Ухвала

від 22.04.2013 по справі 812/3297/13-а

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

10.1

УХВАЛА

Про відкриття провадження в адміністративній справі

(після виправлення недоліків у позовній заяві)

22 квітня 2013 року Справа № 812/3297/13-а

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Островська О.П., перевіривши матеріали адміністративного позову управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області до Ліквідаційної комісії Приватного підприємства «Експро» про зобов'язання визнати грошові вимоги та стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

04 квітня 2013 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області до Ліквідаційної комісії Приватного підприємства «Експро» про зобов'язання визнати грошові вимоги та стягнення заборгованості.

Так, ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 05.04.2013 року зазначений адміністративний позов було залишено без руху строком до 19.04.2013 року.

19 квітня 2013 року недоліки позовної заяви позивачем були усунені в строк, встановлений ухвалою судді.

Відповідно до частини 2 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Вивчивши матеріали адміністративного позову, суддя дійшов висновку, що позовні вимоги в частині стягнення з ліквідаційної комісії приватного підприємства «Експро» заборгованості зі сплати фінансової санкції у розмірі 1508,00 грн. на користь управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та краснодонському районі Луганської області підсудні Луганському окружному адміністративному суду.

Однак, позовні вимоги в частині зобов'язання Ліквідаційної комісії Приватного підприємства «Експро» визнати грошові вимоги управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області до Приватного підприємства «Експро» у вигляді заборгованості зі сплати фінансової санкції у розмірі 1508,00 грн., не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства з наступних підстав.

Відповідно до пункту 1 частини першої 17 Кодексу адміністративного судочинства України (далі за тексом - КАС України) юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Згідно ч.4 ст. 105 Цивільного кодексу України (далі за текстом - ЦК України) до комісії з припинення юридичної особи (комісії з реорганізації, ліквідаційної комісії) або ліквідатора з моменту призначення переходять повноваження щодо управління справами юридичної особи. Голова комісії, її члени або ліквідатор юридичної особи представляють її у відносинах з третіми особами та виступають у суді від імені юридичної особи, яка припиняється..

Частинами 1 та ст. 111 ЦК України передбачено, що з дати внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запису про рішення засновників (учасників) юридичної особи, суду або уповноваженого ними органу щодо ліквідації юридичної особи ліквідаційна комісія (ліквідатор) зобов'язана вжити всіх необхідних заходів щодо стягнення дебіторської заборгованості юридичної особи, що ліквідується, та письмово повідомити кожного з боржників про припинення юридичної особи в установлені цим Кодексом строки.

Ліквідаційна комісія (ліквідатор) заявляє вимоги та позови про стягнення заборгованості з боржників юридичної особи.

Ліквідаційна комісія (ліквідатор) зобов'язана повідомити учасників юридичної особи, суд або орган, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, про її участь в інших юридичних особах та/або надати відомості про створені нею господарські товариства, дочірні підприємства.

Позивачем не надано доказів закінчення строку для пред'явлення вимог кредиторами.

Відповідно до ч.3 ст. 112 ЦК України у разі відмови ліквідаційної комісії у задоволенні вимог кредитора або ухилення від їх розгляду кредитор має право протягом місяця з дати, коли він дізнався або мав дізнатися про таку відмову звернутися до суду із позовом до ліквідаційної комісії. За рішенням суду вимоги кредитора можуть бути задоволені за рахунок майна, що залишилося після ліквідації юридичної особи.

Суд вважає, що в даному випадку, враховуючи відсутність публічно - правового спору між управлінням Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області, який є кредитором Приватного підприємства «Експро», та Ліквідаційною комісією Приватного підприємства «Експро», яка сама по собі не перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області, як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, зазначене питання повинно розглядатися за правилами господарського судочинства.

Аналогічну позицію підтримує Вищий господарський суд України, який здійснив узагальнення порушених господарськими судами питань щодо застосування норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України і у інформаційному листі від 07.04.2008 № 01-8/211 «Про деякі питання практики застосування норм Цивільного та Господарського кодексів України» вказав на те, що спори, які виникають під час ліквідації юридичної особи (ст.ст. 111,112 ЦК України) підвідомчі господарським судам.

Відповідно до п.1.ч.1 ст.109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи вищевикладене, суддя вважає, що провадження в адміністративній справі в частині позовних вимог про зобов'язання Ліквідаційної комісії Приватного підприємства «Експро» визнати грошові вимоги управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області до Приватного підприємства «Експро» у вигляді заборгованості зі сплати фінансової санкції у розмірі 1508,00 грн., не може бути відкрито, оскільки заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Частиною 6 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі відмови у відкритті провадження в адміністративній справі з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз'яснити позивачеві, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд такої справи, тому суддя пропонує позивачу звернутись до Господарського суду з вищезазначеними позовними вимогами.

Керуючись ст. ст. 6, 104, 105, 106, 107, 109, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у адміністративній справі за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області до Ліквідаційної комісії Приватного підприємства «Експро» про стягнення з ліквідаційної комісії приватного підприємства «Експро» заборгованості зі сплати фінансової санкції у розмірі 1508,00 грн. на користь управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та краснодонському районі Луганської області.

Призначити справу до розгляду в попередньому судовому засіданні на 30 квітня 2013 року о 10 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: 91055, м. Луганськ, вул. Поштова, буд.1 (перший поверх, зал судового засідання №3).

Позивачу - надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду в судовому засіданні.

Зобов'язати відповідача у строк до 29 квітня 2013 року надати суду письмові заперечення проти позову та всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при вчиненні дій та прийнятті рішення, з приводу яких подано позов, або заяву про визнання адміністративного позову.

Попереднє судове засідання буде проведено одноособово суддею Луганського окружного адміністративного суду О.П. Островською.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати сторонам разом з інформацією про їхні процесуальні права і обов'язки.

Відмовити у відкритті провадження в частині позовних вимог щодо зобов'язання Ліквідаційної комісії Приватного підприємства «Експро» визнати грошові вимоги управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області до Приватного підприємства «Експро» у вигляді заборгованості зі сплати фінансової санкції у розмірі 1508,00 грн.

Роз'яснити позивачеві право звернення з даними позовними вимогами в порядку господарського судочинства до Господарського суду Луганської області.

Ухвала суду щодо відмови у відкритті провадження в частині позовних вимог може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому проваджені або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

СуддяО.П. Островська