Рішення

від 10.04.2013 по справі 901/746/13-г

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

10.04.2013Справа № 901/746/13-г За позовом Сімферопольської міської ради

(вулиця Толстого, 15, місто Сімферополь, 95000)

до Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма «Русь»

(вулиця Воровського, 16, місто Сімферополь, 95000)

про зобов'язання звільнити самовільно зайняту земельну ділянку

суддя Шевчук Н.Г.

Представники:

від позивача - Володіна А.Г., довіреність №24/01-55/408 від 05.03.2013.

від відповідача - Севостьянова О.В., довіреність №196 від 27.11.2012,

- Тимофєєв Д.Є., довіреність №197 від 27.11.2012.

Суть спору:

Сімферопольська міська рада звернулась до господарського суду Автономної Республіки Крим з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма «Русь» про зобов'язання звільнити самовільно зайняту земельну ділянку орієнтовною площею 0,0013га, розташовану за адресою: м.Сімферополь, пр.Перемоги, 84, шляхом знесення кам'яного паркану, який огороджує майданчик для твердих побутових відходів, та приведення земельної ділянки у придатний для подальшого використання стан.

Позовні вимоги з посиланням на статті 152, 211, 212 Земельного кодексу України мотивовані тим, що відповідачем за відсутності правовстановлюючих документів зазначена земельна ділянка, яка розташована за межами орендованої відповідачем земельної ділянки, використовується для розміщення твердих побутових відходів.

У відзиві на позовну заяву від 15.03.2013 відповідач проти позову заперечує з тих підстав, що зазначений майданчик для встановлення сміттєзбірників розміщений з дотриманням положень пункту 6 Правил торгівлі на ринках, затверджених наказом Міністерства економіки та з питань Європейської інтеграції України, Міністерства внутрішніх справ України, Державної податкової адміністрації України, Державного комітету стандартизації, метрології та сертифікації України №57/188/84/105 від 26.02.2002 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України за №288/6576 від 22.03.2002, пунктів 2.7, 3.6 Ветеринарно-санітарних правил для ринків, затверджених наказом Головного державного інспектора ветеринарної медицини України №23 від 04.1996 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України за №314/1339; що Товариство не є підприємством, яке по своїй діяльності займається розміщенням відходів (арк.с. 36-38).

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення та заперечення представників сторін, суд -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю Фірма «Русь» є орендарем земельної ділянки площею 0,3180га кадастровий номер 01 101 000 00: 02: 017:0317, яка передана йому Сімферопольською міською радою по договору оренди №646-Р від 18.02.2010 для обслуговування і експлуатації ринку, що знаходиться за адресою: м.Сімферополь, пр..Перемоги, 84, строком на 10 років, до 26.11.2019 (арк.с. 63-69).

Відповідно до акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства №655 від 06.12.2011 та акту обстеження земельної ділянки від 06.12.2011, проведених Управлінням Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель Республіканського комітету по земельних ресурсах Автономної Республіки Крим, відповідач вийшов за межі орендованої ним земельної ділянки, а саме: самовільно зайняв додаткову земельну ділянку орієнтовною площею 0,0013га для розміщення майданчику для твердих побутових відходів, яка огороджена кам'яним парканом. Відповідно до план-схеми самовільно зайнята земельна ділянка примикає до орендованої відповідачем земельної ділянки за адресою: м.Сімферополь, пр..Перемоги, 84 (арк.с. 9-12).

За результатами перевірки відповідачу був виданий припис №002297 від 07.12.2011 про усунення порушень вимог земельного законодавства, складений протокол про адміністративне правопорушення №002007 від 07.12.2011 та винесена постанова про накладення адміністративного стягнення №10-01-29/155 від 08.12.2011, якою на відповідача накладений штраф у розмірі 1700грн та зобов'язано відшкодувати нанесену державі внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки матеріальну шкоду у сумі 105,01грн (арк.с. 13-15).

Платіжними дорученнями №821 та №822 від 27.12.2011 відповідач оплатив 105,01грн на відшкодування шкоди та 1700грн штрафу (арк.с 16).

Повторними перевірками дотримання вимог земельного законодавства (акт №34 від 07.02.2012та акт від 19.03.2012) виявлено, що відповідач не усунув вказані в акті №655 від 06.12.2011 порушення (арк.с. 17-18, 23).

Відповідачу повторно виданий припис №002038 від 07.02.2012 про усунення порушення, складений протокол про адміністративне правопорушення №002038 від 07.02.2012 та постановою №10-01-29/12 від 07.02.2012 накладений штрафу розмірі 255грн (арк. с 19-20).

Штраф сплачений відповідачем платіжним дорученням №98 від 10.02.2012 (арк.с. 21).

Зазначене порушення відповідачем на час розгляду справи не усунено, доводи позивача не спростовані.

Відповідно до статті 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» землі комунальної власності є матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування.

Відповідно до частин першої та другої статті 78 Земельного кодексу України право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками. Право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них.

Згідно з частинами першою та другою статті 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону. Набуття права власності громадянами та юридичними особами на земельні ділянки, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації, збувається в порядку, визначеному частиною першою статті 128 цього Кодексу. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

У статті 123 Земельного кодексу України визначено порядок надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування та, зокрема, встановлено, що надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі відповідного рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди землі (стаття 124 Земельного кодексу України).

Способом волевиявлення ради, яка здійснює право власності від імені відповідної територіальної громади, щодо регулювання земельних відносин є прийняття рішення сесії.

За приписами статей 125, 126 Земельного кодексу України право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється. Право власності та право постійного користування на земельну ділянку посвідчується державними актами, а право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону.

Відповідно до статті 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Отже, повернення самовільно зайнятих земельних ділянок є заходом правової відповідальності за допущене правопорушення в галузі земельних відносин.

У статті 152 Земельного кодексу України закріплено, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю шляхом відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав і запобігання вчинення дій, що порушують права або утворюють небезпеку порушення прав.

Відповідно до пункту 6 Правил торгівлі на ринках, затверджених наказом Міністерства економіки та з питань Європейської інтеграції України, Міністерства внутрішніх справ України, Державної податкової адміністрації України, Державного комітету стандартизації, метрології та сертифікації України №57/188/84/105 від 26.02.2002 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України за №288/6576 від 22.03.2002 (із змінами та доповненнями територія ринку повинна мати, зокрема, облаштовані контейнерами майданчики для збирання відходів і сміття тощо.

Пунктом 2.1 Ветеринарно-санітарних правил для ринків, затверджених наказом Головного державного інспектора ветеринарної медицини України №23 від 04.1996 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України за №314/1339, передбачено, що територія ринку розмежовується на зони: торговельну та господарську. В господарській зоні розташовують майданчики, споруди господарського призначення для зберігання обладнання, інвентаря, матеріалів, деззасобів, тари, сміттєзбірники, громадські санітарні вузли тощо.

Для збирання сміття і відходів згідно пункту 2.7 цих Правил на території ринку обладнують сміттєзбірники, встановлюють урни. Майданчики для встановлення сміттєзбірників повинні бути розташовані в господарській зоні ринку на відстані 20 м від місць торгівлі харчовою продукцією.

З урахуванням викладеного суд відхиляє доводи відповідача, а позовні вимоги вважає обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

При задоволенні позову відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України витрати позивача по сплаті судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись статтями 49, 82- 85, 115, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю Фірма «Русь» (вулиця Воровського, 16, місто Сімферополь, 95000, код 20662467) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку орієнтовною площею 0,0013га, що примикає до земельної ділянки, розташованої за адресою: м.Сімферополь, пр.Перемоги, 84, шляхом знесення за його власний рахунок кам'яного паркану, який огороджує майданчик для твердих побутових відходів, та привести земельну ділянку у придатний для подальшого використання стан.

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма «Русь» (вулиця Воровського, 16, місто Сімферополь, 95000, код 20662467, з поточного рахунку №26004010085788 у ПАТ «ВТБ Банк» у м.Києві МФО 321767 або з іншого виявленого державним виконавцем рахунку) на користь Сімферопольської міської ради (вулиця Толстого, 15, місто Сімферополь, 95000, код 33433669, на вказаний стягувачем рахунок) судовий збір у розмірі 1147,00 грн. (одна тисяча сто сорок сім грн. 00 коп.)

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення підписане

11.04.2013

Суддя підпис Н.Г.Шевчук

Розсилка простою кореспонденцією:

1. Сімферопольська міська рада

(вулиця Толстого, 15, місто Сімферополь, 95000)

2. ТОВ Фірма «Русь»

(вулиця Воровського, 16, місто Сімферополь, 95000)