Постанова

від 15.05.2013 по справі 5009/3654/12

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

cpg1251

донецький апеляційний господарський суд

Постанова

Іменем України

14.05.2013 р. справа №5009/3654/12

Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: суддівУшенко Л.В. Богатиря К.В., Дучал Н.М., при секретарі судового засідання:Висовнєнко О.О. за участю представників сторін: від позивача - не з'явився; від відповідача (скаржника) - не з'явився; від третьої особи на стороні позивача - не з'явився; від третьої особи на стороні відповідача - не з'явився; розглянувши апеляційну скаргуЗапорізької міської ради на рішення господарського судуЗапорізької області від 26.11.2012р. (повний текст підписано 03.12.2012р.) у справі№5009/3654/12 (суддя Зінченко Н.Г.) за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «Постулат», м.Запоріжжя до Запорізької міської ради за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Полюс Запоріжжя», м. Запоріжжя за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача:Управління Державного комітету України по земельним ресурсам у м. Запоріжжя Запорізької області, про розірвання договору оренди землі від 07.06.2006р., реєстраційний №040626100530

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Постулат», м. Запоріжжя звернулось до господарського суду Запорізької області з позовною заявою до Запорізької міської ради про розірвання договору оренди землі від 07.06.2006р., укладеного між позивачем та відповідачем, зареєстрованого у Запорізькій регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» 14.06.2006р. за № 040626100530.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 27.09.2012р. порушено провадження у справі №5009/3654/12, залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Полюс Запоріжжя», м. Запоріжжя та в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Управління Державного комітету України по земельним ресурсам у м. Запоріжжі Запорізької області, м. Запоріжжя.

Рішенням господарського суду Запорізької області від 26.11.2012р. у даній справі задоволено позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Постулат», м.Запоріжжя в повному обсязі.

Рішення суду мотивоване наявністю підстав для розірвання спірного договору оренди землі, оскільки позивач фактично добровільно відмовився від права користування зазначеною земельною ділянкою; користування земельною ділянкою і зведеною на ній житловою будівлею фактично здійснює інша особа - ОСББ «Полюс Запоріжжя», а не позивач; позивач не виконує свої зобов'язання щодо сплати орендної плати. Крім того, діючим законодавством та умовами спірного договору передбачена можливість дострокового розірвання договору оренди за рішенням суду на вимогу однієї із сторін договору.

Не погодившись з прийнятим рішенням, Запорізька міська рада звернулась до Донецького апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Запорізької області від 26.11.2012р. у справі №5009/3654/12 та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

В обґрунтування апеляційної скарги скаржник посилається на необґрунтованість прийнятого місцевим господарським судом рішення та на відсутність законних підстав для розірвання спірного договору оренди землі.

Розпорядженням в.о. голови Донецького апеляційного господарського суду від 03.04.2013р. для розгляду апеляційної скарги сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя - Ушенко Л.В., члени колегії: суддя Богатир К.В. та суддя Дучал Н.М.

Ухвалою Донецького апеляційного господарського суду від 04.04.2013р. порушено апеляційне провадження у справі №5009/3654/12, розгляд апеляційної скарги призначено на 14.05.2013р.

Через канцелярію суду від позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю «Постулат», м. Запоріжжя надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення господарського суду Запорізької області від 26.11.2012р. у справі №5009/3654/12 - без змін.

В судове засідання 14.05.2013р. представники відповідача (скаржника), позивача та третіх осіб не з'явилися, про дату, час та місце проведення судового засідання були повідомлені належним чином, причини неявки суд не повідомили.

Ухвалою Донецького апеляційного господарського суду від 04.04.2013р. явка представників сторін та третіх осіб не була визнана обов'язковою.

Враховуючи викладене, судова колегія вважає можливим розглянути апеляційну скаргу за відсутністю представників сторін та третіх осіб за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до ст. 101 Господарського процесуального кодексу України, апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішень, ухвал місцевого господарського суду в повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи, апеляційну скаргу, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, судова колегія Донецького апеляційного господарського суду дійшла висновку, що апеляційна скарга Запорізької міської ради задоволенню не підлягає, а рішення господарського суду Запорізької області від 26.11.2012р. у даній справі підлягає залишенню без змін, з огляду на наступне.

Предметом спору у даній справі є вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Постулат», м. Запоріжжя про розірвання договору оренди землі від 07.06.2006р., укладеного між товариством та Запорізькою міською радою, зареєстрованого у Запорізькій регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» 14.06.2006р. за №040626100530.

Як вбачається з матеріалів справи, 07.06.2006р., на підставі рішення Запорізької міської ради № 13/126 від 28.04.2006р., між Запорізькою міською радою (далі - орендодавець) та ТОВ «Постулат» (далі - орендар) був укладений договір оренди землі.

Відповідно п.п. 1, 2 зазначеного договору, орендодавець надав, а орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 0,8692га для розташування житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями , яка знаходяться: м. Запоріжжя, вул. Маршала Судця, буд. 26.

На орендованій земельній ділянці розташований об'єкт незавершеного будівництва, який був переданий в оренду разом із спірною земельною ділянкою (п.п. 3, 4 договору).

Пунктом 8 договору передбачено, що договір укладається на строк двадцять років.

Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та в розмірі 5 829,73грн. на протязі строку будівництва об'єкта та в розмірі 11 659,45грн. з дня введення об'єкта до експлуатації за загальну площу земельної ділянки за календарний рік в цінах 2006 року (п.9 договору).

Пунктом 11 договору передбачено, що орендна плата вноситься щомісячно рівними частинами протягом 30 календарних днів, наступних за саннім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Цільове призначення земельної ділянки (категорія земель): землі житлової та громадської забудови (п. 15 договору).

Відповідно до п. 33 договору, його дія припиняється у разі: закінчення строку, на який його було укладено; придбання орендарем земельних ділянок у власність; вилучення земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом; розірвання договору оренди землі згідно з п. 34; ліквідації юридичної особи-орендаря. Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

Згідно із п. 34 договору, дія договору припиняється шляхом його розірвання за: взаємною згодою сторін; рішенням суду на вимогу однієї із сторін внаслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку допускається. Умовами розірвання договору в односторонньому порядку є: невнесення орендарем орендної плати протягом 3-х місяців; використання орендарем земельної ділянки не за цільовим призначенням (п. 35 договору).

Договір зареєстровано в Запорізькій регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 14.06.2006р. за № 040626100530.

Факт передачі земельної ділянки в оренду підтверджується підписаним сторонами актом прийому-передачі земельної ділянки від 14.06.2006р.

Як вбачається з матеріалів справи, 25.02.2008р. організаційними зборами співвласників будинку №26 по вул. Маршала Судця було прийнято рішення про створення об'єднання співвласників багатоквартирного будинку, оформлене протоколом від 25.02.2008р.

11.03.2008р. установчими зборами Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Полюс Запоріжжя» по вул. Маршала Судця, буд. 26 було прийнято рішення про створення ОСББ «Полюс Запоріжжя» та затверджено Статут даного об'єднання, яке оформлене протоколом № 1 від 11.03.2008р.

22.04.2008р. рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради №176/2 було зареєстровано Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Полюс Запоріжжя» та затверджено його Статут.

Одночасно, 28.09.2007р. розпорядженням міського голови м. Запоріжжя № 961р було затверджено акт державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію 14-ти поверхового житлового будинку, секція «Б» по вул. Маршала Судця, 26 та дозволено введення в експлуатацію зазначеного об'єкту нерухомості, а розпорядженням міського голови м. Запоріжжя №190р від 03.03.2008р. було затверджено акт державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію 14-ти поверхового житлового будинку, секція «А» по вул. Маршала Судця, 26 та дозволено введення в експлуатацію зазначеного об'єкту нерухомості.

Після завершення будівництва житлового будинку та здачі його в експлуатацію, рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради № 173/23 від 22.04.2008р. було оформлено право власності юридичних та фізичних осіб на квартири в житловому будинку №26 (літ. А-12, 13, 14, А 2 ) по вул. Маршала Судця у м. Запоріжжя.

04.06.2008р. загальними зборами членів ОСББ «Полюс Запоріжжя» було прийнято рішення про прийняття з балансу ТОВ «Постулат» на баланс ОСББ житлового комплексу по вул. Маршала Судця, 26. Дане рішення оформлене протоколом загальних зборів членів № 3.

Факт передачі зазначеного житлового комплексу підтверджується підписаним представниками ТОВ «Постулат» та ОСББ «Полюс Запоріжжя» актом приймання-передачі від 10.06.2008р., копія якого наявна в матеріалах справи.

У зв'язку з необхідність врегулювання питання зі сплати земельного податку, 25.03.2011р. ОСББ «Полюс Запоріжжя» звернулось до Управління Держкомзему у м.Запоріжжя Запорізької області з листом №31 з проханням надати копію документів на відвід земельної ділянки для обслуговування житлового будинку №26 по вул. Маршала Судця та прибудинкової території. Однак управління Держкомзему на зазначене звернення відповіді не надало.

Як встановлено судом першої інстанції, постановою господарського суду Запорізької області 13.05.2010р. у справі №26/144/10 Товариство з обмеженою відповідальністю «Постулат» було визнане банкрутом, відносно нього відкрита ліквідаційна процедура та призначено ліквідатора.

15.06.2012р. Державна податкова інспекція у Хортицькому районі м. Запоріжжя Запорізької області звернулась до ТОВ «Постулат» із заявою №3991/10/10-012 про визнання податкової інспекції поточним кредитором у справі 26/144/10 про банкрутство товариства та включення до реєстру вимог кредиторів грошових вимог зі сплати боргу за користування спірною земельною ділянкою станом на 14.06.2012р. в сумі 5000,69грн.

Листом №02/07-1 від 02.07.2012р. ліквідатор ТОВ «Постулат» повідомив ДПІ у Хортицькому районі м. Запоріжжя про часткове визнання кредиторських вимог податкової інспекції в розмірі 5 000,29грн. та включення їх в реєстр кредиторів товариства.

Станом на 23.07.2012р. заборгованість ТОВ «Постулат» з орендної плати за землю становить 5 313,23грн. , яка включена до реєстру кредиторських вимог у справі про банкрутство.

У зв'язку із зміною власника об'єкта нерухомості, який розташований на орендованій ТОВ «Постулат» земельній ділянці, визнанням товариства банкрутом, тривалістю ліквідаційної процедури товариства, фактичним невикористанням позивачем орендованої земельної ділянки за призначенням та невнесенням ним орендної плати за користування земельною ділянкою протягом 3-х місяців, 23.07.2012р. ліквідатор ТОВ «Постулат» звернувся до Запорізької міської ради із заявою про розірвання договору оренди землі від 07.06.2006р.

Листом № 3451 від 16.08.2012р. Запорізькою міською радою було відмовлено ТОВ «Постулат» у розірванні спірного договору оренди землі у зв'язку з недотриманням позивачем приписів на ст. 118 Земельного кодексу та ст. 26 Закону України «Про землеустрій», які закріплюють порядок припинення права користування земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності, аналогічний процедурі укладання договору оренди землі, і що для розгляду питання щодо припинення права користування спірною земельною ділянкою, ТОВ «Постулат» необхідно подати до Управління з питань земельних відносин Запорізької міської ради рішення про відведення земельної ділянки та документи, які підтверджують передачу у власність нерухомого майна, розташованого на орендованій земельній ділянці.

У зв'язку із відмовою відповідача від розірвання договору оренди землі від 07.06.2006 р. за реєстр. № 040626100530 за згодою сторін, позивач звернувся до місцевого господарського суду з позовом про розірвання зазначеного договору оренди землі.

Відповідно до ч. 1 ст. 93 Земельного кодексу України та ст. 1 Закону України «Про оренду землі», право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Згідно із ст. 13 Закону України «Про оренду землі», договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

У відповідності до ст. 193 Господарського кодексу України, суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Відповідно до ст. 651 ЦК України, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Аналогічна правова позиція міститься у ст. 188 ГК України.

Статтею 32 Закону України «Про оренду землі» передбачено такий спосіб припинення договору оренди землі як його розірвання за рішенням суду на вимогу однієї із сторін договору.

Відповідно до пунктів «а» та «е» ст. 141 ЗК України, підставами припинення права користування земельною ділянкою є добровільна відмова від права користування земельною ділянкою та набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці.

Згідно п. 7 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про оренду землі», договір оренди землі припиняється в разі набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій іншою особою земельній ділянці. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом (ч. 3 ст. 31 зазначеного Закону).

За приписами ст. 377 ЦК України та ч. 2 ст. 120 ЗК України, до особи, яка набула право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення, в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

Як зазначалося вище, завершений будівництвом та введений в експлуатацію житловий комплекс по вул. Маршала Судця, 26, розташований на орендованій позивачем земельній ділянці, був переданий з балансу ТОВ «Постулат» на баланс ОСББ «Полюс Запоріжжя».

Таким чином, фактичне користування земельною ділянкою, що є предметом спору у даній справі, та розташованими на ній будівлями житлового комплексу здійснює її новий володілець - ОСББ «Полюс Запоріжжя».

Крім того, господарським судом Запорізької області Товариство з обмеженою відповідальністю «Постулат» визнане банкрутом і станом на 23.07.2012р. товариство має заборгованість з орендної плати за землю перед бюджетом в розмірі 5 313,23грн.

Відповідно до приписів ст. 206 ЗК України, використання землі в Україні є платним, об'єктом плати за землю є земельна ділянка.

Згідно із п. «в» ч. 1 ст. 96 ЗК України та п. 30 спірного договору оренди землі, орендар земельної ділянки зобов'язаний своєчасно вносити орендну плату. Позивач має заборгованість з орендної плати за землю.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач - Товариство з обмежено відповідальністю «Постулат», м. Запоріжжя в порядку, передбаченому ст. 188 ГК України, звертався до відповідача - Запорізької міської ради з пропозицією про розірвання договору оренди землі у зв'язку з викладеними вище обставинами, тим самим, добровільно відмовившись від права користування спірною земельною ділянкою. Однак відповідач відмовив в задоволенні зазначеного звернення.

Відповідно до ч.2 і 3 ст. 653 ЦК України, у разі розірвання договору зобов'язання сторін припиняються. У разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Враховуючи, що факт користування земельною ділянкою та зведеною на ній будівлею здійснює її новий власник і позивач добровільно відмовився від права користування зазначеною земельною ділянкою, законодавство та умовами договору передбачена можливість дострокового розірвання договору оренди за рішенням суду на вимогу однієї із сторін договору, колегія суддів Донецького апеляційного господарського суду погоджується з висновком суду першої інстанції про наявність підстав для розірвання спірного договору оренди землі від 07.06.2006р., оскільки вони підтверджені наявними у справі матеріалами.

Доводи, викладені скаржником в апеляційній скарзі, не спростовують правомірність висновків місцевого господарського суду у даній справі. Крім того, відповідачем не було надано доказів, які б підтверджували інші обставини, ніж ті, які встановлені судом першої інстанції.

З огляду на вищевикладене, судова колегія вважає, що судом першої інстанції повно з'ясовані усі обставини, що мають значення для справи, висновки суду відповідають обставинам справи, норми матеріального та процесуального права місцевим господарським судом застосовані правильно, тому апеляційна скарга Запорізької міської ради є такою, що не підлягає задоволенню, а рішення господарського суду Запорізької області від 26.11.2012р. у справі №5009/3654/12 підлягає залишенню без змін.

Судові витрати за розгляд апеляційної скарги, відповідно до ст. 49 ГПК України, покладаються на скаржника.

Керуючись ст.ст. 33, 43, 49, 91, 99, 101, 102, 103, 104, 105 Господарського процесуального кодексу України, Донецький апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Запорізької міської ради на рішення господарського суду Запорізької області від 26.11.2012р. у справі №5009/3654/12 - залишити без задоволення.

2. Рішення господарського суду Запорізької області від 26.11.2012р. у справі №5009/3654/12 - залишити без змін.

3. Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого господарського суду України через Донецький апеляційний господарський суд протягом двадцяти днів з дня її прийняття.

Головуючий Л.В. Ушенко

Судді К.В. Богатир

Н.М. Дучал

Надруковано: 7 прим.

1 прим. - скаржнику,

1 прим. - відповідачу;

2 прим. - третім особам

1 прим. - ГСЗО

1 прим. - у справу;

1 прим. - ДАГС