Постанова

від 20.05.2013 по справі 1570/1766/2012

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 1570/1766/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Одеса

15 травня 2013 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Єфіменка К.С. при секретарі Павлюк К.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Кодимського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення суми незаконно отриманої допомоги по безробіттю в розмірі 10397,29 грн., -

В С Т А Н О В И В:

З позовом до суду звернувся Кодимський районний центр зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення суми незаконно отриманої допомоги по безробіттю в розмірі 10397,29 грн., які не були ним повернуті у добровільному порядку.

В судовому засіданні 15.05.2013 року представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі. Відповідач заперечував проти задоволення позовних вимог.

Заслухавши пояснення представника позивача, відповідача та дослідивши наявні в справі письмові докази суд доходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог з наступних підстав:

Позивач на підставі ст.18 Закону України «Про зайнятість населення» є місцевим підрозділом центрального органу державної виконавчої влади та згідно ст.19 цього ж Закону здійснює повноваження щодо стягнення в судовому порядку із осіб, які отримали одноразову допомогу по безробіттю в разі невиконання умов договору або закону, а тому на підставі положень ч.1 ст.17, п.п.5 ч.4 ст.50 КАС України може звертатись до суду з приводу здійснення владних повноважень в порядку адміністративного судочинства.

Відповідач - ОСОБА_1 17.11.2010 року звернувся до Кодимського районного центру зайнятості, як безробітний. Згідно його заяви від 24.11.2010 року (а.с.5) йому було призначено статус безробітного з виплатою по безробіттю, відповідно до ст.2 Закону України «Про зайнятість населення» та п.п.2,4 ст.22, п.2 ст.23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Згідно результатів перевірки позивача було встановлено, що ОСОБА_1 на момент реєстрації у центрі зайнятості 17.11.2010 року був зайнятою особою, а саме прийнятий на роботу за сумісництвом у НВК «ЗШ I-III ступенів - ліцей» м.Кодима Одеської області на посаду вчителя німецької мови з 01.09.2010 року по 31.05.2011 року, що підтверджується наказом Кодимської районної державної адміністрації Одеської області №193-К від 01.09.2010 року (а.с.10).

Таким чином, за час перебування відповідача на обліку в Кодимському районному центрі зайнятості, ОСОБА_1 незаконно отримав допомогу по безробіттю на загальну суму 10397,29 грн. за період з 24.11.2010 року по 17.05.2011 року.

Згідно п.3 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Кодимським районним центром зайнятості було видано наказ №НТ120213 від 13.02.2012 року про стягнення з відповідача незаконно отриманих коштів у сумі 10397,29 грн. На адресу відповідача була надіслана претензія №8/05/д від 10.02.2012 року про повернення боргу в розмірі 10397,29 грн. (а.с.11), яку відповідач 29.02.2012 року отримав під особистий підпис (а.с.12).

На час розгляду справи судом, сума незаконно отриманої допомоги по безробіттю відповідачем повернута не була.

Згідно п.2 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» - особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

ОСОБА_1 не повідомив Кодимський районний центр зайнятості про трудові відносини с НВК «ЗШ I-III ступенів - ліцей» м.Кодима Одеської області за період з 24.11.2010 року по 17.05.2011 року, тим саме подав недостовірні дані до центру зайнятості на момент звернення.

Відповідно до положень п.1 ст.2 Закону України «Про зайнятість населення», безробітними визнаються громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Зайняті особи не можуть бути визнані безробітними.

Відповідно до положень ч.3 ст.1 Закону України «Про зайнятість населення» до зайнятого населення відносяться особи, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві.

Таким чином, відповідач на момент звернення до Кодимського районного центру зайнятості в період з 24.11.2010 року по 17.05.2011 року був само зайнятою особою, подав неправдиві відомості стосовно цієї обставини у заяві про отримання статусу безробітного від 24.11.2010 року (а.с.5), що позбавляло його права на отримання допомоги по безробіттю за період з 24.11.2010 року по 17.05.2011 року.

Відповідно до ухвали Вищого адміністративного суду України по цій справі від 21.03.2013 року (а.с.99-101) судом першої інстанції з урахуванням визначених вказівок досліджувались питання про скасування відповідачу статусу безробітного на час прийняття наказу про стягнення безпідставно отриманих коштів та перевірений розрахунок сум виплаченої допомоги з урахуванням тієї обставини, що з 09.11.2011 року відповідач досяг пенсійного віку.

Так, під час нового розгляду справи встановлено, що облікова картка відповідача була закрита на час встановлення обставин, згідно яких він не мав права отримувати допомогу по безробіттю, а тому згідно п.20 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.02.2007 року №219, ця картка знову не відкривається, причина зняття з обліку не змінюється, а приймається рішення про повернення коштів з вини особи. Окрім того, розрахунок заборгованості відповідача під час нового розгляду справи підтверджений виписками з відомості виплат за видами забезпечення позивача за період з 19.05.2011 року по 11.11.2011 року, згідно яких відповідачу було нарахована та перерахована на його банківський рахунок допомоги на суму 10397,29 грн., що підтверджено відповідачем в судовому засіданні, а тому, згідно положень ч.3 ст.72 КАС України, вказана обставина вважається встановленою.

Таким чином, під час перевірки цих обставин, суд прийшов до висновку, що вони не впливають на розмір відповідальності відповідача та не звільняють його від неї.

Під час офіційного з`ясування обставин справи судом не встановлено підстав для звільнення відповідача від відповідальності та доказів сплати відповідачем суми безпідставно отриманої допомоги по безробіттю, а тому на підставі положень ст.36 «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» ця сума підлягає стягненню з відповідача.

Суд встановивши ґрунтовність позовних вимог суб`єкту владних повноважень на підставі ч.2 ст.162 КАС України повинен винести постанову про задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Судові витрати слід розподілити за правилами ст.94 КАС України.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

1. Позовні вимоги задовольнити повністю.

2. Стягнути з ОСОБА_1 (66000, АДРЕСА_1, код ІПН НОМЕР_1) на користь Кодимського районного центру зайнятості на р/р №37177300900329, код ЄДРПОУ 20992890, МФО 828011 суму незаконно отриманої допомоги по безробіттю за період з 24.11.2010 року по 09.11.2011 року в розмірі 10397,29 грн.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня виготовлення та підписання постанови.

Повний текст постанови складений та підписаний суддею 20 травня 2013 року.

Суддя Єфіменко К.С.

.