Ухвала

від 10.04.2013 по справі 826/4906/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

м. Київ

10 квітня 2013 року № 826/4906/13-а

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Клочкова Н.В., ознайомившись з позовною заявою

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Нафтохімгрупп" до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва Державної податкової служби про визнання протиправними рішення від 15.02.2013 № 1585/10/12-1-03, рішення від 11.03.2013 № 3898/6/10-2115, визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 05.12.2012 № 0007192270 та № 0007202270, В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Нафтохімгрупп" (далі - позивач, ТОВ "Нафтохімгрупп") звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва Державної податкової служби (далі - відповідач, ДПІ у Голосіївському р-ні м. Києва ДПС) з наступними позовними вимогами:

- визнати протиправними рішення Державної податкової служби у м. Києві від 15.02.2013 № 1585/10/12-1-03 про залишення скарги без розгляду та рішення Державної податкової служби України від 11.03.2013 № 3898/6/10-2115 про розгляд скарги;

- визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення форми "Р" ДПІ у Голосіївському р-ні м. Києва ДПС від 05.12.2012 № 0007192270 про збільшення суми податкових зобов'язань з податку на прибуток ТОВ "Нафтохімгрупп" на 102 314,00 грн. (102 313,00 грн. за основним платежем і 01,00 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями) і від 05.12.2012 № 0007202270 про збільшення ТОВ "Нафтохімгрупп" суми податкових зобов'язань з податку на додану вартість на 91 240,00 грн. (85 816,00 грн. за основним платежем і 5 424,00 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями.

Згідно вимог ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи:

1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність;

2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником);

3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу;

4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства;

5) подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);

6) немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються:

1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява;

2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є;

3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі;

4) зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів ;

5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо;

6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Частиною 2 ст. 106 КАС України передбачено, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Згідно ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору , крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру сплачується судовий збір у розмірі 0,03 розміру мінімальної заробітної плати (статтею 8 Закону України "Про Державний бюджет на 2013 рік" передбачено, що розмір мінімальної заробітної плати з 01 січня 2013 року встановлено у розмірі 1 147,00 грн.); за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру сплачується судовий збір у розмірі 1 відсотку розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат.

Суд звертає увагу, що позовна заява містить дві вимоги - про визнання протиправними рішення ДПС у м. Києві від 15.02.2013 № 1585/10/12-1-03 про залишення скарги без розгляду та рішення ДПС України від 11.03.2013 № 3898/6/10-2115 про розгляд скарги (немайнова вимога) та про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень ДПІ у Голосіївському р-ні м. Києва ДПС від 05.12.2012 № 0007192270 та № 0007202270 (майнова вимога), оскільки у листі Вищого адміністративного суду України від 18.01.2012 р. № 165/11/13-12 чітко вказано, що вимоги про протиправність рішень про визначення грошових зобов'язань платників податків, про зменшення суми бюджетного відшкодування з ПДВ, про стягнення адміністративно-господарських та інших штрафних санкцій тощо є адміністративними позовами майнового характеру.

Частиною 3 ст. 6 Закону № 3674-VI передбачено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру .

З огляду на те, що позовна вимога щодо визнання протиправними рішення ДПС у м. Києві від 15.02.2013 № 1585/10/12-1-03 про залишення скарги без розгляду та рішення ДПС України від 11.03.2013 № 3898/6/10-2115 про розгляд скарги заявлена позивачем одночасно з майновою вимогою про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень ДПІ у Голосіївському р-ні м. Києва ДПС від 05.12.2012 № 0007192270 та № 0007202270, судовий збір за подачу даної позовної заяви повинен становити 1 969,95 грн.

Разом з тим, судом встановлено, що позивачем до позовної заяви було додано документ про сплату судового збору лише на суму 1 935,34 грн.

Крім цього, судом встановлено, що позивачем в позовній заяві зазначено одного відповідача - ДПІ у Голосіївському р-ні м. Києва ДПС. При цьому, позовні вимоги заявлено до трьох відповідачів: ДПІ у Голосіївському р-ні м. Києва ДПС, Державної податкової служби у м. Києві та Державної податкової служби України.

Згідно ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Відтак, позивачеві необхідно привести позовні вимоги у відповідність до п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України, зокрема, шляхом уточнення позовних вимог стосовно кожного з відповідачів (якщо позовні вимоги заявлено до трьох відповідачів - вказати в позові трьох відповідачів та надати суду копії позовної заяви та копій всіх документів, що приєднуються до неї, для кожного з відповідачів), та приведення позовної заяви у відповідність до вимог ч. 3 ст. 106 КАС України, зокрема, шляхом надання документу про сплату судового збору у розмірі, визначеному вимогами чинного законодавства.

Вказані недоліки необхідно усунути до 18 квітня 2013 року.

Керуючись ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Залишити позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Нафтохімгрупп" без руху.

2. Встановити позивачу строк до 18 квітня 2013 року для усунення недоліків позовної заяви.

3. Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України.

Ухвала відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені ст.ст. 185-187 КАС України.

Суддя Н.В. Клочкова