Рішення

від 23.04.2013 по справі 909/235/13-г

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 квітня 2013 р. Справа № 909/235/13-г

Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Булки В. І., при секретарі судового засідання Максимів Н.Б., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Вигодської селищної ради,

вул. Д.Галицького, 75, смт. Вигода, Долинський район,

Івано-Франківська область, 77552;

до відповідача: Публічного акціонерного товариства "Вигодаторг",

вул. Галицького, 48, смт. Вигода, Долинський район,

Івано-Франківська область, 77552;

про внесення змін та доповнень до договорів оренди земельних ділянок

за участю представників сторін:

від позивача: Мацелюх М.В. - селищний голова, (посвідчення б/н. б/д );

від відповідача: Мергель Н.П. - директор, (паспорт СС 320249 виданий Долинським РВ УМВС Івано-Франківської області 17.06.1997року);

встановив: Вигодська селищна рада звернулась до господарського суду Івано-Франківської області з позовом до відповідача публічного акціонерного товариства «Вигодаторг» про зміну умов договорів оренди землі, укладених 13.08.2004р. між Вигодською селищною радою та Публічним акціонерним товариством «Вигодаторг» договір №18 на земельну ділянку площею 0.5922 га, що знаходиться за адресою: вул.Дружби, с.Пациків, Долинського району, Івано-Франківської області; договір №19 на земельну ділянку площею 0.2115 га, що знаходиться за адресою: вул.Д.Галицького, 48, смт.Вигода, Долинського району, Івано-Франківської області; Договір №21 на земельну ділянку площею 0.0344 га, що знаходиться за адресою: вул.Д.Галицького, смт.Вигода, Долинського району, Івано-Франківської області.

В судовому засіданні 02.04.2013 року оголошувалась перерва до 05.04.2013року.

Представник позивача позовні вимоги підтримує, просить суд позов задоволити, свої обгрунтування виклав у позовній заяві та доповненні до позовної заяви (клопотання (№4743/13 від 14.03.13). В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідач незважаючи на вимоги чинного законодавства України, Рішення Вигодської селищної ради від 24.03.2011р. №42-4/2011, Закону України "Про оренду землі", не вносить зміни до договору оренди землі.

Представник відповідача надав суду заперечення на позовну заяву (№4630/13 від 19.03.13) в якому зазначає, що позов є безпідставним, необґрунтованим, не містить посилань на норми матеріального права і є таким, що не підлягає задоволенню виходячи з вимог ст. 6 Закону України " Про оренду землі", ЦК України та ГК України.

До суду поступило від позивача пояснення на заперечення (№5277/13 від 27.03.13), в яких вказує, що наведені відповідачем обставини не спростовують позовні вимоги, вважає заперечення безпідставним.

Розглянувши матеріали справи, враховуючи вимоги чинного законодавства та ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, заслухавши пояснення присутніх в засіданні суду представників сторін, з'ясувавши фактичні обставини на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті судом встановлено наступне.

13.08.2004 року між Вигодською селищною радою та публічним акціонерним товариством «Вигодаторг», яке є правонаступником закритого акціонерного товариства «Вигодалісторг» укладено договори оренди земельних ділянок: договір №18, №19, №21. Вказані договори зареєстровані в Долинському районому відділі Івано-Франківської філії ДП «Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України» 21.05.2005р. У відповідності до вказаних договорів Вигодська селищна рада передала, а ЗАТ «Вигодалісторг» отримало у строкове платне користування земельні ділянки та зобовязувалось сплачувати грошові орендні платежі в розмірі 2% нормативно грошової оцінки землі на рік.

30.11.2011 року Відповідач звернувся до ПАТ «Вигодаторг» із листом, в якому просив укласти зміни до Договорів оренди, враховуючи затвердження нових ставок орендної плати. Враховуючи те, що процентна ставка орендної плати за землю на території Вигодської селищної ради рахувалась від нормативної грошової оцінки землі, технічна документація якої розроблена в 1999 році, рішенням сесії Вигодської селищної ради від 24.03.2011 року №42-4/2011 затверджено нову технічну документацію з коректури грошової оцінки земель населеного пункту смт. Вигода. Також, цією ж сесією прийнято рішення №43-4/2011 про зобов"язання осіб, що уклали договори оренди земельних ділянок, внести відповідні зміни в діючі договори оренди. 27.10.2011 року Вигодської селищною радою прийнято рішення №138-7/2011 Про внесення змін до рішення сесії, п.1 якого встановлено розмір річної орендної плати залежно від її нормативно-грошової оцінки, а п.2 зобов'язано осіб, що уклали договори оренди земельних ділянок внести відповідні зміни, які пов'язані із затвердженням нових розмірів орендної плати.

Однак, Публічне акціонерне товариство «Вигодаторг» листом від 05.12.2012р. повідомило Вигодську селищну раду відмову вносити зміни до вже укладених договорів на запропонованих умовах.

Приписами ст.9 Цивільного кодексу України встановлено, що до виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених Господарським кодексом України.

За змістом ст.11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставою виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договір.

Стаття 13 Закону України "Про ореду землі" вказує на те, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов"язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов"язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. Відповідно до ст. 35 зазначеного закону спори, пов"язані з орендою землі, вирішуються у судовому порядку.

Статтею 651 Цивільного кодексу встановлено правило, відповідно до якого зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, але за умови. що інше не встановлено договором або законом. Проте, в спірному випадку умовами договору, зокрема п.13 договору, сторони обумовили можливість внесення змін в договір в частині, що стосується ставок орендної плати за землю.

Відповідно до ст. 18 Закону України "Про оцінку земель" нормативна грошова оцінка земельних ділянок у межах населених пунктів проводиться не рідше ніж один раз на 5-7 років. Отже, термін дії нормативної грошової оцінки земель населених пунктів не може перевищувати 7 років.

Враховуючи зазначене є обґрунтованими вимоги позивача про внесення змін в укладені договори оренди враховуючи затверджений селищною радою розмір нормативно грошової оцінки землі, який береться в основу розрахунку орендної плати.

Законом передбачено застосування цін (тарифів, ставок тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування (ст. 632 ЦК України). Ця норма тлумачиться таким чином: оскільки орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору ( Постанова ВГСУ від 22.11.2011р. у справі №5016/400/2011). Типовий договір оренди землі, затверджений Постановою Кабінету міністрів України від 03.03.2004 р. № 220, у п. 13 передбачає, що розмір орендної плати переглядається періодично, зокрема, в разі зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів. Пункт 36 зазначеного типового договору передбачає, що зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв"язується в судовому порядку. В зв"язку із введенням в дію Податкового кодексу України з 01.01.2011.(від 02.12.2010 №2755-V1) питання сплати податку на землю та оплати орендної плати за користування земельною ділянкою з 01.01.2011. регулюється виключно Податковим кодексом України.

Згідно приписів пункту 288.5.1 ст. 288 Податкового кодексу України, розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: для земель не сільськогосподарського призначення - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

Таким чином, відповідно до положень Податкового кодексу України, розмір річної орендної плати на орендовану земельну ділянку несільськогосподарського призначення не може бути меншим трикратного розміру земельного податку. Згідно з позицією Верховного Суду України (постанова ВСУ від 06.12.2010 р., 27.12.2010 р.), який зазначив: "Сторонами в договорі оренди передбачена можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору". Пленум Вищого господарського суду України висловився аналогічно: "Оскільки орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору" (п.2.19 Постанови Пленуму ВГСУ від 17.05.2011р. №6).

Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі не досягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Таким чином, нормами чинного законодавства передбачена можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї з сторін у випадках, встановлених договором або законом. Оскільки сторонами в договорі оренди передбачено можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

За таких обставин, вимога позивача є обґрунтованою тільки в частині змін умов договору оренди землі, які встановлюють, збільшення нормативно грошової оцінки землі з підвищенням орендної плати до трикратного розміру земельного податку. Збільшувати розмір орендної плати понад законодавчо встановлений мінімум безпідставно, а тому в решті позову слід відмовити в зв"язку з необґрунтованістю, безпідставністю та не відповідністю вимогам норм чинного законодавства України.

Відповідно до ст.ст.33,34 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Статтею 43 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили.

З урахуванням вимог ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати слід покласти на відповідача.

Керуючись ст.124 Конституції України, ст.ст.9,11,632,651 Цивільного кодексу України, ст.18 Закону України "Про оцінку земель", п.288.5.1 ст.288 Податкового кодексу України, ст.ст.30,35 Закону України "Про оренду землі", ст. ст.33,34,43,49, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

позов Вигодської селищної ради до Публічного акціонерного товариства "Вигодаторг" про внесення змін та доповнень до договорів оренди земельних ділянок - задоволити частково.

Внести зміни та доповнення до договорів оренди земельних ділянок №18, №19, №21від 13.08.2004 року між Вигодською селищною радою та публічним акціонерним товариством «Вигодаторг» (зареєстровані в Долинському районому відділі Івано-Франківської філії ДП «Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України» 21.05.2005р. за №04.05.301.00008, №04.05.303.00007, №04.04.303.00006), виклавши пункт 9 Договорів в наступній редакції: - №18 "Плата за землю вноситься Орендарем у вигляді орендної плати за ставкою 3% від грошової оцінки, що становить 1м2-112,00грн.; 5922 м2-663264,00грн; (663264 x 3% = 19897,92) 19897,92грн. за рік, що вноситься щомісячно рівними частинами на рахунок Вигодської селищної ради протягом 30-ти календарних днів наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця"; - №19 "Плата за землю вноситься Орендарем у вигляді орендної плати за ставкою 3% від грошової оцінки, що становить 1м2-146,45 грн.; 2115 м2- 309741,75грн.; (309741,75 x 3% = 9292,25) 9292,25грн за рік, що вноситься щомісячно рівними частинами на рахунок Вигодської селищної ради протягом 30-ти календарних днів наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця"; - №21 "Плата за землю вноситься Орендарем у вигляді орендної плати за ставкою 3% від грошової оцінки, що становить 1м2-146,45 грн.; 344 м2-50378,80грн; (50378,80x 8% = 1511,36) 1511,36грн за рік, що вноситься щомісячно рівними частинами на рахунок Вигодської селищної ради протягом 30-ти календарних днів наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця".

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Вигодаторг» вул.Д.Галицького,48, смт.Вигода, Долинський район, Івано-Франківська область (код ЄДРПОУ 00275694) на користь Вигодської селищної ради вул. Д. Галицького, 75, смт. Вигода, Долинський район, Івано-Франківська область (код ЄДРПОУ 04355875) 1 147,00грн. (одну тисячу сто сорок сім грн. 00коп.) судових витрат.

Видати наказ.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено 29.04.13.

Суддя Булка В.І.

Виготовлено в КП "Діловодство спеціалізованого суду"

Помічник судді Гандера М.В. 29.04.13