Постанова

від 15.04.2013 по справі 5015/1375/12

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

79010, м.Львів, вул.Личаківська,81

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" квітня 2013 р. Справа № 5015/1375/12

Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії:

головуючого - судді Зварич О.В.

суддів Хабіб М.І.

Якімець Г.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради за № 1104-вих-2 від 02.01.2013р. (вх. № 108 від 15.01.2013р.)

на рішення господарського суду Львівської області від 18.12.2012р.

у справі № 5015/1375/12

за позовом: ГО "Клуб велотуристів друзів природи "Рух"

до відповідача-1: Виконавчого комітету Львівської міської ради

до відповідача-2: Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради

про стягнення 40 959,00 грн.,

за участю:

від позивача: Яремчишин А.А. - керівник; Сташко А.І. - представник (довіреність б/н від 02.04.2012р.);

від відповідача-1: Крикавська І.В. - представник (довіреність № 1.7 вих.-88 від 23.07.2012р.);

від відповідача-2: Крикавська І.В. - представник (довіреність № 4-26-89 від 14.02.2013р.),

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Львівської області від 18.12.2012р. у справі №5015/1375/12 (головуючий-суддя Ділай У.І., судді: Станько Л.Л.; Шпакович О.Ф.) позовні вимоги задоволено частково. Стягнуто з Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради на користь ГО "Клуб велотуристів друзів природи "Рух" 24 354,00 грн. боргу; 957,00 грн. судового збору. Залишено без розгляду позовні вимоги в частині стягнення з відповідача-2 на користь позивача 16 605,00 грн. боргу. Відмовлено в задоволенні позовних вимог до відповідача-1.

При винесенні рішення суд першої інстанції виходив з того, що відповідно до умов партнерської угоди № б/н від 17.08.2009 р. та договору № 05 від 01.09.2009 р. позивачем було виконано роботи III етапу заходу створення 1 фільму на CD за наслідками проекту "Створення туристично-інформаційної інфраструктури у м. Львові". Вказані роботи на замовлення позивача було виконано ОСОБА_5 на підставі договору про надання послуг від 01.02.2010 р. За результатами виконаних робіт президентом ГО "Клуб велотуристів друзів природи "Рух" та ОСОБА_5 підписано акт виконаних робіт від 31.05.2010 р. Однак, акту виконаних робіт третього етапу заходу "Створення 1 фільму на CD за наслідками проекту" відповідач-2 не підписав, рахунків за роботи не оплатив.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, Департамент гуманітарної політики Львівської міської ради подав апеляційну скаргу, в якій вважає, що рішення суду першої інстанції є незаконним та необґрунтованим, винесеним при неповному з'ясуванні обставин, що мають значення для справи. Звертає увагу суду на те, що відповідно до п. 8.4 партнерської угоди остання є чинною до моменту кінцевого завершення проекту, п. 14 додатку № 1 до угоди визначено назву заходу «Розробка технічного завдання з ознакування міста» та строки виконання заходу - грудень 2009 р., в подальшому термін виконання заходу було продовжено до 18.12.2010 р., що підтверджується рішенням господарського суду Львівської області від 24.04.2011 р у справі № 5015/744/11 та листом Європейської комісії від 03.12.2012 р. Крім того, угодою не передбачено проведення передоплати в розмірі 16605, 00 грн. за виконання позивачем заходу «Розробка технічного завдання з ознакування міста».

Вказує, що місцевим господарським судом не взято до уваги листи Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про надання фінансових звітів та копій документів, що підтверджують витрати, відповідно до вимог п. 5.1 договору № 05 від 01.09.2009 р., і це стало підставою для відмови у підписанні актів виконаних робіт. Не враховано факти, наведені у звіті про фактичні результати перевірки витрат фінансованого Європейським союзом контракту про надання гранту для зовнішньої діяльності № 2008/159-195 зокрема, що партнером проекту - ГО "Клуб велотуристів друзів природи "Рух" не було представлено документів та продуктів, створення яких передбачено реалізацією заходу. Також позивачем не передано результати робіт Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради. Просить задоволити апеляційну скаргу, скасувати рішення господарського суду Львівської області від 18.12.2012р. у справі № 5015/1375/12 і прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог ГО "Клуб велотуристів друзів природи "Рух" відмовити повністю.

В судовому засіданні представники позивача заперечили проти доводів апеляційної скарги, просили залишити рішення господарського суду Львівської області від 18.12.2012р. у справі № 5015/1375/12 без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення, подали відзив на апеляційну скаргу б/н і дати (вх. № 878 від 08.02.2013 р.).

Представник відповідачів підтримав доводи апеляційної скарги, просив задоволити апеляційну скаргу, скасувати рішення господарського суду Львівської області від 18.12.2012р. у справі № 5015/1375/12 і прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог ГО "Клуб велотуристів друзів природи "Рух" відмовити повністю.

Дослідивши матеріали справи, апеляційну скаргу, заслухавши пояснення представників сторін, колегія суддів Львівського апеляційного господарського суду прийшла до висновку про відсутність підстав для скасування рішення господарського суду Львівської області від 18.12.2012р. у справі № 5015/1375/12 з огляду на наступне:

Як вбачається з матеріалів справи, 17.08.2009 р. між Виконавчим комітетом Львівської міської ради (заявник), Управлінням культури і туризму Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради (23.10.2009р., відповідно до рішення Виконавчого комітету Львівської міської ради № 879, Управління культури і туризму департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, як сторону у даній угоді, було замінено на Департамент гуманітарної політики Львівської міської ради), (розпорядник коштів) та ГО "Клуб велотуристів друзів природи "Рух" (партнер проекту) було укладено партнерську угоду № б/н, відповідно до умов якої було узгоджено спосіб впровадження спільного проекту "Створення туристично-інформаційної інфраструктури у м. Львові", в рамках Програми добросусідства Польща -Білорусь - Україна INTERREG IIIА/ TACIS CBC 2004-2006 (т. 1, а.с. 13-16).

Згідно розділу 3 даної угоди, заявник виконує в проекті роль ведучого партнера, а також головного фінансового партнера TACIS через призначеного з цією метою виконавчим комітетом структуру Львівської міської ради -Управління культури і туризму Департаменту гуманітарної політики. Дане управління є відповідальним за організацію заходів проекту та забезпечення приміщенням для роботи штату проекту.

Відповідно до розділу 4 угоди партнер проекту (позивач) є відповідальним за реалізацію завдань згідно календарного плану виконання заходів проекту, а саме:

1. Дослідження туристичних потоків зі встановлення лінійних і часових параметрів туристичних комунікаційних коридорів для пішохідного, автомобільного, велосипедного та кінного видів пересування (п. 4.1.1. угоди);

2. Дослідження туристичних потоків з метою вироблення рекомендацій щодо збереження культурно-історичної спадщини і змін в організації дорожнього руху (п.4.1.2. угоди);

3. Розробка кадастру об'єктів культурної спадщини м. Львова (п. 4.1.3. угоди);

4. Розробка каталогу об'єктів туристичного потенціалу і обслуговування на околицях міста для активного туризму (п. 4.1.4. угоди);

5. Розробка технічного завдання з ознакування міста (п. 4.1.5. угоди);

6. Розробка проекту таблиці з картосхемою мережі пішохідних і велосипедних туристичних шляхів на околицях і рекреаційних зонах міста і стенду -малої архітектурної форми (п. 4.1.6. угоди);

7. Складання програм семінарів і навчань, обробки навчальних матеріалів для підготовки українських фахівців (п. 4.1.7. угоди);

8. Проведення 2 тренінгів з участю польських тренерів у Львові (п. 4.1.8. угоди);

9. Розробка проекту міського ознакування Львова (п. 4.1.9. угоди);

10. Розробка Реєстру туристичних шляхів активного туризму (п. 4.1.10. угоди);

11. Ознакування туристичних шляхів в рекреаційних зонах і зонах відпочинку міста та внесення їх в Реєстр (п. 4.1.11. угоди);

12. Створення 1 фільму на CD за результатами проекту 4-ма мовами (українською, польською, англійською, російською) (п. 4.1.12. угоди).

Відповідно до п. 5.3 розділу 5 угоди кошти передбачені для реалізації даного заходу позивачем, повинні бути виплачені з гранту ЄС кількома траншами на умовах авансу і рефінансування до величини коштів, витрачених позивачем згідно календарного плану виконання заходів проекту.

Згідно п. 6.1. угоди кошти перераховуються відповідачем-2 на розрахунковий рахунок позивача. Переказ коштів здійснюється відповідно до поданої позивачем заявки-рахунку. Попередня оплата складає 885 600,00 грн. і призначена для оплати заходів п.п. 4.1.1., 4.1.3., 4.1.4., 4.1.7. та одного етапу п. 4.1.12. Також, протягом 5-ти робочих днів після виконання кожного запланованого заходу позивач надає відповідачу-2 акт виконаних робіт.

Крім того між позивачем (виконавець) та відповідачем-2 (замовник) був укладений договір про проведення заходу № 05 від 01.09.2009 р. та додаткові угоди до нього №1 від 20.11.2009р. і №2 від 04.01.2010р. (т. 1, а.с.22-29).

Згідно п. 1.1 вищевказаного договору сторони домовились про виконання заходу «Створення 1 фільму на CD за наслідками проекту» в рамках проекту «Створення туристично-інформаційної інфраструктури у м. Львові».

Відповідно до п. 2.1 загальна вартість заходу становить 112914,00 грн. згідно кошторису, який міститься в додатку № 1.1 договору, в тому числі: на 2009 рік - 22140,00 грн., на 2010 рік - 90 774,00 грн. Обов'язок фінансування проведення заходу покладено на замовника (Департамент гуманітарної політики Львівської міської ради), а пунктом 3.1.2 договору передбачено, що фінансування заходу здійснюється поетапно по мірі реалізації заходу , відповідно до виставлених рахунків та проміжних актів виконаних робіт відповідно до календарного плану реалізації заходу.

Договір укладений на термін до 18 серпня 2010 року (п. 3.1 договору в редакції від 04.01.2010р.).

У випадку невиконання заходу до 18 серпня 2010 року або несвоєчасного переказу коштів виконавцю згідно п. 6.1 договір продовжується до виконання усіх зобов'язань виконавцем і замовником даного договору у повному обсязі (п. 4.1 договору в редакції від 04.012010р.).

Акт виконаних робіт по "Створенню 1 фільму на CD за наслідками проекту" відповідачу-2 було представлено із супровідним листом вх. № 2-395 від 21.01.2010 р. (а.с. 23, т. II). Проте, даного акту відповідач-2 не підписав.

Матеріалами справи підтверджується, що позивач неодноразово направляв відповідачу-2 акт виконаних робіт третього етапу заходу "Створення 1 фільму на CD за наслідками проекту"- листи № 2-6303 від 31.05.2010 р. (т. 2, а.с. 50-51), № 2-7762 від 23.06.2010 р. (т. 2, а.с. 76), однак у визначеному законом порядку виконаних робіт відповідач-2 не прийняв.

17.10.2011 р. позивач вкотре скерував на адресу відповідача-2 Лист № 0210, відповідно до якого пропонував здійснити ознайомлення з результатами роботи -третього етапу заходу "Створення 1 фільму на CD за наслідками проекту". До листа позивачем було додано Акт виконаних робіт (2 екз.) та рахунок (1 екз.) за виконання третього етапу заходу Створення 1 фільму на CD за наслідками проекту".

Окрім того, 01.08.2011 р. позивач направив відповідачу-2 лист № 0207 із заявою-рахунком на оплату заходу "Розробка Технічного завдання з ознакування міста", актом виконаних робіт та пропозицією ознайомитися з результатами роботи Клубу по даному заходу.

Підставою звернення позивача до суду з даним позовом слугувало невиконання відповідачами взятих на себе зобов'язань по оплаті виконаних робіт відповідно до умов вищеукладених договорів.

При винесенні постанови, колегія суддів керувалася наступним:

Згідно ч. 2 ст.11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Згідно ст.627 ЦК України сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору, з врахуванням вимог ЦК України, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Предметом спору в даній справі є стягнення з відповідачів-1,2 заборгованості за розробку технічного завдання з ознакування міста (п. 4.1.5. угоди) та за третій етап заходу визначеного п. 4.1.12. угоди - створення 1 фільму на CD за результатами проекту 4-ма мовами (українською, польською, англійською, російською).

Згідно визначення ст. 837 ЦК України за договором підряду одна сторона (підрядник) зобов'язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони (замовника), а замовник зобов'язується прийняти та оплатити виконану роботу. Договір підряду може укладатися на виготовлення, обробку, переробку, ремонт речі або на виконання іншої роботи з переданням її результату замовникові.

Спірні правовідносини між сторонами виникли на підставі партнерської угоди № б/н від 17.08.2009 р. та договору № 05 від 01.09.2009 р., умови яких передбачали, зокрема, розробку технічного завдання з ознакування міста та створення 1 фільму на CD за наслідками проекту "Створення туристично-інформаційної інфраструктури у м. Львові".

Позивачем неодноразово направлялися на адресу відповідача-2 акти виконаних робіт, які не були підписані відповідачем-2 та не було оплачено рахунки за виконані роботи по "Створенню 1 фільму на CD за наслідками проекту". Виконання робіт підтверджується наявним в матеріалах справи планом-сценарієм /сценарною заявкою/ фільму, згідно п. 8 якого побудова фільму -це зйомка конференцій, семінарів і т.п. у м. Львові та за кордоном. (т. 3, а.с. 116-120). Вказані роботи на замовлення позивача було виконано ОСОБА_5 на підставі договору про надання послуг від 01.02.2010 р.(т. 2, а.с. 52-55). Право позивача залучити до виконання роботи інших осіб передбачено ст.838 ЦК України.

За результатами виконаних робіт президентом Клубу велотуристів друзів природи та ОСОБА_5 підписано акт виконаних робіт від 31.05.2010 р. Вартість спірного третього етапу Створення 1 фільму на CD за результатами проекту становить 24 354,00 грн. (Додаток № 1.1 до договору № 05 від 01.09.2009 р.).

Статтею 853 ЦК України передбачено, що замовник зобов'язаний прийняти роботу, виконану підрядником відповідно до договору підряду, оглянути її і в разі виявлення допущених у роботі відступів від умов договору або інших недоліків негайно заявити про них підрядникові.

Якщо договором підряду не передбачена попередня оплата виконаної роботи або окремих її етапів, замовник зобов'язаний сплатити підрядникові обумовлену ціну після остаточної здачі роботи за умови, що роботу виконано належним чином і в погоджений строк або, за згодою замовника, - достроково (ч.1 ст.854 ЦК України).

Проаналізувавши вищенаведені норми ЦК України та матеріали справи, колегія суддів вважає, що місцевий господарський суд вірно задоволив позовні вимоги в частині стягнення з відповідача-2 на користь позивача вартості робіт третього етапу створення 1 фільму на CD за результатами проекту в розмірі 24 354,00 грн.

Згідно додатку № 2 до партнерської угоди вартість розробки технічного завдання з ознакування міста становить 16 605,00 грн. Однак, листів про скерування на адресу відповідача-2 акту виконаних робіт з розробки технічного завдання, відповідно до п. 6.1. партнерської угоди позивачем не надано. Листом № 2-3531 від 02.04.2010 р. (т. 2, а.с. 77,) підтверджується факт надіслання відповідачу-2 лише рахунку на оплату заходу Розробка Технічного завдання на ознакування міста Львова.

Таким чином, апеляційний суд погоджується з висновком суду першої інстанції про залишення без розгляду позовних вимог в частині стягнення з відповідача-2 вартості робіт з Розробки технічного завдання з ознакування міста Львова суд в сумі 16 605,00 грн. на підставі п.5 ст.81 ГПК України.

Апелянт вказує на те, що місцевим господарським судом не взято до уваги листи Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про надання фінансових звітів та копій документів на підтвердження витрат, що свідчить про невиконання позивачем вимог п. 5.1 договору № 05 від 01.09.2009 р. та стало підставою для відмови у підписанні актів виконаних робіт. Однак, згідно вимог п. 5.1 договору № 05 від 01.09.2009 р. виконавець (позивач) подає фінансовий звіт згідно встановленої форми у термін семи робочих днів після завершення реалізації заходу та його фінансування. Пунктом 6.1 договору передбачено, що переказ коштів здійснюється замовником на протязі 7 робочих днів з дня подання акта виконаних робіт. Таким чином, обов'язок позивача щодо подання фінансового звіту виникає після проведення оплати виконаних робіт.

Крім того, судом спростовуються доводи апелянта про те, що не було представлено документів та продуктів, створення яких передбачено реалізацією заходу, також позивачем не передано результатів робіт Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, оскільки позивачем неодноразово направлялись на адресу відповідача-2 листи, додатком до яких був акт виконаних робіт третього етапу заходу "Створення 1 фільму на CD за наслідками проекту", а саме: вх. № 2-395 від 21.01.2010 р. (т. 2, а.с. 23), № 2-3531 від 02.04.2010 р., № 2-6303 від 31.05.2010 р. (т. 2, а.с. 50-51), № 2-7762 від 23.06.2010 р. (т. 2, а.с. 76); № 0210 від 01.08.2011 р. (т. 1, а.с. 41). Фактичне виконання робіт підтверджується договором про надання послуг від 01.02.2010 р. та акт виконаних робіт від 31.05.2010 р., підписаний президентом Клубу велотуристів друзів природи та ОСОБА_5

Статтею 32 ГПК України встановлено, що доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Згідно зі ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Всупереч вимог ст.33 ГПК України апелянтом не надано суду доказів на підтвердження правомірності заявлених ним вимог.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції вірно встановлено фактичні обставини справи, надано належну оцінку дослідженим доказам, прийнято законне та обґрунтоване рішення у відповідності з вимогами матеріального та процесуального права, тому його слід залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

Судові витрати за розгляд апеляційної скарги слід покласти на скаржника згідно вимог ст.49 ГПК України.

Керуючись, ст. ст. 43, 99, 101, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, Львівський апеляційний господарський суд -

ПОСТАНОВИВ :

Рішення господарського суду Львівської області від 18.12.2012р. у справі № 5015/1375/12 залишити без змін, а апеляційну скаргу -без задоволення.

Справу повернути в господарський суд Львівської області.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку згідно з Розділом ХІІ-1 ГПК України.

Головуючий суддя Зварич О.В.

судді Хабіб М.І.

Якімець Г.Г.