Рішення

від 20.05.2013 по справі 5017/98/2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" травня 2013 р.Справа № 5017/98/2012 Господарський суд Одеської області у складі судді Лічмана Л.В.,

секретар судового засідання Бєлих К.В.,

за участю представників учасників процесу:

від позивача Рогачевська В.В.,

від відповідача не з'явився,

від третьої особи не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Державна фінансова інспекція в Одеській області, до Комунального підприємства „Культурний центр „Слободка" про стягнення 15000,00 грн.

встановив:

Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради (далі -Департамент) звернувся до господарського суду Одеської області з позовною заявою до Комунального підприємства „Культурний центр „Слободка" (далі - КП „Культурний центр „Слободка"), третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Контрольно-ревізійне управління в Одеській області, про стягнення 15000,00 грн. збитків, завданих безпідставним перерахуванням позивачем відповідачу коштів для оплати заходів з нагоди свят.

В ході розгляду справи Департамент уточнив позовні вимоги, пославшись на те, що проведеною КРУ перевіркою встановлено фактичне ненадання послуг КП „Культурний центр „Слободка" згідно з умовами укладених договорів, тому відповідач повинен відшкодувати завдані збитки у сумі 15000,00 грн. на підставі ст.ст.16,611,906 ЦК України.

Ухвалою господарського суду Одеської області прийнято позовну заяву Департаменту та порушено провадження у справі № 5017/98/2012.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 31.01.2012 р. змінено найменування третьої особи на Державну фінансову інспекцію в Одеській області.

Рішенням господарського суду Одеської області від 01.03.2012 р., залишеним без змін постановою Одеського апеляційного господарського суду від 06.09.2012 р., у задоволенні позову відмовлено.

Постановою Вищого господарського суду України від 25.03.2013 р. скасовано рішення господарського суду Одеської області від 01.03.2012 р. та постанову Одеського апеляційного господарського суду від 06.09.2012 р. зі справи № 5017/98/2012, справу передано на новий розгляд до господарського суду Одеської області.

Постанова суду касаційної інстанції обґрунтована тим, що господарськими судами попередніх інстанцій взагалі не з'ясовано, чи дійсно проводились відповідачем відповідні заходи з перегляду кінофільмів у приміщенні КП „Культурний центр „Слободка" пільговим верствам населення м. Одеси, які присвячені святкуванню Дня Незалежності, 65 річниці Дня Перемоги, Дня людей похилого віку, Дня визволення України від німецьких загарбників. Також залишено поза увагою, зокрема, доводи Департаменту про те, що відповідачем не надано жодних доказів проведення витрат за вказаними договорами, які можливо відновити навіть за неналежного ведення бухгалтерського обліку. Крім того, акти виконаних робіт підписані в день укладення договору, незважаючи на те, що послуги, які передбачені в договорах, відповідач має надати не в день його укладення, а після фактичного виконання зобов'язань за договорами про надання послуг.

На підставі ст.2-1 ГПК України справу № 5017/98/2012 передано на розгляд судді Лічману Л.В.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 03.04.2013 р. справу прийнято до свого провадження та призначено її до розгляду в засіданні суду на 22.04.2013 р.

За правилами ст.77 ГПК України в судовому засіданні 22.04.2013 р. розгляд справи відкладено на 20.05.2013 р.

Позивач та третя особа повідомлені про час і місце засідань господарського суду, що підтверджується, зокрема, повідомленнями про вручення поштового відправлення.

Ухвали господарського суду Одеської області про прийняття справи до свого провадження та про відкладення розгляду справи, направлені на адресу КП „Культурний центр „Слободка", вказану в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, повернулись з відміткою поштової установи про вибуття адресату.

З урахуванням викладеного та того, що на господарський суд обов'язок з розшуку учасників процесу не покладено, відповідач вважається належним чином повідомленими про час і місце проведення судових засідань.

Згідно із приписами ст.85 ГПК України в судовому засіданні 20.05.2013 р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Під час нового розгляду справи Департамент шляхом подачі письмових пояснень власну позицію підтримав.

Відповідач та третя особа додаткових доказів або пояснень не надали, в зв'язку з чим розгляд справи здійснено в порядку ст.75 ГПК України за наявними у ній матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача, перевіривши обґрунтованість його доводів, господарський суд дійшов висновку про задоволення вимог з огляду на наступне.

30.09.2009 р., з метою виконання міської цільової програми надання соціальних послуг та інших видів допомоги незахищеним верствам населення міста Одеси на 2009 рік, затвердженої рішенням Одеської міської ради від 25.12.2008 р. № 3759-V, стосовно проведення заходів з нагоди Дня Незалежності України по перегляду кінофільмів у приміщенні КП „Культурний центр „Слободка" за адресою: м. Одеса, вул. Ак. Воробйова,26 пільговим верствам населення м. Одеси, між Департаментом (замовник) та КП „Культурний центр „Слободка" (виконавець) укладено договір № 63-09, згідно якого виконавець зобов'язався організувати та провести зазначені заходи згідно відповідних кошторисів витрат, а замовник зобов'язався здійснити оплату проведених виконавцем заходів на підставі акту виконаних послуг після отримання відповідного фінансування за кодом економічної класифікації видатків 1172 (розділ 2 договору).

Відповідно до п.1.2 договору сума договору згідно кошторисних призначень на 2009 р. складає 1200,00 грн. без ПДВ.

Строк дії договору - до 31.12.2009 р., але у будь-якому випадку -до повного виконання сторонами своїх зобов'язань по ньому (п.6.1 договору).

Згідно акту виконаних послуг до договору від 30.09.2009 р. № 63-09, складеного сторонами за угодою 30.09.2009 р., виконавцем проведено заходи з нагоди Дня Незалежності України по перегляду кінофільмів у приміщенні КП „Культурний центр „Слободка" за адресою: м. Одеса, вул. Ак. Воробйова, 26 пільговим верствам населення м. Одеси. На підставі зазначеного акту платіжним дорученням від 11.11.2009 р. № 668 позивач оплатив відповідачу 1200,00 грн.

13.11.2009 р., з метою виконання міської цільової програми надання соціальних послуг та інших видів допомоги незахищеним верствам населення міста Одеси на 2009 рік, затвердженої рішенням Одеської міської ради від 25.12.2008 р. № 3759- V, стосовно проведення заходів з нагоди Міжнародного Дня людей похилого віку по перегляду кінофільмів у приміщенні КП „Культурний центр „Слободка" за адресою: м. Одеса, вул. Ак. Воробйова, 26 пільговим верствам населення м. Одеси, між Департаментом (замовник) та КП „Культурний центр „Слободка" (виконавець) укладено договір № 68-11, згідно якого виконавець зобов'язався організувати та провести зазначені заходи, згідно відповідних кошторисів витрат, а Замовник зобов'язався здійснити оплату проведених Виконавцем заходів на підставі акту виконаних послуг після отримання відповідного фінансування за кодом економічної класифікації видатків 1172 (розділ 2 договору).

Відповідно до п.1.2 договору сума договору згідно кошторисних призначень на 2009 р. складає 5800,00 грн. без ПДВ.

Строк дії Договору - до 31.12.2009 р., але у будь-якому випадку - до повного виконання сторонами своїх зобов'язань по ньому (п.6.1 договору).

Згідно акту виконаних послуг до договору від 13.11.2009 р. № 68-11, складеного між сторонами за договором 13.11.2009 р., виконавцем виконано роботу по проведенню заходів з нагоди Міжнародного Дня людей похилого віку по перегляду кінофільмів у приміщенні КП „Культурний центр „Слободка" за адресою: м. Одеса, вул. Ак. Воробйова,26 пільговим верствам населення м. Одеси. На підставі зазначених договору та акту платіжним дорученням від 18.11.2009 р. № 678 позивач перерахував відповідачу 5800,00 грн.

02.06.2010 р., з метою виконання міської цільової програми надання соціальних послуг та інших видів допомоги незахищеним верствам населення міста Одеси на 2010 рік, затвердженої рішенням Одеської міської ради від 22.01.2010 р. № 4959-V, стосовно проведення заходів з нагоди 66 річниці визволення м. Одеси, 65 річниці Дня Перемоги та до Дня аварії на Чорнобильській АЕС по перегляду кінофільмів у приміщенні КП „Культурний центр „Слободка" за адресою: м. Одеса, вул. Ак. Воробйова,26 пільговим верствам населення м. Одеси, між Департаментом (замовник) та КП „Культурний центр „Слободка" (виконавець) укладено договір № 59 к, згідно якого виконавець зобов'язався організувати та провести зазначені заходи, згідно відповідних кошторисів витрат, а замовник зобов'язався здійснити оплату проведених виконавцем заходів на підставі акту виконаних послуг після отримання відповідного фінансування за кодом економічної класифікації видатків 1172 (розділ 2 договору).

Відповідно до п.1.2 договору сума договору згідно кошторисних призначень на 2009 р. складає 6000,00 грн. без ПДВ.

Строк дії Договору до 30.06.2010 р., але у будь-якому випадку - до повного виконання сторонами своїх зобов'язань по ньому (п.6.1 договору).

Згідно акту виконаних послуг до договору від 02.06.2010 р. № 59 к, складеного сторонами за договором 02.06.2010 р., виконавцем виконано роботу по проведенню заходів з нагоди 66 річниці визволення м. Одеси, 65 річниці Дня Перемоги та до Дня аварії на Чорнобильській АЕС по перегляду кінофільмів у приміщенні КП „Культурний центр „Слободка" за адресою: м. Одеса, вул. Ак. Воробйова,26 пільговим верствам населення м. Одеси. На підставі зазначених договору та акту платіжним дорученням від 21.06.2010 р. № 1434 позивач перерахував відповідачу 6000,00 грн.

12.11.2010 р., з метою виконання міської цільової програми надання соціальних послуг та інших видів допомоги незахищеним верствам населення міста Одеси на 2010 рік, затвердженої рішенням Одеської міської ради від 22.01.2010 р. № 4959- V, стосовно проведення заходів до Дня незалежності, Дня похилого віку, Дня визволення України від німецьких загарбників за адресою: м. Одеса, вул. Ак. Воробйова,26 пільговим верствам населення м. Одеси, між Департаментом (замовник) та КП „Культурний центр „Слободка"(виконавець) укладено договір № 137, згідно якого виконавець зобов'язався організувати та провести зазначені заходи, згідно відповідних кошторисів витрат, а замовник зобов'язався здійснити оплату проведених виконавцем заходів на підставі акту виконаних послуг після отримання відповідного фінансування за кодом економічної класифікації видатків 1172 (розділ 2 договору).

Відповідно до п. 1.2 договору сума договору згідно кошторису складає 2000,00 грн. без ПДВ.

Строк дії Договору у будь-якому випадку - до 31.12.2010 р., але у будь-якому випадку до повного виконання сторонами своїх зобов'язань по ньому (п.6.1 договору).

За актом виконаних послуг згідно договору від 12.11.2010 р. № 137, складеного сторонами за договором 12.11.2010 р., виконавцем виконано роботу по проведенню заходів з нагоди Дня 66 річниці визволення м. Одеси, 65 річниці Дня Перемоги та до Дня незалежності, Дня похилого віку, Дня визволення України від німецьких загарбників по перегляду кінофільмів у приміщенні КП „Культурний центр „Слободка" за адресою: м. Одеса, вул. Ак. Воробйова,26 пільговим верствам населення м. Одеси. На підставі зазначених договору та акту платіжним дорученням від 23.11.2010 р. № 2499 позивач перерахував відповідачу 2000,00 грн.

Контрольно-ревізійним управлінням в Одеській області, правонаступником якого є Державна фінансова інспекція в Одеській області, проведено ревізію фінансово-господарської діяльності Департаменту за період з 01.08.2009 р. по завершений звітний період 2010 р., за наслідками якої оформлено акт ревізії від 14.02.2011 р. № 041-19\107.

В процесі названої перевірки встановлено, що КП „Культурний центр „Слободка" не має підтверджуючих документів, а саме договорів, актів виконаних робіт, виписок банку, щодо взаєморозрахунків відносно наданих послуг пільговим верствам населення в 2009-2010 р.р.

За таких обставин, КРУ в Одеській області зроблено висновок про те, що в порушення вимог ст.ст.8-11 Закону України „Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" Департаментом безпідставно перераховано КП „Культурний центр „Слободка" кошти в сумі 15000,00 грн. за організацію заходів (перегляду кінофільмів), проведення яких не доведено документально.

Частина 1 ст.631 ЦК України передбачає, що строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов'язки відповідно до договору.

В ст.1212 ЦК України вказано, що: особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно; особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала (ч.1); положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події (ч.2); положення цієї глави застосовуються також до вимог про повернення виконаного однією із сторін у зобов'язанні (п.3 ч.3).

Враховуючи викладене, правомірність висновку КРУ про відсутність належних доказів виконання договорів з боку КП „Культурний центр „Слободка" (акти виконаних робіт, підписані в день укладення договору, такими доказами не являються, оскільки послуги, передбачені договорами, відповідач має надати не в день його укладення, а після фактичного виконання зобов'язань за договорами про надання послуг), те, що строк дії договорів, протягом якого виконавець міг виконати взяті на себе зобов'язання, закінчився, набуті КП „Культурний центр „Слободка" кошти в сумі 15000,00 грн. на теперішній час зберігається ним безпідставно та мають бути повернутий замовнику.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, Департамент фактично просить повернути сплачені грошові кошти у зв'язку із невиконанням договорів, строк дії яких закінчився, але неправильно визначивши норми права для повернення цих коштів, заявив до стягнення з відповідача збитки, тому позовні вимоги слід задовольнити згідно із приписами ч.1 ст.631 та ч.ч.1,2, п.3 ч.3 ст.1212 ЦК України, оскільки це не змінює матеріально-правових підстав позову.

З можливістю застосування судом інших норм права, ніж визначені позивачем, погоджується і Вищий господарський суд України, який в п.2 постанови пленуму від 23.03.2012 р. № 6 роз'яснив, що з огляду на вимоги ч.1 ст.4 ГПК України господарський суд у прийнятті судового рішення керується (та відповідно зазначає у ньому) не лише тими законодавчими актами та/або нормативно-правовими актами, що на них посилалися сторони та інші учасники процесу, а й тими, на які вони не посилалися, але якими регулюється спірні правовідносини у конкретній справі (якщо це не змінює матеріально-правових підстав позову).

За правилами ч.1 ст.49 ГПК України судовий збір за подачу позову, а також за перегляд попереднього рішення місцевого господарського суду в апеляційному та касаційному порядках покладається на відповідача.

Керуючись ст.ст.33,34,43,44-49,82-85 ГПК України, вирішив:

Позов задовольнити.

Стягнути з Комунального підприємства „Культурний центр „Слободка" (65006, м. Одеса, вул. Ак. Воробйова, 26, код 36231629) на користь Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради (65023, м. Одеса, вул. Л. Толстого, 7, код 26303229) 15000/п'ятнадцять тисяч/грн. 00 коп. боргу, 1609/одна тисяча шістсот дев'ять/грн. 50 коп. судового збору, сплаченого під час подачі позовної заяви, 804/вісімсот чотири/ грн. 75 коп. судового збору, сплаченого під час подачі апеляційної скарги, 804/вісімсот чотири/ грн. 75 коп. судового збору, сплаченого під час подачі касаційної скарги.

Рішення набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня його підписання і може бути оскаржено в апеляційному порядку.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Повний текст рішення підписано 22.05.2013 р.

Суддя Лічман Л.В.