Рішення

від 21.02.2013 по справі 2018/3314/2012

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ХАРКОВА

Справа № 2018/3314/2012

н/п 2/640/119/13

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2013 року Київський районний суд м. Харкова в складі:

головуючого - судді Сенаторова В.М.,

при секретарі - Русановій Н.І.,

представника прокуратури м. Харкова - ОСОБА_1,

представника Харківської міської ради - ОСОБА_2,

представника відповідачів - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом прокурора міста Харкова в інтересах держави в особі Харківської міської ради до ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, Управління Держкомзему у м. Харкові про повернення майна, збереженого без достатньої правової підстави, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор м. Харкова в інтересах держави в особі Харківської міської ради звернувся до суду з позовною заявою, у якій просив :

- скасувати державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯЕ №520871 виданий ОСОБА_4 на право власності на, земельну ділянку, загальною площею 0,0596 га, розташовану за адресою м. Харків, вул. Роменська, 27, кадастровий номер

6310136600:12:017:0001.

- скасувати запис №310967100181 про державну реєстрацію права спільної сумісної власності на земельну ділянку, загальною площею 0,0596 га, розташовану за адресою м. Харків, вул. Роменська, 27, кадастровий номер 6310136600:12:017:0001 за ОСОБА_4 на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯЕ №520871.

- скасувати державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯЖ №809412 виданий ОСОБА_5 на право власності на земельну ділянку, загальною площею 0,0596 га, розташовану за адресою м. Харків, вул. Роменська, 27, кадастровий номер 6310136600:12:017:000.

- скасувати запис №310967100182 про державну реєстрацію права спільної сумісної власності на земельну ділянку, загальною площею 0,0596 га, розташовану за адресою м. Харків, вул. Роменська, 27, кадастровий номер 6310136600:12:017:0001 за ОСОБА_5 на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯЖ №809412.

- скасувати державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯЖ №809413 виданий ОСОБА_6 на право власності на земельну ділянку, загальною площею 0,0596 га, розташовану за адресою м. Харків, вул. Роменська, 27, кадастровий номер 6310136600:12:017:000.

- скасувати запис №310967100180 про державну реєстрацію права спільної сумісної власності на земельну ділянку на земельну ділянку,

загальною площею 0,0596 га, розташовану за адресою м. Харків, вул. Роменська, 27, кадастровий номер 6310136600:12:017:0001 за ОСОБА_6 на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯЖ №809413.

- зобов'язати ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_7 повернути територіальній громаді міста Харкова в особі Харківської міської ради земельну ділянку, загальною площею 0,0596 га, розташованої за адресою: м. Харків, вул. Роменська, 27, кадастровий номер 6310136600:12:017:0001.

В обґрунтування позовних вимог перший заступник прокурора м. Харкова ст. радник юстиції ОСОБА_8 вказав, що відповідно до ст. 121 Конституції України прокуратура України становить єдину систему, на яку покладаються функції, серед яких представництво інтересів громадянина або держави в суді у випадках передбачених законом.

Прокуратурою міста Харкова проведено перевірку в ході якої встановлено, що відповідачі ОСОБА_4 ОСОБА_5, ОСОБА_6 на підставі п. 1.26 додатку №2 до рішення 21 сесії Харківської міської ради 5 скликання №86/08 від 16.04.2008 «Про передачу у власність та надання в оренду громадянами земельних ділянок» отримали державні акти на право власності на земельну ділянку, загальною площею 0,0596 га, розташовану за адресою: м. Харків, вул. Роменська, 27, серії ЯЕ №520871, серії ЯЖ №809412, серії ЯЖ № 809413.

Підставою для надання вказаним громадянам у власність вказаної земельної ділянки стало рішення Київського районного суду м. Харкова від 19.04.2004 року по справі №2-941/02-2004 за позовом ОСОБА_4 ОСОБА_5, ОСОБА_6 до Харківської міської ради про визнання права власності на частки житлового будинку на надвірними будівлями, розташованого за адресою: м. Харків, вул. Роменська, 27.

Вказаним рішенням суду позовні вимоги були задоволені у повному обсязі, та визнано право власності на 1/2 частину житлового будинку з надвірними прибудовами, розташований у м. Харкові по прав. Роменський, 27 за ОСОБА_9 в порядку частини спільно нажитого майна в період шлюбу; визнано право власності на 2/32 частини житлового будинку з надвірними прибудовами, розташований у м, Харкові по пров. Роменський, 27 за ОСОБА_4 в порядку спадкування після смерті чоловіка ОСОБА_6, померлого 31 серпня 1976 року; визнано за ОСОБА_5 та за ОСОБА_6 право власності по 15/32 частини житлового будинку з надвірними прибудовами, розташований у м. Харкові по вул. Роменській, 27 за кожним в порядку спадкування після смерті бабки ОСОБА_9, померлої 16 липня 1989 року.

На підставі заяви вказаних відповідачів КП «Харківське міське БТІ» 04.03.2005 року проведено реєстрацію права власності на будинок з надвірними будівлями, розташований за адресою: м. Харків, вул. Роменська, 27, у наступних частинах: ОСОБА_4 - 2/32 частки, ОСОБА_5 - 15/32 частки, ОСОБА_6 - 15/32 частки.

В подальшому, відповідачі звернулись до Харківської міської ради із заявою про надання у спільну сумісну власність земельної ділянки по вул. Роменській, 27 у м. Харкові для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

Пунктом 1.26 додатку №2 до рішення 21 сесії Харківської міської ради 5 скликання №86/08 від 16.04.2008 «Про передачу у власність та надання в оренду громадянами земельних ділянок» відповідачам у спільну сумісну власність надана земельна ділянка площею 0,0596 га по вул. Роменській, 27 / Київський район м. Харкова / для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд на підставі ст. 89 ЗК України.

Разом, з тим прокурор Київського району м. Харкова в інтересах держави в особі Харківської міської ради звернувся з апеляційною скаргою на рішення Київського районного суду м. Харкова від 19.04.2004 року по справі №2-941/02-2004.

Рішенням судової колегії судової палати у цивільних справах апеляційного суду Харківської області від 18.05.2011 року вказане рішення скасовано у повному обсязі, як таке, що постановлено із невірним застосуванням норм матеріального права, та по справі прийнято нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовлено у повному обсязі.

В ході проведення перевірки встановлено, що підставою для передачі у спільну сумісну власність ОСОБА_4 ОСОБА_5, ОСОБА_6 земельної ділянки, загальною площею 0,0596 га, розташованої за адресою: м. Харків, вул. Роменська, 27, стало рішення Київського районного суду м. Харкова від 19.04.2004 року року по справі №2-941/02-2004, яке рішенням апеляційного суду Харківської області від 18.05.2011 року по справі №22ц-5387/2011 скасовано.

Таким чином, враховуючи, що рішення суду про визнання за відповідачами права власності у частинах на житловий будинок, скасовано, як таке, що постановлено із невірним застосуванням норм матеріального права, підстава на набуття у спільну сумісну власність громадянами ОСОБА_4 ОСОБА_5, ОСОБА_6 земельної ділянки, загальною площею 0,0596 га, розташованої за адресою: м. Харків, вул. Роменська, 27, відпала, а тому у Харківської міської ради, як у розпорядника землями територіальної громади, на підставі ст.ст. 1212, 1213 ЦК України виникло право вимагати у відповідачів ОСОБА_4 ОСОБА_5, ОСОБА_6 повернення земельної ділянки, загальною площею 0,0596 га, розташованої за адресою: м. Харків, вул. Роменська, 27, територіальній громаді міста Харкова в натурі.

В судовому засіданні представник прокуратури м. Харкова ОСОБА_1 підтримала позовні вимоги.

Представник Харківської міської ради за довіреністю ОСОБА_2 в судовому засіданні підтримав позовні вимоги.

Відповідачка ОСОБА_4 у судовому засіданні проти позовних вимог заперечувала.

Представник відповідачів, за довіреністю ОСОБА_3, в судовому засіданні проти позовних вимог заперечував, вказав проте, що відповідачі звернулися з заявою до Харківської міської ради про надання земельної ділянки з метою отримання домоволодіння.

Представник Держкомзему у м. Харкові в судове засіданні не з’явився.

Суд, вислухав пояснення сторін, перевірив матеріали справи, приходить до наступного.

В судовому засіданні встановлені наступні юридично значимі факти та відповідні їм правовідношення.

Відповідно до ст. 121 Конституції України прокуратура України становить єдину систему, на яку покладаються функції, серед яких представництво інтересів громадянина або держави в суді у випадках передбачених законом.

Статтею 123 Конституції України закріплено, що організація і порядок діяльності органів прокуратури України визначається законом.

Відповідно до ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру» підставою для представництва прокуратурою інтересів держави в суді є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчинюються між ними або державою.

Однією з форм представництва є звернення до суду з позовами або заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави.

Прокурор самостійно визначає та обґрунтовує, в позовній заяві, у чому полягає порушення інтересів держави або в чому існує загроза інтересам держави, а також вказує орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

Згідно зі ст.ст. 13, 14 Конституції України земля та її надра є об'єктами права власності Українського народу, від імені якого право власності здійснюють органи державної влади і місцевого самоврядування у межах, визначених Конституцією України і Законами України.

Відповідно до абзацу 7 п. 12 Прикінцевих положень Земельного кодексу України до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів здійснюють сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Прокуратурою міста Харкова було проведено перевірку в ході якої встановлено, що відповідачі ОСОБА_4 ОСОБА_5, ОСОБА_6 на підставі п. 1.26 додатку №2 до рішення 21 сесії Харківської міської ради 5 скликання №86/08 від 16.04.2008 «Про передачу у власність та надання в оренду громадянами земельних ділянок» отримали державні акти на право власності на земельну ділянку, загальною площею 0,0596 га, розташовану за адресою: м. Харків, вул. Роменська, 27, серії ЯЕ №520871, серії ЯЖ №809412, серії ЯЖ № 809413.

Підставою для надання вказаним громадянам у власність вказаної земельної ділянки стало рішення Київського районного суду м. Харкова від 19.04.2004 року по справі №2-941/02-2004 за позовом ОСОБА_4 ОСОБА_5,

ОСОБА_6 до Харківської міської ради про визнання права власності на частки житлового будинку на надвірними будівлями, розташованого за адресою: м. Харків, вул. Роменська, 27. / а. с. 14 /

Вказаним рішенням суду позовні вимоги були задоволені у повному обсязі, та визнано право власності на 1/2 частину житлового будинку з надвірними прибудовами, розташований у м. Харкові по прав. Роменський, 27 за ОСОБА_9 в порядку частини спільно нажитого майна в період шлюбу; визнано право власності на 2/32 частини житлового будинку з надвірними прибудовами, розташований у м, Харкові по пров. Роменський, 27 за ОСОБА_4 в порядку спадкування після смерті чоловіка ОСОБА_6, померлого 31 серпня 1976 року; визнано за ОСОБА_5 та за ОСОБА_6 право власності по 15/32 частини житлового будинку з надвірними прибудовами, розташований у м. Харкові по вул. Роменській, 27 за кожним в порядку спадкування після смерті бабки ОСОБА_9, померлої 16 липня 1989 року .

/ а. с. 16 /.

На підставі заяви відповідачів КП « Харківське міське БТІ » 04.03.2005

року проведено реєстрацію права власності на будинок з надвірними будівлями, розташований за адресою: м. Харків, вул. Роменська, 27, у наступних частинах: ОСОБА_4 - 2/32 частки, ОСОБА_5 - 15/32 частки , ОСОБА_6 - 15/32 частки.

В подальшому, відповідачі звернулись до Харківської міської ради із заявою про надання у спільну сумісну власність земельної ділянки по вул. Роменській, 27 у м. Харкові для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

Пунктом 1.26 додатку №2 до рішення 21 сесії Харківської міської ради 5 скликання №86/08 від 16.04.2008 «Про передачу у власність та надання в оренду громадянами земельних ділянок» відповідачам у спільну сумісну власність надана земельна ділянка площею 0,0596 га по вул. Роменській, 27 / Київський район / для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд на підставі ст. 89 ЗК України. / а. с. 10 /

Прокурор Київського району м. Харкова в інтересах держави в особі Харківської міської ради звернувся з апеляційною скаргою на рішення Київського районного суду м. Харкова від 19.04.2004 року по справі №2-941/02-2004.

Рішенням судової колегії судової палати у цивільних справах апеляційного суду Харківської області від 18.05.2011 року вказане рішення скасовано у повному обсязі, як таке, що постановлено із невірним застосуванням норм матеріального права, та по справі прийнято нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовлено у повному обсязі. / а. с 17 /

Частина 1 статті 116 Земельного кодексу України встановлює, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Відповідно ст. 1212 ЦК України визначено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Положення цієї глави ЦК України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Згідно ст. 1213 ЦК України набувач зобов'язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі.

В ході проведення прокуратурою перевірки встановлено, що підставою для

передачі у спільну сумісну власність ОСОБА_4 ОСОБА_5, ОСОБА_6 земельної ділянки, загальною площею 0,0596 га, розташованої за адресою: м. Харків, вул. Роменська, 27, стало рішення Київського районного суду м. Харкова від 19.04.2004 року по справі №2-941/02-2004, яке рішенням апеляційного суду Харківської області від 18.05.2011 року по справі №22ц-5387/2011 скасовано.

Відповідно до ст. 89 ЗК України земельні ділянки можуть належати на праві спільної сумісної власності лише громадянам. Частиною 2 цієї ж статті встановлений вичерпний перелік підстав на набуття земельної ділянки у спільну сумісну власність, а саме, у спільній сумісній власності перебувають земельні ділянки: подружжя; членів фермерського господарства, якщо інше не передбачено угодою між ними, співвласників жилого будинку.

Таким чином, враховуючи, що рішення суду про визнання за відповідачами права власності у частинах на житловий будинок, скасовано, як таке, що постановлено із невірним застосуванням норм матеріального права, підстава на набуття у спільну сумісну власність громадянами ОСОБА_4 ОСОБА_5, ОСОБА_6 земельної ділянки, загальною площею 0,0596 га, розташованої за адресою: м. Харків, вул. Роменська, 27, відпала.

У зв'язку з наведеним, у Харківської міської ради, як у розпорядника землями територіальної громади, на підставі ст.ст. 1212, 1213 ЦК України виникло право вимагати у ОСОБА_4 ОСОБА_5, ОСОБА_6 повернення земельної ділянки, загальною площею 0,0596 га, розташованої за адресою: м. Харків, вул. Роменська, 27, територіальній громаді міста Харкова в натурі, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

Доводи представника відповідачів, за довіреністю ОСОБА_3, в той частині, що відповідачам була надана спірна земельна не на підставі рішення Київського районного суду від 19.04.2004 року, суд знаходить безпідставними.

Після скасування рішення Київського районного суду м. Харкова відповідачі вже не були співвласниками домоволодіння.

Частиною 2 ст. 89 ЗК України встановлений вичерпний перелік підстав на набуття земельної ділянки у спільну сумісну власність, а саме, у спільній сумісній власності перебувають земельні ділянки: подружжя; членів фермерського господарства, якщо інше не передбачено угодою між ними, співвласників жилого будинку.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 45, 61, 88, 209, 212, 213,214 ЦПК України, Законом України « Про прокуратуру», ст. ст. 1212, 1213 ЦК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позовну заяву прокурора міста Харкова в інтересах держави в особі Харківської міської ради до ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, Управління Держкомзему у м. Харкові про повернення майна, збереженого без достатньої правової підстави задовольнити в повному обсязі..

Скасувати державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯЕ №520871 виданий ОСОБА_4 на право власності на емельну ділянку, загальною площею 0,0596 га, розташовану за адресою м. Харків, вул. Роменська, 27, кадастровий номер 6310136600:12:017:0001.

Скасувати запис №310967100181 про державну реєстрацію права спільної сумісної власності на земельну ділянку, загальною площею 0,0596 га, розташовану за адресою м. Харків, вул. Роменська, 27, кадастровий номер 6310136600:12:017:0001 за ОСОБА_4 на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯЕ №520871.

Скасувати державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯЖ №809412 виданий ОСОБА_5 на право власності на земельну ділянку, загальною площею 0,0596 га, розташовану за адресою м. Харків, вул. Роменська, 27, кадастровий номер 6310136600:12:017:000.

Скасувати запис №310967100182 про державну реєстрацію права спільної сумісної власності на земельну ділянку, загальною площею 0,0596 га, розташовану за адресою м. Харків, вул. Роменська, 27, кадастровий номер 6310136600:12:017:0001 за ОСОБА_5 на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯЖ №809412.

Скасувати державний акт на право власності на земельну ділянку серія

ЯЖ №809413 виданий ОСОБА_6 на право власності на земельну ділянку, загальною площею 0,0596 га, розташовану за адресою м. Харків, вул. Роменська, 27, кадастровий номер 6310136600:12:017:000.

Скасувати запис №310967100180 про державну реєстрацію права спільної сумісної власності на земельну ділянку, загальною площею 0,0596 га, розташовану за адресою м. Харків, вул. Роменська, 27, кадастровий номер 6310136600:12:017:0001 за ОСОБА_6 на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯЖ №809413.

Зобов'язати ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_7 повернути територіальній громаді міста Харкова в особі Харківської міської ради земельну ділянку, загальною площею 0,0596 га, розташованої за адресою: м. Харків, вул. Роменська, 27, кадастровий номер 6310136600:12:017:0001.

Апеляційна скарга на рішення суду подається апеляційному суду Харківської області протягом десяти днів з дня проголошення через Київський районний суд м. Харкова. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя -