Ухвала

від 05.04.2013 по справі 815/2762/13-а

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/2762/13-а

У Х В А Л А

05 квітня 2013 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Сіті Стоун» до державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби, Головного управління Державної казначейської служби України в м. Одесі Одеської області про встановлення відсутності компетенції, скасування податкових повідомлень-рішень та зобов'язання вчинити певні дії, -

встановив:

4 квітня 2013 року Товариство з обмеженню відповідальністю «Сіті Стоун» звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби, Головного управління Державної казначейської служби України в м. Одесі Одеської області про:

- встановлення відсутності компетенції (повноважень) державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби на складання акту перевірки від 19.10.2012 року № 2403/15-2;

- скасування податкових повідомлень-рішень державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби від 30.10.2012 року № 0005001502 та № 0005011502;

- зобов'язання Головного управління Державної казначейської служби України в м. Одесі Одеської області стягнути судові витрати у розмірі 114,70 грн. з Державного бюджету України на користь позивача шляхом їх безспірного списання із рахунку державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби.

Одержавши позовну заяву судом з'ясовано, що дану справу в частині позовних вимог про встановлення відсутності компетенції (повноважень) державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби на складання акту перевірки від 19.10.2012 року № 2403/15-2, - подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, з наступних підстав.

Пунктом 1 частини 2 статті 17 КАС України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до п.п. 3, 4 ч. 2 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів.

З аналізу вищевказаних норм Закону вбачається, що адміністративний позов може містити вимогу про встановлення наявності чи відсутності компетенції (на це прямо вказує ст. 105 КАС України), проте, такі вимоги можуть мати місце у спорі між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень.

Як вбачається з матеріалів справи, встановити відсутність компетенції (повноважень) державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби на складання акту перевірки від 19.10.2012 року № 2403/15-2, просить Товариство з обмеженою відповідальністю «Сіті Стоун», яке не є суб'єктом владних повноважень.

Виходячи та з урахуванням вищенаведеного, у позивача відсутня адміністративна процесуальна дієздатність щодо подання адміністративного позову про встановлення відсутності компетенції (повноважень) державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби на складання акту перевірки від 19.10.2012 року № 2403/15-2.

(Зазначена правова позиція суду узгоджується із правовою позицією Вищого адміністративного суду України з аналогічних питань, викладеною, зокрема, в ухвалі від 24 квітня 2012 року (№ К/9991/78254/11).)

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 155 КАС України, якщо позовну заяву подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду.

Враховуючи та на підставі наведеного, суд вважає за можливе залишити дану позовну заяву у вищевказаній частині без розгляду.

Керуючись ст.ст. 17, 105, 155, 160, 165, 186 КАС України, суд -

ухвалив:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Сіті Стоун» до державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби, Головного управління Державної казначейської служби України в м. Одесі Одеської області в частині позовних вимог про встановлення відсутності компетенції (повноважень) державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби на складання акту перевірки від 19.10.2012 року № 2403/15-2, - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги на ухвалу суду протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Суддя М.Г. Цховребова

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Сіті Стоун» до державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби, Головного управління Державної казначейської служби України в м. Одесі Одеської області в частині позовних вимог про встановлення відсутності компетенції (повноважень) державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби на складання акту перевірки від 19.10.2012 року № 2403/15-2, - залишити без розгляду.