Постанова

від 17.04.2013 по справі 5024/1252/2012

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

cpg1251

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 квітня 2013 року Справа № 5024/1252/2012

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів :

головуючого:Кравчука Г.А. суддів:Мачульського Г.М., Полянського А.Г.

розглянувши касаційну скаргуприватного підприємства "Науково-дослідний виробничо-методичний екологічний Центр екстрасенсорики народної та нетрадиційної медицини "Лотос-Альфа" на постановуОдеського апеляційного господарського суду від 06.02.2013 року у справі№ 5024/1252/2012 господарського суду Херсонської області за позовомпрокурора Цюрупинського району Херсонської області в інтересах держави в особі Великокопанівської сільської ради доприватного підприємства "Науково-дослідний виробничо-методичний екологічний Центр екстрасенсорики народної та нетрадиційної медицини "Лотос-Альфа" провнесення змін до договору оренди землі за участю представників сторін:

позивача - не з'явились,

відповідача - Золотаревський К.О. дов. від 10.10.2012 р.,

прокуратури - Гудименко Ю.В. посв. від 21.01.2013 р.,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням господарського суду Херсонської області від 06.11.2012 р. (суддя - Нікітенко С.В.) позов задоволено повністю. Внесено зміни до договору оренди земельної ділянки від 11.11.2002 р., який укладено між Великокопанівською сільською радою та приватним підприємством "Науково-дослідний виробничо-методичний екологічний Центр екстрасенсорики народної та нетрадиційної медицини "Лотос-Альфа" та викладено абзац другий підпункту 2.3 "Орендна плата" розділу 2 "умови договору" в наступній редакції: "Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі на рахунок власника землі № 33217810900288 УДК м. Херсон. МФО 852010. код 24103785," код платежу 13050200, одержувач: Великокопанівська сільська рада, в розмірі 3% від нормативної грошової оцінки землі (10037461,01 грн.), а саме: 301123,83 грн. на рік (щомісячно 25093,65 грн.).

Обчислення розміру, орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством."

"Періодичність внесення орендної плати - податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частинами власниками, землекористувачами земельних ділянок за поточний період, яка дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) періоду."

Стягнуто з приватного підприємства "Науково-дослідний виробничо-методичний екологічний Центр екстрасенсорики народної та нетрадиційної медицини "Лотос-Альфа" (м. Херсон, вул. Фрітаун, 151, кв. 912, код ЄДРПОУ - 14126087) в доход спеціального фонду державного бюджету на р/р № 31215206783002 в ГУДКСУ у Херсонській області МФО 852010 код ЄДРПОУ 37959779 одержувач УДКСУ у місті Херсоні, призначення платежу - судовий збір, код 03500045 - 1073,00 грн. судового збору.

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 06.02.2013 р. (судді - Пироговський В.Т., Картере В.І., Лавриненко Л.В.) рішення господарського суду Херсонської області від 06.11.2012 р. залишено без змін.

Не погоджуючиcь з рішенням місцевого господарського суду та постановою апеляційного господарського суду, Приватне підприємство "Науково-дослідний виробничо-методичний екологічний Центр екстрасенсорики народної та нетрадиційної медицини "Лотос-Альфа" звернулось до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить їх скасувати, мотивуючи скаргу доводами про порушення судами норм матеріального та процесуального права.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України прийшла до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи із наступного.

Відповідно до п. 1 ст. 111 9 ГПК України касаційна інстанція за результатами розгляду касаційної скарги має право залишити постанову апеляційного господарського суду без змін, а скаргу без задоволення.

Касаційна скарга залишається без задоволення, коли суд визнає, що постанова апеляційного господарського суду прийнята з дотриманням вимог матеріального та процесуального права.

Як вбачається з матеріалів справи, прокурор Цюрупинського району Херсонської області в інтересах держави в особі Великокопанівської сільської ради звернувся до суду з позовом про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 11.11.2002 року, з урахуванням уточнених позовних вимог, а саме: внести зміни в абзац другий підпункту 2.3 "Орендна плата" розділу 2 "умови договору" та викласти в такій редакції: "Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі на рахунок власника землі № 33217810900288 УДК м. Херсон, МФО 852010, код 24103785, код платежу 13050200, одержувач: Великокопанівська сільська рада, в розмірі 3% від нормативної грошової оцінки землі (10037461,01 грн.), а саме: 301 123,83 грн. на рік (щомісячно 25 093,65 грн.). Обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством."

"Періодичність внесення орендної плати - податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками, землекористувачами земельних ділянок за поточний період, яка дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) періоду."

Судами встановлено, що 11.11.2002 року між позивачем (орендодавець) та відповідачем (орендар) було укладено договір оренди землі (договір).

Згідно умов договору, орендодавець передає, а орендар набуває право на оренду земельної ділянки із земель державної власності, яка знаходиться на території села Великі Копані, по вулиці Леніна, під номером 46, Цюрупинського району, Херсонської області, на землях, які знаходяться в віданні Великокопанівської сільської Ради. В оренду передається земельна ділянка площею - 12,7735 гектарів землі, з них 3,1696 гектарів - забудовані землі; 9,6039 - сільськогосподарські угіддя; землі населеного пункту. Земельна ділянка виділена в натурі (на місцевості) у встановленому законом порядку, межі якої визначені в додатку до цього договору. Грошова оцінка земельної ділянки - 88 705,53 грн.

Відповідно до п.п. 2.1. розділу 2 договору, земельні ділянки передаються в оренду з метою розміщення автомайданчика з комплексом сервісних послуг.

Договір посвідчено приватним нотаріусом Цюрупинського районного нотаріального округу за № 3204 від 11.11.2002р., піддано державній реєстрації в Великокопанівській сільській раді та в Цюрупинському районному відділі земельних ресурсів.

Згідно з п.п. 2.3. договору орендна плата вноситься орендарем на рахунок власника землі №33217810900288 УДК м. Херсон, МФО 852010, код 24103785, код платежу 13050200, одержувач: Великокопанівська сільська Рада. Орендна плата вноситься щомісячно у розмірі 900,00 грн. (тобто 1% від нормативно грошової оцінки землі на рік), розрахунки закінчуються не пізніше 15 числа місяця, слідуючого за звітним. У розмір орендної плати входить податок на землю. Розмір орендної плати може бути переглянутий достроково орендодавцем у разі зміни ставки земельного податку. Уточнення розміру орендної плати на послідуючий період оренди проводиться в першому кварталі кожного слідуючого року за згодою сторін.

Відповідно до ч. 2 ст. 18 Закону України "Про оцінку землі", грошова оцінка земельних ділянок, розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення проводиться не рідше ніж один раз на 5-7 років.

Статтею 15 та ч. 2 ст. 20 Закону України "Про оцінку землі" передбачено, що підставою для проведення оцінки земель є рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування; при цьому дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформлюються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 03.06.2008 р. № 309-VI внесено зміни до частин 4, 5 ст. 21 Закону України "Про оренду землі", відповідно до яких річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою: для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю".

Відповідно до ст. 288.5 Податкового кодексу України розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може бути меншою для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим Кодексом, а також не може перевищувати 12% їх нормативної грошової оцінки.

Великокопанівською сільською радою було прийнято рішення від 12.07.2006 р. № 39 "Про розгляд клопотання Цюрупинського відділу земельних ресурсів та перегляд орендної плати на земельну ділянку, якою користується НДВМЕЦЕН та НМ "Лотос-Альфа", яким внесено зміни до п. 4 рішення № 22 від 05.06.2002 р. Великокопанівської сільської ради "Про надання земельних ділянок підприємствам в оренду" та викладено його в наступній редакції: "Встановити оренду плату в розмірі 1% від нормативно-грошової оцінки, що складає 36454,28 на рік, згідно витягу з технічної документації по складанню нормативної грошової оцінки земельної ділянки "Грошова оцінка земель с. Великі Копані". Оплата проводиться щомісячно в розмірі 3037,86 грн. на місяць." (а.с. 11)

Рішенням Великокопанівської сільської ради від 23.01.2009 р. № 439 "Про збільшення орендної плати на землю" встановлено розмір орендної плати за землю орендарями земельних ділянок несільськогогосподарського призначення відповідно законодавчих актів України, що полягають у збільшенні граничних розмірів для поповнення місцевого бюджету - 3%. Перерахунки орендної плати введено з 01.02.2009 р. (а.с. 22)

Рішенням Великокопанівської сільської ради від 26.08.2011 р. № 203 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель с. Великі Копані" затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель с. Великі Копані Цюрупинського району Херсонської області, виготовленою ТОВ Консалтингова фірма "Спектр". З 01.09.2011р. введено в дію нормативну грошову оцінку земель с. Великі Копані, Цюрупинського району Херсонської області.

Листами від 07.05.2009 р. вих. № 318, від 03.08.2009 р. вих. № 501, від 20.08.2010 р. вих. № 599, від 11.03.2011 р. вих. № 200 та від 23.11.2011р. вих. № 974 сільська рада звернулася до орендаря із пропозицією укласти додаткову угоду до існуючого договору оренди землі у зв'язку із збільшенням орендної плати за землю. (а.с. 17-21)

Оскільки відповідач не надав відповіді на вказані листи, а також враховуючи невідповідність розміру орендної ставки, яку сплачує відповідач законодавчо встановленому рівню, прокурор Цюрупинського району Херсонської області в інтересах держави в особі Великокопанівської сільської ради звернувся до господарського суду із позовом про внесення змін до договору оренди землі від 11.11.2002 р. в частині розміру орендної плати.

Відповідно до ст. 651 ЦК України, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом; а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору (ст. 652 ЦК України).

Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Пунктом 2.3. договору оренди землі від 11.11.2002 р. визначено, що розмір орендної плати може бути переглянутий достроково орендодавцем у разі зміни ставки земельного податку.

Враховуючи викладене, судами обґрунтовано було відзначено, що умовами укладеного сторонами договору та нормами чинного законодавства передбачена можливість перегляду розміру орендної плати за земельну ділянку державної власності, а відтак законодавча зміна розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Згідно ч. 2 ст. 111 7 Господарського процесуального кодексу України касаційна інстанція не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти докази.

Колегія суддів Вищого господарського суду України відзначає, що доводи викладені скаржником у касаційній скарзі та апеляційній скарзі, в обґрунтування своїх заперечень проти позивних вимог збігаються та зводяться до того, що відповідач заперечує правомірність застосування Великокопанівською сільською радою нормативно-грошової оцінки в розмірі 78,58 грн. до земельної ділянки.

Однак, згідно витягу з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель села Великі копані Цюрупинського району Херсонської області, складеного для ПП "Науково-дослідний виробничо-методичний екологічний Центр екстрасенсорики народної та нетрадиційної медицини "Лотос-Альфа" відділом держкомзему у Цюрупинському районі Херсонської області нормативна грошова оцінка кв.м. земельної ділянки під забудовою складає 78,58грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 20 Закону України "Про оцінку земель", дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.

За таких обставин та з урахуванням вказаних норм законодавства суд апеляційної інстанції правомірно відзначив, що вказаний вище витяг отримано відповідачем згідно із ч. 2 ст. 20 Закону України "Про оцінку земель" від суб'єкта оціночної діяльності у сфері оцінки земель, в той час як сільська рада не наділена повноваженнями щодо надання витягів в яких міститься інформацію про нормативно-грошову оцінку окремої земельної ділянки, а відтак порушення в цій частині з боку органу місцевого самоврядування відсутні.

В судовому засіданні апеляційного господарського суду було надано для огляду архівну документацію в якій був наявний оригінал рішення сільради від 05.06.2002 р. № 22, з якого вбачається, що вся земельна ділянка загальною площею 12,7735 га надана під розміщення стоянки автотранспорту з комплексом сервісних послуг без розділу на різні категорії земель, що підтверджує надання земельної ділянки відповідачу з одним цільовим призначення - комерційним.

Крім того, слід зазначити, що судом враховано рішення двадцять дев'ятої сесії шостого скликання Великокопанівської сільської ради від 08.11.2012 р. № 453, згідно якого термін дії вказаного договору продовжено на 5 років.

Колегія суддів погоджується з даним висновком судів та вважає, що перевіривши у відповідності до ч. 2 ст. 111 5 ГПК України юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення у рішенні господарського суду та постанові апеляційного господарського суду, суди в порядку ст. ст. 4 3 , 4 7 , 43, 99, 101 ГПК України всебічно, повно і об'єктивно розглянули в судовому процесі всі обставини справи в їх сукупності, дослідили подані сторонами в обґрунтування своїх вимог і заперечень докази; належним чином проаналізували відносини сторін та дійшли обґрунтованих висновків.

Висновки суду апеляційної інстанції відповідають встановленим обставинам справи, доводи касаційної скарги їх не спростовують, а тому підстав для зміни чи скасування оскаржуваного судового рішення у справі не вбачається.

В судовому засіданні оголошена вступна та резолютивна частини постанови.

Керуючись ст. ст. 111 5 , 111 7 , п. 1 ст. 111 9 , 111 11 ГПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу приватного підприємства "Науково-дослідний виробничо-методичний екологічний Центр екстрасенсорики народної та нетрадиційної медицини "Лотос-Альфа" залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Херсонської області від 06.11.2012 року та постанову Одеського апеляційного господарського суду від 06.02.2013 року у справі № 5024/1252/2012 залишити без змін.

Головуючий суддя Г.А. Кравчук

Судді Г.М. Мачульський

А.Г. Полянський