Рішення

від 08.04.2013 по справі 913/668/13-г

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251 ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32 ========================================================================

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Р І Ш Е Н Н Я

08 квітня 2013 року Справа № 913/668/13-г

Провадження №14/913/668/13-г

За позовом

Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, м. Луганськ

до Підприємства "Центр медико-соціальної та професійно-творчої реабілітації інвалідів Луганської обласної громадської організації "Асоціація інвалідів з числа інтелігенції Луганської області "Лебедія", м. Луганськ

про стягнення 132194 грн. 64 коп.

Суддя Лісовицький Є.А.

за участю представників сторін:

від позивача: Захарова Т.І., довіреність № 04-05/13-04 від 02.01.2013;

від відповідача: Тейцман І.В., довіреність б/н від 12.03.2013,

До початку слухання справи по суті не заявлено вимогу про фіксування судового процесу з допомогою звукозаписувального технічного засобу, у зв'язку з чим відповідно до ст. ст. 4-4, 81-1 Господарського процесуального кодексу України таке фіксування судом не здійснювалося.

У справі оголошена перерва до 08.04.2013.

Суть спору: позивачем заявлено вимогу про стягнення з відповідача фінансової допомоги у розмірі 142 089 грн. 29 коп. за Договором про надання фінансової допомоги на безповоротній основі № 3 від 28.10.2009.

Позивачем подано заяву від 08.04.13 якою він зменшує позовні вимоги та просить стягнути 132194 грн. 64 коп. фінансової допомоги з урахуванням індексу зростання цін на споживчі товари.

Дана заява приймається судом до розгляду, позовними вимогами є стягнення з відповідача фінансової допомоги у розмірі - 132194 грн. 64 коп. з урахуванням індексу зростання цін на споживчі товари.

Відповідач заперечує проти позову.

Розглянувши матеріали справи, суд, -

В С Т А Н О В И В:

Між Луганським обласним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів та Підприємством „Центр медико-соціальної та професійно-творчої реабілітації інвалідів" Луганської обласної громадської організації ..Асоціація інвалідів з числа інтелігенції Луганської області "Лебедія" було укладено договір №3 від 28.10.2009р. про надання фінансової допомоги на безповоротній основі.

Предметом вищезазначеного договору є надання фінансової допомоги на безповоротній основі в сумі 795700 грн. для створення 7 робочих місць для працевлаштування інвалідів на умовах постійної роботи відповідно до кошторису витрат.

Відповідно п.4.2.5. договору підприємству „Центр медико-соціальної та професійно-творчої реабілітації інвалідів" Луганської обласної громадської організації „Асоціація інвалідів з числа інтелігенції Луганської області "'Лебедія" встановлено обов'язок забезпечити збереження існуючих робочих місць для інвалідів протягом дії договору.

Відповідно п. 4.2.6. договору підприємство зобов'язано забезпечити збереження існуючих робочих місць для інвалідів протягом дії договору та ще протягом трьох років після закінчення дії договору.

Пунктом 5.2. договору передбачена відповідальність сторін, а саме: у разі встановлення факту невиконання або неналежного виконання Одержувачем умов цього договору, відділення Фонду має право в односторонньому порядку розірвати Договір з поверненням Одержувачем, суми отриманої фінансової допомоги у повному обсязі з урахуванням індексу зростання цін на споживчі товари.

У разі неповернення коштів фінансової допомоги, нараховується пеня у розмірі подвійної облікової ставки НБУ від суми неповернутої фінансової допомоги за кожен день прострочення.

13.09.2012р. уповноваженими особами Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів та комісії з питань діяльності підприємств та організацій громадських організацій інвалідів у Луганській області було проведено перевірку щодо виконання умов договору №3 від 28.10.2009р. про надання фінансової допомоги на безповоротній основі та складено довідку про результати перевірки щодо виконання умов договору №3 від 28.10.2009. Перевіркою було встановлено, що на створених робочих місцях працевлаштовані лише 6 інвалідів замість 7, а саме: Воблікова Т.І. - 2 гр. інвалідності (безстроково) пакувальник-робітник цеху, наказ №6-к від 01.12.2009р.; Логінов В.О. - 1 гр. інвалідності (безстроково) сторож, наказ №7-к від 25.12.2009р.; Сіренко С.С. - 3 гр. інвалідності (безстроково) - слюсар-налагоджувальник, наказ №16-к від 30.04.2010р. (наказ №17-к від 30.04.2010р. про переведення на посаду пакувальника, наказ №21-к від 01.07.20ІОр.про переведення на посаду слюсара-налагоджувальника); Зуєв В.П. З гр. інвалідності (до 01.01.2013р.) - різнороб, наказ №41-к від 31.10.2011р.; Савінцева К.О. - 2 гр. інвалідності до 01.07.2014р.) - офіс-менеджер, наказ №48-к від 30.03.2012р.; Пчелінцева Н.Ю. - 3 гр. інвалідності безстроково) - пакувальник, наказ №33-к від 26.05.2011р.

Крім того, протягом дії договору підприємством не збережено 2 існуючих робочих місця для інвалідів, а саме: 2 особи за штатним розписом (Кримцева Л.О. - пакувальник, звільнена 01.04.2012р., Буряков Д.В. налагоджувальник, звільнений 14.02.2012р.) чим, як вважає позивач, порушено п.4.2.5 та 4.2.6 договору.

По факту невиконання зобов'язань, відповідачу було направлено претензію від 19.09.2012р. №04-05/2813-М з вимогою про повернення коштів, однак дана претензія була залишена відповідачем без розгляду.

До теперішнього часу 132194 грн. 64 коп. відповідачем не сплачені.

Позивач звернувся з позовом до суду про стягнення з відповідача фінансової допомоги у розмірі - 132194 грн. 64 коп. з урахуванням індексу зростання цін на споживчі товари.

Оцінивши матеріали справи суд дійшов висновку, що позов є необґрунтований, безпідставний і у задоволенні його слід відмовити з наступних підстав.

Згідно ст. 729 Цивільного кодексу України пожертвою є дарування нерухомих та рухомих речей, зокрема грошей та цінних паперів, особам, встановленим частиною першою статті 720 цього Кодексу, для досягнення ними певної, наперед обумовленої мети.

Договір про пожертву є укладеним з моменту прийняття пожертви.

До договору про пожертву застосовуються положення про договір дарування, якщо інше не встановлено законом.

Фактично сторони уклали договір пожертви з умовою використання коштів (пожертви) на користь третіх осіб - інвалідів з метою їх працевлаштування (створення для них робочих місць).

Позивач посилається на те, що 13.09.2012р. проведено перевірку щодо виконання умов договору №3 від 28.10.2009р. та встановлено, що на створених робочих місцях працевлаштовані лише 6 інвалідів замість 7.

Крім того, протягом дії договору підприємством не збережено 2 існуючих робочих місця для інвалідів, а саме: 2 особи звільнились.

Таким чином, заявляючи позов про стягнення 132194 грн. 64 коп. позивач мав на меті повернення суми пожертв.

Стаття 730 ЦК України передбачає, що пожертвувач має право здійснювати контроль за використанням пожертви відповідно до мети, встановленої договором про пожертву.

Пожертвувач або його правонаступники мають право вимагати розірвання договору про пожертву, якщо пожертва використовується не за призначенням.

Стаття 726 ЦК України передбачає, що у разі порушення обдаровуваним обов'язку на користь третьої особи дарувальник має право вимагати розірвання договору і повернення дарунка, а якщо таке повернення неможливе, - відшкодування його вартості.

Аналогічно пунктом 5.2 договору №3 від 28.10.2009р. передбачено, що у разі встановлення факту не виконання або не належного виконання одержувачем (відповідачем), умов цього договору, відділення Фонду (позивач) має право в односторонньому порядку розірвати цей договір з поверненням одержувачем суми отриманої фінансової допомоги у повному обсязі з урахуванням індексу зростання цін на споживчі товари.

На момент розгляду справи договір №3 від 28.10.2009р. не розірваний і припинив свою дію 01.11.2012.

Крім того, суд враховує ту обставину, що за умовами Договору № 3 про надання фінансової допомоги на безповоротній основі від 28.10.2009 р. Відповідач прийняв на себе зобов'язання:

- створити визначену договором кількість робочих місць для працевлаштування інвалідів, працевлаштувати на них інвалідів в строки згідно з графіком працевлаштування інвалідів, передбаченого Додатком 2 до Договору (п.4.2.4 Договору);

- забезпечити збереження існуючих робочих місць для інвалідів протягом дії Договору (п. 4.2.5 Договору);

- забезпечити збереження створених робочих місць для працевлаштування інвалідів протягом дії Договору та ще протягом трьох років після закінчення дії цього Договору (п. 4.2.6 Договору).

Факт створення робочих місць підтверджується штатними розкладами підприємства, також працевлаштування інвалідів підтверджено наступними документами, що додані до справи:

Посада - сторож

ПІБ працівникаПрийнятий дата № наказуЗвільнений Логінов В.О. 25.12.2009 р., наказ № 7-к від 25.12.09 01.11.2012 р., наказ № 57 - к від 01.11.12 р. Голота П.С. 18.01.2013 р., наказ № 61-к від 18.01.13 р. -

Посада - налагоджувальник

ПІБ працівникаПрийнятий дата № наказуЗвільнений, переведений Кочергин В.О. 28.01.10., наказ № 10-к від 28.01.10звільнений 04.02.10р., наказ № 12-к від 04.02.10 р. Сіренко С.С. 30.04.2010 р., наказ № 16-к від 30.04.2010 р.переведений на посаду пакувальника з 01.05.10 р., наказ № 17-к від 30.04.10, переведений на посаду налагоджувальника з 01.07.10 р., наказ № 21-к

Посада - різнороб

ПІБ працівникаПрийнятий дата № наказуЗвільнений Коваленко О.В. 01.11.2009 р., наказ № 4-к від 01.11.09 01.03.2010 р., наказ № 14 - к від 01.03.10 р. Попов В.В. 01.07.10 р., наказ № 19-к від 01.07.10 р. 01.11.10, наказ № 24-к від 01.11.10 Почитаєв О.В. 20.04.11, наказ № 31 - к від 20.04.11 р. 20.05.11 року, наказ № 32-к від 20.05.11 Тисевич І.С. 01.07.11, наказ № 36-к від 01.07.11 року 01.10.11 р., наказ № 40-к від 30.09.11 року Зуєв В.П. 31.10.11 р. наказ про переведення 09.10.12 р. переведений слюсарем - налагоджувальником наказ № 54 - к від 09.10.12 р. Погребний В.М. 09.10.12 р., наказ № 55 - к від 09.10.12 р. -

Посада - офіс - менеджер

ПІБ працівникаПрийнятий дата № наказуЗвільнений Сезіна С.С. 31.03.2010 р., наказ № 15-к від 31.03.2010 01.11.2010 р., наказ № 23 - к від 01.11.10 р. Герсамія О.Р. 24.11.2010 р., наказ № 27-к від 24.11.10 20.02.12 р., наказ № 44 - к від 16.02.12 р. Савинцева Е.А. 30.03.12 р. наказ № 48 - к -

Посада - прибиральник

ПІБ працівникаПрийнятий дата № наказуЗвільнений Лиманський І.Д. 23.02.10р., наказ № 13-к від 22.02.10 01.03.10 р., наказ № 14 - к від 01.03.10 р. Бондаренко В.В. 11.06.10 р., наказ № 18-к від 11.06.10 р. 01.11.10, наказ № 22-к від 01.11.10 Кравченко А.О. 25.01.11, наказ №30 - к від 24.11.11 31.05.11, наказ № 34 - к від 31.05.11 Клокова О.Є. 14.09.12 р., наказ № 52 - к від 14.09.12 р. -

Посада - пакувальник - робітник цеху (1)

ПІБ працівникаПрийнятий дата № наказузвільнений Воблікова Т.І. 01.12.09, наказ № 6-к від 01.12.09 -

Посада - пакувальник - робітник цеху (2)

ПІБ працівникаПрийнятий дата № наказуЗвільнений Сіренко С.С. 01.05.10, наказ № 21-к від 30.04.10 01.07.10 р., наказ про переведення № 21 - к від 01.07.10 р. Зеленцов О.М. 01.07.10 р., наказ № 20-к від 01.07.10 р. 20.05.11, наказ № 32-к від 20.05.11 Пчелинцева Н.Ю. 26.05.11, наказ №33 - к від 26.05.11 -

Відповідно до графіку працевлаштування, складеного до Договору, підприємство відповідач мало забезпечити працевлаштування інвалідів у певній послідовності та в певні строки, однак через виникнення об'єктивних причин, які не залежали від підприємства ці строки здвинулися.

За графіком сторож мав бути працевлаштований у листопаді 2009 р., але фактично на роботу був оформлений 25.12.09., налагоджувальник мав бути працевлаштований у грудні 2009 року, а фактично 28.01.10, офіс - менеджер - у січні 2010, а фактично 31.03.10 р., пакувальник - робітник цеху - у квітні 2010 р., а фактично з 01.05.2010 року.

Причиною цього є те, що через низький температурний режим, приміщення, де мало розташовуватися обладнання, не могло бути приведено до необхідного стану, в тому числі не могло бути проведено бетонування фундаменту під обладнання, як того вимагала фірма - постачальник ТОВ «Поліграфічні системи» (цей факт підтверджується довідкою за результатами перевірки Фонду від 07.04.2010)

Спрогнозувати зимові коливання температурного режиму, жодна із сторін Договору не могла, адже це є природним явищем, і фактично є форс - мажорною обставиною. Фактично обладнання на якому мали працювати люди було введено в експлуатацію з 22.04.2010 року, однак навіть не зважаючи на це підприємство виконувало умови договору.

За наслідками перевірки, проведеної 07.04.2010 року складеної за участю представників Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів факт створення 6 додаткових робочих місць (останнє робоче місце мало бути створено протягом квітня 2010 року), передбачених графіком та їх працевлаштування був встановлений та підтверджений.

На момент перевірки комісія також встановила, що 3 працівника звільнилися, але на це були причини.

Так, на вакансію різнороба за направленням Лутугінського районного центру зайнятості в листопаді 2009 року був прийняти Коваленко А.В., який відпрацював місяць, потім потрапив до відділення реанімації Лутугінської районної лікарні, а в березні 2010 р. написав заяву про звільнення; на вакансію налагоджувальника за направленням Лутугінського районного центру зайнятості в січні 2010 року був прийнятий Кочерга В.О., який пройшов навчання, інструктаж, але працювати налагоджувальником відмовився та звільнився; на вакансію прибиральника в лютому 2010 року був прийнятий Ліманський І.Д., однак 01.03.10 року звільнився, мотивуючи це погіршенням стану здоров'я, оскільки він має третю групу інвалідності по кардіології і через те, що на виробництві встановлено обладнання, яке випромінює електро - магнітні хвилі.

Право на працю - одне з конституційних прав громадян. Ніхто не може бути змушений працювати навіть якщо для нього створено робоче місце. Відповідач не вправі був силоміць примушувати працевлаштовуватись до нього інвалідів та утримувати їх на роботі коли вони хотіли звільнитись.

Нормами діючого законодавства на відповідача покладається обов'язок працевлаштувати інваліда при наявності відповідної пропозиції органів, вказаних у ст. 18 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" , чи у разі звернення інваліду самостійно.

Працевлаштування - це система організаційних, економічних і правових заходів, направлених на забезпечення трудової зайнятості населення.

Працевлаштування об'єднує всі форми трудової діяльності, що не суперечать законодавству, включаючи самостійне забезпечення себе роботою, в тому числі індивідуальну трудову діяльність, підприємництво, фермерство тощо. У вузькому значенні під працевлаштуванням розуміють такі форми трудової діяльності, які встановлюються при сприянні органів держави або недержавних організацій на основі ліцензування. Поняття працевлаштування більш вузьке, ніж поняття зайнятості, а саме працевлаштування передує зайнятості і є його найважливішою гарантією.

Громадяни мають право на працевлаштування і вибір місця роботи шляхом звернення до підприємства, установи, організації, індивідуального селянського (фермерського) господарства і до іншого роботодавця або при безкоштовному сприянні державної служби зайнятості.

Згідно зі ст. 18 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" працевлаштування інвалідів на підприємствах здійснюється органами Міністерства праці України, міністерства соціального захисту населення України, місцевими радами народних депутатів, громадськими організаціями інвалідів.

Згідно ст. 18-1 вказаного вище Закону Державна служба зайнятості здійснює пошук підходящої роботи відповідно до рекомендацій МСЕК, наявних у інваліда кваліфікації та знань з урахуванням його побажань.

Як встановлено судом, відповідач постійно здійснює заходи для працевлаштування інвалідів. Доказом тому є листи підприємства на адресу директора Луганського міського центру зайнятості від 15.07.09 р. у якому підприємство просить розмістити інформацію про вакансії для працевлаштування інвалідів на підприємстві в розділі само пошук вакансій.

За формою 3 на адресу Міського центру зайнятості м. Луганська відповідачем систематично надаються Звіти про наявність вакансій станом нам 10.07.09 р., 10.10.09 р., 20.05.10, 06.07.10, 11.11.10, 08.12.10, 10.12.10, 10.01.11, 03.02.11, 15.03.11, 04.04.11, 10.06.11, 06.07.11, 01.08.11, 05.09.11, 20.10.11, 24.05.12, 12.07.12, 14.08.12, 11.09.12, 21.09.12, 16.11.12.

З урахуванням викладеного, твердження позивача про порушення відповідачем умов договору щодо збереження робочих місць у випадку звільнення інвалідів за власним бажанням, є необґрунтованим відповідно до законодавства та таким, що не передбачено договором. Місця для інвалідів залишались.

За таких підстав у задоволенні позову слід відмовити.

Питання про судові витрати не вирішується, оскільки позивач звільнений від сплати судового збору, а наявності інших судових витрат сторони суду не надали.

З урахуванням викладеного, керуючись ст.ст.82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України суд, -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову відмовити.

У судовому засіданні 08.04.2013 було оголошено лише вступну і резолютивну частину рішення. Дане рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Апеляційна скарга подається на рішення місцевого господарського суду протягом десяти днів з дня його оголошення місцевим господарським судом. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення, зазначений строк обчислюється з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 Господарського процесуального кодексу України.

Дата підписання рішення 15 квітня 2013 року.

Суддя Є.А.Лісовицький