу X "Перехідні положення" Земельного кодексу України, які встановлювали обов'язок переоформити право постійного користування земельною ділянкою на право власності або право оренди визнано неконституційним згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22.09.2005 р. № 5-рп/2005.

З огляду на викладені положення, право постійного користування земельною ділянкою, яке набуте в установленому законом порядку, не втрачається.

Аналогічний висновок міститься в постанові Верховного Суду України від 26.09.2011 р. у справі № 6-14цс11.

Таким чином, за наслідком набуття Товариством права власності на нерухоме майно за Договорами до останнього в силу положень ст. 120 Земельного кодексу України перейшло право постійного користування спірними земельними ділянками на підставі акту на право користування землею №68 від 11.05.1963 р., яке на момент укладення Договорів було наявне у продавця (ПАТ "Екостандарт") не залежно від наявності у нього нового державного акту.

Посилання відповідачів на те, що в силу положень ст. 92 Земельного кодексу України Товариство не може набути права постійного користування спірними земельними ділянками, оскільки є підприємством приватної форми власності судом відхиляється, оскільки відповідачами невірно ототожнено поняття "набуття" та "переходу", адже положення ст. 92 Земельного кодексу України регулюють питання саме набуття права постійного користування земельною ділянкою, а не його переходу (ст. 120 Земельного кодексу України), що має місце в даному випадку.

Більш того, рішенням Конституційного Суду України від 22.09.2005 р. № 5-рп/2005 у справі № 1-17/2005 встановлено, що положення ст. 92 Земельного кодексу України не обмежують і не скасовують права постійного користування земельними ділянками, набутого іншими особами в установлених законодавством випадках станом на 01.01.2002 р.

Суд відзначає, що ПАТ "Екостандарт" правонаступник державного підприємства, якому було видано державний акт на право користування землею №68 від 11.05.1963 р., було юридичною особою приватної форми власності, що не виключає наявності у нього відповідного права.

За змістом статті 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом, зокрема, визнання прав.

Враховуючи встановлення судом факту переходу до Товариства права постійного користування спірними земельними ділянками, яке не визнається відповідачами, то в силу положень ст. 152 Земельного кодексу України вимога позивача про визнання за ним такого права є правомірною та такою, що підлягає задоволенню.

Стосовно вимоги позивача про зобов'язання відповідачів видати йому державні акти на право постійного користування такими земельними ділянками суд відзначає наступне.

Із змісту Закону України "Про державний земельний кадастр", Закону України "про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та ст. 126 Земельного кодексу України (в редакції, чинній на момент прийняття рішення) вбачається, що з 01.01.2013 р. законодавцем змінено порядок оформлення речових прав на земельну ділянку, що мало своїм наслідком відміну видачі відповідних державних актів та встановлення, що реєстрація таких прав здійснюється уповноваженим органом Міністерства юстиції України.

Таким чином, правові підстави для зобов'язання відповідачів видати позивачу державні акти на право постійного користування спірними земельними ділянками відсутні, а тому в задоволенні позову в цій частині необхідно відмовити.

За таких обставин, суд приходить до висновку про необхідність часткового задоволення позову з визнанням за Товариством права постійного користування спірними земельними ділянками.

В іншій частині позовних вимог необхідно відмовити з викладених підстав.

Відповідно до вимог ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на сторін пропорційно розміру задоволених позовних вимог, оскільки відповідачами не визнається право Товариства на постійне користування спірними земельними ділянками.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Євро-Реконструкція" задовольнити частково.

2. Визнати право Товариства з обмеженою відповідальністю "Євро-Реконструкція" (02660, м. Київ, вул. Панаса Мирного, 28, офіс 20; ідентифікаційний код 37739041) на постійне користування наступними земельними ділянками:

- площею 31,9126 га, кадастровий номер 8000000000:66:237:0001, що розташована за адресою: м. Київ, вул. Червоногвардійська, 20;

- площею 0,2020 га, кадастровий номер 8000000000:66:237:0002, що розташована за адресою: м. Київ, вул. Червоногвардійська, 20;

- площею 13,8951 га, кадастровий номер 8000000000:63:246:0001, що розташована за адресою: м. Київ, вул. Здолбунівська;

- площею 0,3055 га, кадастровий номер 8000000000:63:018:0005, що розташована за адресою: м. Київ, вул. Возз'єднання, 21-б.

3. Стягнути з Головного управління Держкомзему у місті Києві (03113, м. Київ, вул. Дегтярівська, 51; ідентифікаційний код 21571014) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Євро-Реконструкція" (02660, м. Київ, вул. Панаса Мирного, 28, офіс 20; ідентифікаційний код 37739041) судовий збір у розмірі 268 (двісті шістдесят вісім) грн. 25 коп. Видати наказ.

4. Стягнути з Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (01601, м. Київ, вул. Хрещатик, 32-А; ідентифікаційний код 26199097) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Євро-Реконструкція" (02660, м. Київ, вул. Панаса Мирного, 28, офіс 20; ідентифікаційний код 37739041) судовий збір у розмірі 268 (двісті шістдесят вісім) грн. 25 коп. Видати наказ.

5. В іншій частині в задоволенні позову відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Дата підписання повного тексту рішення - 05.04.2013 р.

Головуючий, суддя Р.В. Бойко

Судді: В.П. Босий

Д.О. Баранов