Ухвала

від 09.04.2013 по справі 6/267

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

"09" квітня 2013 р. Справа №6/267

Господарський суд Чернівецької області в складі головуючого судді Паскаря А.Д . при секретарі Рибак Н. В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов

Приватного підприємця ОСОБА_1, м. Чернівці

до відповідачів: 1.Чернівецької міської ради (відповідач-1)

2.Департамент містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради (відповідач-2)

Третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - СП "Ринок "Буковинський" м. Чернівці

про визнання незаконною відмови у продажу земельної ділянки та зобов'язання відповідача прийняти рішення про продаж земельної ділянки

за участю представників:

від позивача - не з'явився;

від відповідача-1 - не з'явився;

від відповідача-2 - не з'явився;

від третьої особи - не з'явився,

В С Т А Н О В И В :

Приватний підприємець ОСОБА_1, м. Чернівці, звернулась з позовом до Чернівецької міської ради про визнання незаконною відмову Чернівецької міської ради у продажу земельної ділянки, на якій розташований належний її на праві власності павільйон НОМЕР_1 (приміщення бару), загальна площа якого 54,5 м. кв., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 для його обслуговування та про зобов'язання прийняти рішення про надання їй дозволу на розробку проекту відведення для подальшого продажу зазначеної земельної ділянки.

Позов мотивується тим, що 21.02.2006 р. п/п ОСОБА_1 звернулася до Чернівецької міської ради з клопотанням про надання їй дозволу на виготовлення проекту відведення земельної ділянки на території ринку „Буковинський" для обслуговування належного їй на праві власності вказаного павільйону для її подальшого викупу. Однак листом Департаменту містобудівного комплексу та земельних ресурсів Чернівецької міської ради № к-853 від 22.03.2006 р. їй було відмовлено у передачі земельної ділянки для обслуговування належного їй павільйону у зв'язку з тим, що земельна ділянка на АДРЕСА_2, надана СП „Ринок "Буковинський" в оренду для організації та обслуговування ринку за договором оренди від 08.04.2003 р. № 517 строком до 27.02.2009 року, а передача земельної ділянки для обслуговування належного нерухомого майна можлива тільки після припинення права користування земельною ділянкою або після вилучення частини земельної ділянки, наданої в оренду СП „Ринок Буковинський". Позивачка вважає, що дані дії відповідача суперечать Конституції України, Земельному кодексу України, Закону України „Про місцеве самоврядування", Указу Президента України „Про продаж земельних ділянок несільськогосподарського призначення" від 09.03.2000 р. № 399/2000 та порушують її право як власника нерухомого майна на набуття у власність земельної ділянки для його обслуговування, а тому є незаконними. Зокрема, згідно ст. 127 Земельного кодексу України, продаж земельних ділянок державної та комунальної власності громадянам та юридичним особам здійснюється на конкурентних засадах (аукціон, конкурс), крім викупу земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти нерухомого майна, що є власністю покупців цих ділянок, а встановлений статтею 128 цього ж Кодексу перелік підстав відмови для продажу земельних ділянок є вичерпним. Аналогічні положення щодо продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення власникам нерухомого майна, яке на них перебуває, закріплені і в Указі Президента України „Про продаж земельних ділянок несільськогосподарського призначення" від 09.03.2000 р. № 399/2000. Тому, на думку позивачки, посилання відповідача як на підставу відмови в продажу земельної ділянки на те, що її передача для обслуговування належного нерухомого майна можлива тільки після припинення права користування земельною ділянкою або після вилучення частини земельної ділянки, наданої в оренду СП "Ринок Буковинський" не відповідає чинному законодавству України, оскільки ним не передбачено при передачі у власність земельної ділянки обов'язкової відмови орендаря від права користування нею або попереднього вилучення земельної ділянки у орендаря. Крім того, згідно частини 2 ст. 32 Закону України „Про оренду землі", перехід права власності на орендовану земельну ділянку до іншої особи, а також реорганізація юридичної особи-орендаря не є підставою для зміни умов або розірвання договору, якщо інше не передбачено договором оренди землі. Оскільки в договорі оренди укладеного відповідачем з СП "Ринок "Буковинський" від 08.04.2003 р. № 517 інше не передбачено, то при переході права власності на вищевказану земельну ділянку від відповідача до позивачки право оренди даної земельної ділянки СП „Ринок "Буковинський" жодним чином не порушуватиметься.

Перший відповідач позовні вимоги не визнає, посилаючись на те, що відповідно до пункту 34 частини 1 статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", питання регулювання земельних відносин вирішуються виключно на пленарних засіданнях міської ради, а згідно з частиною 1 статті 59 цього ж Закону, рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень, однак, як вбачається з матеріалів адміністративної справи, рішення про відмову у продажу земельної ділянки на території СП "Ринок "Буковинський" Чернівецькою міською радою не приймалося, тобто, відмови у продажу органу місцевого самоврядування не було.

Позивачка 18.12.2006 року, уточнивши свої позовні вимоги, заявила письмове клопотання, де просить суд визнати відмову Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради у продажу зазначеної земельної ділянки незаконною, а Чернівецьку міську раду зобов'язати на черговому пленарному засіданні розглянути клопотання позивачки від 21.02.2006 року про надання їй дозволу на розробку проекту відведення для послідуючого продажу земельної ділянки, на якій розташований належний позивачці павільйон НОМЕР_1 (приміщення бару), загальною площею 54,5 м 2 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 для його обслуговування.

Ухвалою господарського суду Чернівецької області від 12.02.2007 провадження у справі було зупинено до набрання законної сили постанови господарського суду Чернівецької області по справі № 9/13.

Ухвалою від 23.05.2011 провадження у справі було поновлено.

Ухвалою господарського суду Чернівецької області від 29.06.2013 провадження у справі було зупинено до набрання законної сили постанови господарського суду Чернівецької області по справі № 9/13.

Позивачка, надавши ухвалу Першотравневого районного суду м. Чернівці від 10.12.2012 у вищезазначеній справі про залишення адміністративного позову без розгляду, звернулася до господарському суду із заявою про поновлення провадження у справі.

Ухвалою від 22.03.2013 провадження у справі було поновлено.

05 квітня 2013 року від третьої особи на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - СП "Ринок "Буковинський" м. Чернівці - надійшло клопотання про зупинення провадження у справі у зв'язку із скасуванням ухвали Першотравневого районного суду м. Чернівці від 10.12.2012.

Дослідивши матеріали справи та враховуючи, що вирішення даної справи буде залежати від результатів розгляду справи господарського суду Чернівецької області № 9/13, яка ще на даний час не розглянута, суд дійшов висновку, що провадження у даній справі підлягає зупиненню.

На підставі викладеного, керуючись пунктом 3 частини першої статті 156, ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд

У Х В А Л И В :

1. Провадження у справі зупинити до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 9/13.

2. Зобов'язати позивача надати господарському суду судове рішення у справі № 9/13 протягом 10 днів після набрання ним законної сили.

Ухвала може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через господарський суд Чернівецької області протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя А. Паскарь