Постанова

від 14.05.2013 по справі 5017/2948/2012

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

cpg1251

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2013 року Справа № 5017/2948/2012

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Ткаченко Н.Г. - головуючого, Катеринчук Л.Й., Коробенка Г.П. розглянувши матеріали касаційної скарги заступника прокурора Одеської області на постанову Одеського апеляційного господарського суду від 26.02.2013р. у справігосподарського суду Одеської області за позовомПрокурора Ренійського району Одеської області в інтересах держави в особі Державної інспекції сільського господарства в Одеській області доРенійської районної державної адміністрації; Фермерського господарства "Норд-А" за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Відділу Держземагенства у Ренійському районі Одеської області провизнання недійсним розпорядження, договору оренди земельної ділянки та звільнення земельної ділянки за участю представників:

позивача: не з'явився,

відповідача 1: не з'явився,

відповідача 2: не з'явився,

третьої особи: не з'явився,

прокуратури: Лук'яненко В.В. (прокурор Генеральної прокуратури України, посв. від 25.07.2012р. № 000496)

ВСТАНОВИВ :

Прокурор Ренійського району Одеської області в інтересах держави в особі Державної інспекції сільського господарства в Одеській області звернувся до господарського суду Одеської області з позовом до Ренійської районної державної адміністрації та ФГ "Норд - А" про визнання недійсним розпорядження Ренійської районної державної адміністрації №444/А-2010 від 12.11.2010 р. про затвердження проекту землеустрою і передачі ФГ "Норд -А" в оренду строком на 49 років земельної ділянки площею 27,7979 га ріллі із земель запасу Лиманської сільської ради (за межами населеного пункту) Ренійського району Одеської області; визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, укладеного 22.08.2011р. між Ренійською районною державною адміністрацією та ФГ "Норд -А", зареєстрованого у Державному реєстрі земель 23.11.2012 р. за №512410004001157; зобов'язання ФГ "Норд -А" звільнити земельну ділянку площею 27,7979 га, кадастровий №5124181700:01:002:0417, нормативною грошовою оцінкою 560 577,46 грн. на території Лиманської сільської ради (за межами населеного пункту) Ренійського району Одеської області.

Рішенням господарського суду Одеської області від 13.12.2012р. у справі №5017/2948/2012, залишеним без змін постановою Одеського апеляційного господарського суду від 26.02.2013р., в задоволенні позовних вимог відмовлено в повному обсязі.

Вказані судові акти мотивовані тим, що оскаржуваний акт районної державної адміністрації та договір оренди землі укладені у відповідності до вимог закону, з посиланням на п. 3 розділу ІІ Прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сприяння будівництва" (не враховуючи зміни у редакції Закону України від 29.06.2010 р. N 2367-VI).

Не погоджуючись з прийнятими рішенням та постановою, заступник прокурора Одеської області звернувся з касаційною скаргою до Вищого господарського суду України, в якій просить їх скасувати та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити, мотивуючи скаргу тим, що оскаржувані судові рішення винесені з порушенням норм матеріального та процесуального права, зокрема ст. 203, 215 ЦК України, ст. 123, 124, 134 ЗК України, п.3 розділу ІІ прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сприяння будівництву", п. 2.9 постанови Пленуму ВГСУ від 17.05.2011 №6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин", п. 1, 4 постанови Пленуму ВГСУ від 23.03.2012 №6 "Про судове рішення".

Колегія суддів, приймаючи до уваги межі перегляду справи в касаційній інстанції, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм матеріального та процесуального права при винесенні оспорюваних судових актів, знаходить необхідним в задоволенні касаційної скарги відмовити, враховуючи наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, розпорядженням Ренійської районної державної адміністрації від 12.02.2007р. №62/А-2007 ФГ "Норд-А" надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 27,80 га ріллі для розширення фермерського господарства на умовах оренди строком на 49 років із земель запасу Лиманської сільської ради (за межами населеного пункту).

Ренійська районна державна адміністрація прийняла спірне розпорядження від 12.11.2010 р. № 444/А-2010 на підставі висновку від 27.08.2010 р. № 14 комісії з розгляду питань, пов'язаних з погодженням документації із землеустрою у Ренійському районі Одеської області.

Розпорядженням Ренійської районної державної адміністрації від 12.11.2010р. №444/А-2010 затверджений проект землеустрою і ФГ "Норд-А" передано в оренду строком на 49 років земельну ділянку площею 27,7979 га ріллі із земель запасу Лиманської сільської ради (за межами населеного пункту) Ренійського району Одеської області.

22.08.2011 р. між Ренійською районною державною адміністрацією та ФГ "Норд-А" був укладений договір оренди земельної ділянки, який зареєстровано у відділі Держкомзему у Ренійському районі Одеської області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 23.11.2011р. за №512410004001157.

Відповідно до п. 3 розділу ІІ Прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сприяння будівництва" (не враховуючи зміни у редакції Закону України від 29.06.2010 р. N 2367-VI) прийняті і не виконані до набрання чинності цим Законом рішення відповідних органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування про погодження місця розташування об'єкта або про надання дозволу на розроблення проекту відведення земельної ділянки зберігають чинність протягом двох років з дня набрання чинності цим Законом, а розроблені відповідно до цих рішень проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок розглядаються в установленому законом порядку. Передача в оренду таких земельних ділянок із земель державної та комунальної власності здійснюється без проведення земельних торгів (аукціонів).

Господарським судом попередніх інстанцій встановлено, що проект землеустрою щодо відведення відповідачу спірної земельної ділянки був розроблений 27.08.2010р., тобто до закінчення чинності Розпорядження Ренійської районної державної адміністрації від 12.02.2007р. №62/А-2007 "Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки голові ФГ "Норд-А" на умовах оренди", що свідчить про виконання зазначеного Розпорядження в межах терміну, та який (проект землеустрою) у відповідності до п. 3 розділу ІІ Прикінцевих положень Закону України від 29.06.2010 р. N2367-VI підлягав розгляду Ренійською райдержадміністрацією в установленому законом порядку, що і було здійснено шляхом прийняття спірного Розпорядження №444/А-2010 від 12.11.2010 р.

За таких обставин, висновки суду першої та апеляційної інстанції про відмову в позові колегія визнає обґрунтованими та правомірними.

Розглядаючи касаційну скаргу та перевіряючи юридичну оцінку обставин справи, повноту їх встановлення та правильність застосування судом 1-ї і 2-ї інстанції норм матеріального та процесуального права у відповідності до приписів ст. 111-5, 111-7 ГПК України, касаційна інстанція зазначає, що обґрунтованим визнається рішення, в якому повно відображені обставини, що мають значення для даної справи, висновки суду про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються доказами, дослідженими у судовому засіданні.

На думку колегії прийняті у справі судові рішення відповідають цим вимогам, з огляду на що підстави для їх скасування відсутні.

Керуючись ст. 111 5 , 111 7 , 111 8 , 111 9 - 111 11 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні касаційної скарги відмовити.

Постанову Одеського апеляційного господарського суду від 26.02.2013р. у справі №5017/2948/2012 залишити без змін.

Головуючий суддя : Н.Г. Ткаченко

Судді: Л.Й. Катеринчук

Г.П. Коробенко