Постанова

від 01.06.2013 по справі 815/2762/13-а

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/2762/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2013 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Цховребової М.Г.

при секретарі судового засідання - Скачок Р.В.

за участю:

представника позивача - Бейгельзімера М.Г.

представників відповідача - Гусарової А.В., Ткачук О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Одесі адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Сіті Стоун» до державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби, Головного управління Державної казначейської служби України в м. Одесі Одеської області про скасування податкових повідомлень-рішень та зобов'язання вчинити певні дії, -

встановив:

Товариство з обмеженню відповідальністю «Сіті Стоун» звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовом (з урахуванням уточнення до адміністративного позову) до державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби, Головного управління Державної казначейської служби України в м. Одесі Одеської області, з урахуванням ухвали суду від 05.04.2013 року про залишення позовної заяви в частині позовних вимог без розгляду, та уточнень до адміністративного позову, про:

- скасування податкових повідомлень-рішень державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби від 29.10.2012 року № 0005001502 та № 0005011502;

- зобов'язання Головного управління Державної казначейської служби України в м. Одесі Одеської області стягнути судові витрати у розмірі 114,70 грн. з Державного бюджету України на користь позивача шляхом їх безспірного списання із рахунку державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги з урахуванням уточнень до адміністративного позову (а.с.144), просив суд задовольнити їх в повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві (а.с.2-5).

Представники відповідача - державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби (далі - відповідач / ДПІ у Малиновському районі м. Одеси) заперечували проти позову, просили суд відмовити у його задоволенні повністю з підстав, викладених у письмових запереченнях проти адміністративного позову (а.с.123-125).

Представник відповідача - Головного управління Державної казначейської служби України в м. Одесі Одеської області в судове засідання не прибув. Відповідач про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином (а.с.101-102), про причини неприбуття суд не повідомив, заяви про відкладення розгляду справи від нього не надійшло. Заперечення проти позову до суду не надійшли.

Виходячи з наведеного, суд вважає за можливе розглянути справу за даною явкою.

Заслухавши пояснення представника позивача, представників відповідача - ДПІ у Малиновському районі м. Одеси, дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, суд дійшов до висновку, що в задоволенні даного адміністративного позову слід відмовити повністю, з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що 12.03.2007 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Сіті Стоун» (далі - позивач / ТОВ «Сіті Стоун») зареєстроване виконавчим комітетом Одеської міської ради як юридична особа, ідентифікаційний код: 34995175, місцезнаходження: 65005, м. Одеса, вул. Дальницька, 25. (а.с.11)

Позивач узятий на облік в органах державної податкової служби 14.03.2007 року за № 9720 та станом на момент розгляду і вирішення справи перебуває на обліку у ДПІ у Малиновському районі м. Одеси. (а.с.65)

23 березня 2007 року позивачу видане Свідоцтво № 100030535 про реєстрацію платника податку на додану вартість, Серія НБ № 070170. (а.с.12)

19 жовтня 2012 року службовою особою ДПІ у Малиновському районі м. Одеси складено акт № 2403/15-2 на предмет порушення позивачем граничних строків сплати узгодженого податкового зобов'язання з податку на додану вартість. (а.с.6)

Згідно змісту цього акту, встановлено слідуючи порушення:

- факт несвоєчасного подання платіжного доручення до установи банку на сплату ПДВ згідно самостійно наданого уточнюючого розрахунку з ПДВ, як додатку до декларації з ПДВ за липень 2011 року (вх. № 9006993172 від 19.08.2011 року), згідно самостійно наданій податковій декларації з ПДВ за липень 2011 року (вх. № 9006992295 від 19.08.2011 року), згідно самостійно наданій податковій декларації з ПДВ за серпень 2011 року (вх. № 9007709824 від 19.09.2011 року), термін сплати податкового зобов'язання відповідно - 30.08.2011 року, 30.09.2011 року, фактично сплачено - 27.09.2011 року, 13.10.2011 року, що суперечить п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI;

- виходячи з вищенаведеного: на підставі статті 126 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI (із змінами та доповненнями) за затримку на 13, 28, 44 календарних днів сплати узгодженої суми податкового зобов'язання застосовується фінансова санкція.

Від позивача акт підписано директором та головним бухгалтером підприємства (а.с.6)

До зазначеного акту відповідачем додано розрахунки штрафних санкцій. (а.с.7-8)

Податковим повідомленням-рішенням відповідача від 29.10.2012 року № 0005001502 (а.с.9) повідомлено позивача, що на підставі акта перевірки від 19.10.2012 року № 2403/15-2 встановлено порушення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість, визначеного п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI, та на підставі ст. 126 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI, за затримку на 22 календарних дні сплати суми грошового зобов'язання в розмірі 39386,55 грн. позивача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 20%: 7877,31 грн.

Податковим повідомленням-рішенням відповідача від 29.10.2012 року № 0005011502 (а.с.10) повідомлено позивача, що на підставі акта перевірки від 19.10.2012 року № 2403/15-2 встановлено порушення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість, визначеного п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI, та на підставі ст. 126 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI, за затримку на 22 календарних дні сплати суми грошового зобов'язання в розмірі 21312,00 грн. позивача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 10%: 2131,20 грн.

За результатами адміністративного оскарження податкові повідомлення-рішення ДПІ у Малиновському районі м. Одеси від 29.10.2012 року № 0005001502 та № 0005011502 залишені без змін, а скарги позивача - без задоволення. (а.с.139-141)

Не погоджуючись із вищезазначеними податковими повідомленнями-рішеннями відповідача , позивач оскаржив їх у судовому порядку.

На підтвердження обставин, на яких ґрунтуються вимоги, позивачем суду надано, зокрема (а.с.13-45, 47-55):

- податкові декларації: за травень 2011 року із виправленням помилок за січень 2011 року з додатками та доказом прийняття її відповідачем - ДПІ у Малиновському районі м. Одеси; за червень 2011 року з додатками та доказом прийняття її відповідачем - ДПІ у Малиновському районі м. Одеси; за липень 2011 року із виправленням помилок за травень 2011 року та доказ прийняття її відповідачем - ДПІ у Малиновському районі м. Одеси; за липень 2011 року із виправленням помилок за червень 2011 року та доказ прийняття її відповідачем - ДПІ у Малиновському районі м. Одеси; за липень 2011 року із виправленням помилок за травень 2011 року та доказ прийняття її відповідачем - ДПІ у Малиновському районі м. Одеси; за серпень 2011 року з додатками та доказом прийняття її відповідачем - ДПІ у Малиновському районі м. Одеси; за жовтень 2011 року із виправленням помилок за травень 2011 року та доказ прийняття її відповідачем - ДПІ у Малиновському районі м. Одеси; за жовтень 2011 року із виправленням помилок за липень 2011 року та доказ прийняття її відповідачем - ДПІ у Малиновському районі м. Одеси; за вересень 2011 року з додатком та доказом прийняття її відповідачем - ДПІ у Малиновському районі м. Одеси;

- акт № 2745/15-218 від 28.07.2011 року;

- платіжні доручення: № 44 від 24 червня 2011 року; № 45 від 24 червня 2011 року; № 48 від 29 червня 2011 року; № 70 від 28 липня 2011 року; № 81 від 17 серпня 2011 року; № 114 від 27 вересня 2011 року; № 137 від 25 жовтня 2011 року; № 497 від 5 березня 2013 року;

- сальдо-обігову відомість розрахунків з бюджетом з ПДВ за травень-жовтень 2011 року.

На підтвердження обставин, встановлених в акті від 19 жовтня 2012 року № 2403/15-2 та на яких ґрунтуються заперечення, відповідачем суду надано, зокрема (а.с.66-82, 88-92, 115-121):

- скорочену форму зворотного боку облікової картки позивача як платника податку на додану вартість станом на 31.12.2011 року;

- уточнюючий розрахунок з ПДВ, як додаток до декларації з ПДВ за липень 2011 року (вх. № 9006993172 від 19.08.2011 року);

- податкову декларацію з ПДВ за липень 2011 року (вх. № 9006992295 від 19.08.2011 року);

- податкову декларацію з ПДВ за серпень 2011 року (вх. № 9007709824 від 19.09.2011 року).

Згідно ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача , якщо він заперечує проти адміністративного позову .

Частиною 6 статті 71 КАС України встановлено, що якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Спірні правовідносини врегульовано законодавством (чинним та у редакції станом на момент виникнення відповідних правовідносин): Податковим кодексом України від 02.12.2010 року № 2755-VI (далі - ПК України), Порядком заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженим наказом Міністерства фінансів України 25.11.2011 року № 1492, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 20.12.2011 року за № 1490/20228 (далі - Порядок № 1492).

Відповідно до пп. 20.1.4 п. 20.1 ст. 20 ПК України органи державної податкової служби мають право проводити перевірки платників податків (крім Національного банку України) в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно з п. 75.1 ст. 75 ПК України органи державної податкової служби мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.

Пунктом 75.1.3 статті 75 ПК України встановлено, що фактичною вважається перевірка, що здійснюється за місцем фактичного провадження платником податків діяльності, розташування господарських або інших об'єктів права власності такого платника. Така перевірка здійснюється органом державної податкової служби щодо дотримання норм законодавства з питань регулювання обігу готівки, порядку здійснення платниками податків розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності ліцензій, патентів, свідоцтв, у тому числі про виробництво та обіг підакцизних товарів, дотримання роботодавцем законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами).

Згідно з п. 57.1 ст. 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пп. 4.6.3 п. 4.6 п. 4 Порядку № 1492, зокрема, якщо за результатами поточного звітного (податкового) періоду платником податку визначено від'ємне значення різниці між сумою податкових зобов'язань і сумою податкового кредиту (заповнено рядок 19 декларації), така сума враховується у зменшення суми податкового боргу за попередні звітні (податкові) періоди з податку на додану вартість, у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до Кодексу (відображається у рядку 20.1 декларації), а решта зараховується до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (відображається у рядку 20.2 декларації поточного звітного (податкового) періоду та переноситься до рядка 21.1 декларації наступного звітного (податкового) періоду).

Статтею 126 ПК України передбачено, що у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом,

такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

На підставі встановлених в судовому засіданні обставин та аналізу вищенаведених вимог законодавства, які регулюють спірні правовідносини, суд дійшов до наступних висновків:

- на виконання вимог ч. 1 ст. 71 КАС України, пропозицій та ухвал суду про витребування доказів, обставини, на яких ґрунтуються вимоги, - позивачем не доведено та спростовано дослідженими в судовому засіданні доказами;

- з урахуванням встановлених судом обставин, зокрема, що позивачем несвоєчасно подано платіжне доручення до установи банку на сплату ПДВ згідно самостійно наданого уточнюючого розрахунку з ПДВ, як додатку до декларації з ПДВ за липень 2011 року (вх. № 9006993172 від 19.08.2011 року), згідно самостійно наданій податковій декларації з ПДВ за липень 2011 року (вх. № 9006992295 від 19.08.2011 року), згідно самостійно наданій податковій декларації з ПДВ за серпень 2011 року (вх. № 9007709824 від 19.09.2011 року): термін сплати податкового зобов'язання відповідно - 30.08.2011 року, 30.09.2011 року, фактично сплачено - 27.09.2011 року, 13.10.2011 року, тощо -

на виконання вимог ч.ч. 1, 2 ст. 71 КАС України відповідачем доведені обставини, на яких ґрунтуються його заперечення, та доказана правомірність податкових повідомлень-рішень від 30.10.2012 року № 0005001502 та № 0005011502, прийняття їх на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені законодавством України, та відповідно до інших вимог ч. 3 ст. 2 КАС України.

При цьому, надані позивачем вищенаведені докази на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються вимоги, - не спростовують висновків суду про доведеність відповідачем обставин, на яких ґрунтуються його заперечення, та правомірності оскаржених податкових повідомлень-рішень.

Інших доводів та/або доказів щодо обґрунтування заявлених позовних вимог позивачем суду не наведено та не надано;

відповідно:

- позиція позивача зі спірних питань - є помилковою;

- підстав для скасування податкових повідомлень-рішень державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби від 30.10.2012 року № 0005001502 і № 0005011502 та, відповідно, для зобов'язання Головного управління Державної казначейської служби України в м. Одесі Одеської області стягнути судові витрати у розмірі 114,70 грн. з Державного бюджету України на користь позивача шляхом їх безспірного списання із рахунку державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби, - немає.

Керуючись ст.ст. 6, 7, 11, 71, 86, 94, 128, 158-162, 167, 184-186 КАС України, суд -

постановив:

В задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Сіті Стоун» до державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби, Головного управління Державної казначейської служби України в м. Одесі Одеської області про: скасування податкових повідомлень-рішень державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби від 30.10.2012 року № 0005001502 та № 0005011502; зобов'язання Головного управління Державної казначейської служби України в м. Одесі Одеської області стягнути судові витрати у розмірі 114,70 грн. з Державного бюджету України на користь позивача шляхом їх безспірного списання із рахунку державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби, - відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

В повному обсязі постанову складено 1 червня 2013 року.

Суддя М.Г. Цховребова

01 червня 2013 року.