Ухвала

від 05.02.2009 по справі 2/563

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИ ВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинн а, 4/6

У Х В А Л А

м. Київ

05.02.2009 р. № 2/563

Окружний адміністративни й суд міста Києва у складі: суд ді Келеберди В.І., секретаря су дового засідання, розглянувш и позовну заяву

за позовом ОСОБА_1

ОСОБА_2

до РУГУ МВС України, відділ г ромадянства, імміграції та р еєстрації фізичних осіб Обол онського району м.Києва

про зобов'язання вчинити пев ні дії

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 та ОС ОБА_2 звернулись до суду із позовом про зобов' язання Об олонське РУГУ МВС України в м . Києві відділ громадянства, і мміграції та реєстрації фізи чних осіб зареєструвати пози вачів у гуртожитку по вул. Пів нічна, 2-а в м. Києві.

Ухвалою Окружного ад міністративного суду міста К иєва від 11.11.08р. відкрито провад ження в адміністративній спр аві та призначено судовий ро згляд на 25.12.2008.

З матеріалів позовно ї заяви вбачається, що предме том позову є порушене право п озивачів на житло.

До компетенції адмін істративних судів відносять ся спори фізичних і юридични х осіб із суб`єктом владних по вноважень щодо оскарження йо го рішень, спори з приводу прн ийняття громадян на публічну службу, її проходження , звіль нення з публічної служби, спо ри між суб`єктами владних пов новажень з приводу реалізаці ї їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі деле гованих повноважень, а також спори, які виникають з привод у укладання та виконання адм іністративних договорів, спо ри за зверненням суб`єкта вла дних повноважень у випадках, встановлених законом, спори щодо правовідносин, пов`язан их з виборчим процесом чи про цесом референдуму (ч.1 ст.17 КАС У країни).

Крім того, Верховним Судом України у інформаційному ли сті від 26.12.2005 року було надано п равову позицію щодо визначен ня категорій справ, розгляд я ких має здійснюватись у поря дку адміністративного судоч инства. Зокрема, це спори осіб із суб'єктом владних повнова жень щодо оскарження його рі шень, дій чи бездіяльності у я ких такий суб'єкт своїми влад ними рішеннями чи діями зобо в'язує цих осіб вчиняти певні дії, утримуватись від вчинен ня певних дій, нести відповід альність. При цьому особи згі дно з нормами чинного законо давства України зобов'язані виконувати такі владні рішен ня чи вимоги суб'єкта владних повноважень.

Назване кореспондується із умовами ч.1 ст. 2 КАС України, яка у визначенні завдання ад міністративного судочинств а розкриває зміст прав свобо д і інтересів, захист яких є юр исдикцією адміністративних судів, а саме: права особи у сф ері публічно-правових віднос ин, що порушені певними суб' єктами (органи державної вла ди, органи місцевого самовря дування, їхні посадові і служ бові особи, інші суб' єкти) пр и здійсненні ними владних уп равлінських функцій на основ і законодавства, в тому числі на виконання делегованих по вноважень.

Тобто, до компетенції адмін істративних судів віднесено справи щодо захисту прав, сво бод і інтересів осіб від дій с уб' єктів владних повноваже нь щодо управління цими особ ами чи здійснення інших влад них функцій щодо них.

Як вбачається з матеріалі в позовної заяви, позивач про сить суд визнати дії неправо мірними щодо відмови від реє страції за місцем проживання .

Згідно Постанови ВСУ від 13.05. 2008р. спір про захист права конк ретної особи на одержанняжит ла є не публічним а приватноп равовим. Декржава,юридичні о соби публічногоправа можуть виступати учасниками цивіль них відносин (ст. ст 2, 80 ЦК Украї ни), і розгляд такого спору між ними проводиться за правила ми цивільного судочинства.

Частиною1 ст.15 ЦПК України ус тановлено, що суди розглядаю ть у порядку цивільного судо чинства справи про захист по рушених, невизнаних або оспо рюваних прав, свобод чи інтер есів, які виникають із цивіль ни х,житлових, земельних, сіме йних, трудових відносин, а так ож з інших правовідносин, крі м випадків, коли розгляд таки х справ проводиться за прави лами іншого судочинства.

У Кодексі адміністративно го судочинства України не пе редбачено винятків з установ леного ЦПК України правила, з окрема щодо розгляду спорів про реєстрацію фізичних осіб за місцем проживання.

Тому суд приходить до висно вку, що даний спір належить ро зглядати місцевим судом в по рядку цивільного судочинств а.

Зазначені спірні відноси ни є приватно-правовими, оскі льки житлові права, про захис т яких просять позивачі не ві дносяться до сфери публічно- правових відносин та гаранту ються нормами окремої приват ної галузі права, а відповідн о такі права не є публічними т а мають характер приватно-пр авових.

Заслухавши думку учасник ів судового процесу, суд прий шов до висновку, що справа № 2/563 підлягає закриттю за п.1 ч.1 ст. 157 КАС України.

Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 157 КАС У країни суд закриває провадже ння у справі якщо справу не на лежить розглядати в порядку адміністративного судочинс тва.

Таким чином, виходячи з ме ж заявлених позовних вимог, с истемного аналізу положень ч инного законодавства Україн и та матеріалів справи, суд ді йшов висновку, що викладені в позовній заяві вимоги позив ачів вирішуються судом зага льної юрисдикції за правилам и цивільного судочинства. То му, згідно ч. 2 ст.109 ЦПК, ОСОБА_ 1, ОСОБА_2 необхідно звер нутись з позовною заявою до О болонського районного суду м . Києва.

Враховуючи вищенаведен е, керуючись ст. ст. 157, 160 КАС Укра їни,суд -

У Х В А Л И В:

1. Закрити провадженн я в адміністративній справі № 2/563 за позовом ОСОБА_1, ОС ОБА_2 до РУГУ МВС України, від ділу громад янства, імміграції та реєстр ації фізичних осіб Оболонськ ого району м. Києв про зобов'язання відпо відача зареєструвати позива чів у гуртожитку по вул. Півні чна, 2-а в м.Киє ві.

2.Роз'яснити позивачам пр о право на звернення до Оболо нського районного суду міста Києва з позовною заявою за захисто м своїх прав.

3. Попередити позивача , що повторне звернення з тією самою заявою не допускаєтьс я.

4. Ухвалу направити стор онам.

Ухвала може бути оскарже на до суду апеляційної інста нції протягом п' яти днів з д ня її отримання особою, яка ос каржує ухвалу, за правилами, в становленими ст. ст. 185 -187 Кодекс у адміністративного судочин ства України, шляхом подання через суд першої інстанції з аяви про апеляційне оскаржен ня. Апеляційна скарга на ухва лу суду першої інстанції под ається протягом десяти днів після подання заяви про апел яційне оскарження.

Апеляційна скарга може б ути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга пода ється у строк, встановлений д ля подання заяви про апеляці йне оскарження.

Суддя Келеберда В .І.