Ухвала

від 10.04.2013 по справі 2-а-78/08

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

УХВАЛА

10 квітня 2013 р.Справа № 2-а-78/08

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря Богацької А.О., розглянув у відкритому судовому адміністративну справу за позовом

Колективного підприємства "Проціон"

до Державної податкової інспекції у м. Сімферополі АР Крим ДПС

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби України в АР Крим (третя особа 1), Управління Державної казначейської служби України у м. Сімферополі в АР Крим (третя особа 2)

про скасування податкового повідомлення-рішення та спонукання до вчинення певних дій,

за участю представників:

від позивача: не з'явився;

від відповідача : не з'явився;

від третьої особи 1: не з'явився;

від третьої особи 2: Ляхова Лілія Юріївна, довіреність № 11.0-09/861 від 08.01.13, паспорт НОМЕР_1;

ВСТАНОВИВ:

Колективне підприємство "Проціон" звернулося до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим з адміністративним позовом про скасування податкового повідомлення-рішення Державної податкової інспекції в м. Сімферополі №0008082301/0 від 17.06.08р. та зобов'язання Державної податкової інспекції в м. Сімферополі направити до відповідного органу Державного казначейства висновок щодо суми відшкодування податку на додану вартість за декларацією по ПДВ за червень 2006р. в розмірі 55216грн.

У попередньому судовому засіданні позивач уточнив позовні вимоги в частині зобов'язання Державної податкової інспекції в м. Сімферополі направити до відповідного органу Державного казначейства висновок щодо суми відшкодування податку на додану вартість за декларацією по ПДВ за червень 2007р. в розмірі 55216грн.

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 09.01.2009 року по справі № 2а-78/08 позов задоволено повністю; визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення ДПІ в м. Сімферополі №0008082301/0 від 17.06.08р. про зменшення Колективному підприємству "Проціон" бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 55216грн.; стягнуто з Державного бюджету України (рахунки невідомі) на користь Колективного підприємства "Проціон" суму бюджетного відшкодування надмірно сплаченого податку на додану вартість згідно податкової декларації з ПДВ за червень 2007р. у розмірі 55216грн.; стягнуто на користь Колективного підприємства "Проціон" з Державного бюджету України судові витрати в розмірі 2555,40грн., що складаються з судового збору в розмірі 555,40грн. та витрат на проведення експертизи в розмірі 2000грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 16.02.2009 року виправлено описку, допущену у вступній частині постанови при зазначенні дати судового розгляду справи, та викладено дату судового засідання в наступній редакції: « 08.01.09р.».

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 25.06.2009 року постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 08.01.09 у справі № 2-а-78/08 залишено без змін.

03.08.2009 року Окружним адміністративним судом Автономної Республіки Крим видано виконавчі листи по адміністративній справі № 78/08:

- про стягнення з Державного бюджету України (рахунки невідомі) на користь Колективного підприємства "Проціон" (95000, м. Сімферополь, вул. М.Залки, 3 кв. 49, код ЄДР 31795080, рахунки невідомі) суми бюджетного відшкодування надмірно сплаченого податку на додану вартість згідно податкової декларації з ПДВ за червень 2007р. у розмірі 55216грн. (том І а.с.270);

- про стягнення на користь Колективного підприємства "Проціон" (95000, м. Сімферополь, вул. М. Залки, 3 кв. 49, код ЄДР 31795080, рахунки невідомі) з Державного бюджету України (рахунки невідомі) судових витрат в розмірі 2555,40грн., що складаються з судового збору в розмірі 555,40грн. та витрат на проведення експертизи в розмірі 2000грн. (том І а.с.271).

Ухвалою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 08.09.2009 року:

1. Внесені виправлення у виконавчий лист по адміністративній справі №2а-78/08, виданий 03.08.09р., про стягнення з Державного бюджету України (рахунки невідомі) на користь Колективного підприємства "Проціон" суми бюджетного відшкодування надмірно сплаченого податку на додану вартість згідно податкової декларації з ПДВ за червень 2007р. у розмірі 55216грн., виклавдено абзац 1 резолютивної частини виконавчого листа в наступній редакції:

«Стягнути з Державного бюджету України (номер рахунку 31114030700002, відкритий в Головному управлінні Державного казначейства України в Автономній Республіці Крим, м. Сімферополь, за кодом класифікації доходів бюджету 14010200, код банку 824026, ЄДРПОУ 34740405) на користь Колективного підприємства «Проціон» (адреса: 95000, м. Сімферополь, вул. М. Залки, 3, кв.49; ЄДРПОУ 31795080) суму бюджетного відшкодування податку на додану вартість за червень 2007 року у розмірі 55216,00 грн.».

2. Виконавчий лист по адміністративній справі №2а-78/8, виданий 03.03.09р., про стягнення на користь Колективного підприємства "Проціон" з Державного бюджету України судових витрат в розмірі 2555,40грн., що складаються з судового збору в розмірі 555,40грн. та витрат на проведення експертизи в розмірі 2000грн. визнано таким, що не підлягає виконанню.

3. Видано виконавчий лист на стягнення на користь Колективного підприємства "Проціон"( 95000, м. Сімферополь, вул. М.Залки, 3 кв. 49, код ЄДР 31795080, рахунки невідомі) з Державного бюджету України судового збору в розмірі 555,40грн.

4. Видано виконавчий лист на стягнення на користь Колективного підприємства "Проціон" (95000, м. Сімферополь, вул. М.Залки, 3 кв. 49, код ЄДР 31795080, рахунки невідомі) з Державного бюджету України витрат на проведення експертизи в розмірі 2000грн. (том ІІІ а.с.16-17).

14.10.2009 року Окружним адміністративним судом АР Крим було видано виконавчі листи:

- про стягнення на користь Колективного підприємства "Проціон" (95000, м.Сімферополь, вул. М. Залки, 3, кв. 49, код ЄДР 31795080, рахунки невідомі) з Державного бюджету України витрат на проведення експертизи в розмірі 2000грн. (том ІІІ а.с.20);

- про стягнення на користь Колективного підприємства "Проціон" (95000, м. Сімферополь, вул. М. Залки, 3 кв. 49, код ЄДР 31795080, рахунки невідомі) з Державного бюджету України судового збору в розмірі 555,40грн. (том ІІІ а.с.21);

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 12.02.2013 року касаційну скаргу ДПІ у м. Сімферополі відхилено; постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 08.01.2009 року та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 25.06.2009 року по справі № 2а-78/08/8 залишено без змін. Матеріали справи № 2а-78/08 повернуті до Окружного адміністративного суду АР Крим.

19.02.2013 року матеріали справи № 2а-78/08/8 надійшли до Окружного адміністративного суду АР Крим.

21.02.2013 року до Окружного адміністративного суду АР Крим від позивача надійшла заява про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, в якій позивач просить визнати поважною причину пропуску строку, який надається для пред'явлення виконавчого документу до виконання; поновити пропущений строк для пред'явлення до виконання:

- виконавчий лист по адміністративній справі № 2а-78/08 від 03.08.2009 року про стягнення з Державного бюджету України на користь Колективного підприємства "Проціон" суми бюджетного відшкодування ПДВ, згідно податкової накладної за червень 2007 року в розмірі 55216,00 грн.;

- виконавчий лист по адміністративній справі № 2а-78/08 від 14.10.2009 року про стягнення з Державного бюджету України на користь Колективного підприємства "Проціон" витрати на проведення експертизи в розмірі 2000,00 грн.;

- виконавчий лист по адміністративній справі № 2а-78/08 від 14.10.2009 року про стягнення з Державного бюджету України на користь Колективного підприємства "Проціон" судового збору в розмірі 555,40 грн.

Ухвалою від 22.02.2013 року заяву про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання позивача призначено до розгляду на 04.03.2013 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 04.03.2013 року замінено відповідача належним - Державною податковою інспекцією у м. Сімферополі АР Крим Державної податкової служби.

Ухвалами Окружного адміністративного суду АР Крим від 25.03.2013 року залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби України в АР Крим, виключивши з числа третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Головне управління Державного казначейства України в АР Крим, та залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Управління Державної казначейської служби України у м. Сімферополі в АР Крим.

В судове засідання 10.04.2013 року сторони явку своїх представників не забезпечили, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином - електронною поштою та під розписку.

В судовому засіданні 10.04.2013 року звився представник Управління Державної казначейської служби України у м. Сімферополі в АР Крим, який залишив розгляд заяви на розсуд суду, але вважає, що в даному вигляді виконавчі листи не можуть бути виконані тому, що змінені вимоги до виконавчих документів.

Суд вважає можливим розглянути заяву позивача про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, у відсутність нез'явившихся представників сторін та третьої особи 1 за наявними матеріалами на підставі ст.128 КАС України.

Суд зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 261 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Перевіряючи правомірність заявлених вимог позивача про поважність пропуску строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, суд зазначає наступне.

Постанова Окружного адміністративного суду АР Крим від 08.01.2009 року по справі № 2а-78/08 набрала чинності 25.06.2009 року після постановлення Севастопольським апеляційним судом ухвали від 25.06.2009 року про залишення постанови Окружного адміністративного суду АР Крим від 08.01.2009 року по справі № 2а-78/08 без змін.

Після чого Окружним адміністративним судом АР Крим були видані виконавчі листи:

- про стягнення з Державного бюджету України (рахунки невідомі) на користь Колективного підприємства "Проціон" (95000, м. Сімферополь, вул. М.Залки, 3 кв. 49, код ЄДР 31795080, рахунки невідомі) суми бюджетного відшкодування надмірно сплаченого податку на додану вартість згідно податкової декларації з ПДВ за червень 2007р. у розмірі 55216грн.;

- про стягнення на користь Колективного підприємства "Проціон" (95000, м. Сімферополь, вул. М. Залки, 3 кв. 49, код ЄДР 31795080, рахунки невідомі) з Державного бюджету України (рахунки невідомі) судових витрат в розмірі 2555,40грн., що складаються з судового збору в розмірі 555,40грн. та витрат на проведення експертизи в розмірі 2000грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 08.09.2009 року:

1. Внесені виправлення у виконавчий лист по адміністративній справі №2а-78/08, виданий 03.08.09р., про стягнення з Державного бюджету України (рахунки невідомі) на користь Колективного підприємства "Проціон" суми бюджетного відшкодування надмірно сплаченого податку на додану вартість згідно податкової декларації з ПДВ за червень 2007р. у розмірі 55216грн., виклавши абзац 1 резолютивної частини виконавчого листа в наступній редакції:

«Стягнути з Державного бюджету України (номер рахунку 31114030700002, відкритий в Головному управлінні Державного казначейства України в Автономній Республіці Крим, м. Сімферополь, за кодом класифікації доходів бюджету 14010200, код банку 824026, ЄДРПОУ 34740405) на користь Колективного підприємства «Проціон» (адреса: 95000, м. Сімферополь, вул. М. Залки, 3, кв.49; ЄДРПОУ 31795080) суму бюджетного відшкодування податку на додану вартість за червень 2007 року у розмірі 55216,00 грн.».

2. Виконавчий лист по адміністративній справі №2а-78/8, виданий 03.03.09р., про стягнення на користь Колективного підприємства "Проціон" з Державного бюджету України судових витрат в розмірі 2555,40грн., що складаються з судового збору в розмірі 555,40грн. та витрат на проведення експертизи в розмірі 2000грн. визнано таким, що не підлягає виконанню.

3. Видано виконавчий лист на стягнення на користь Колективного підприємства "Проціон" (95000, м. Сімферополь, вул. М.Залки, 3 кв. 49, код ЄДР 31795080, рахунки невідомі) з Державного бюджету України судового збору в розмірі 555,40грн.

4. Видано виконавчий лист на стягнення на користь Колективного підприємства "Проціон" (95000, м. Сімферополь, вул. М.Залки, 3 кв. 49, код ЄДР 31795080, рахунки невідомі) з Державного бюджету України витрат на проведення експертизи в розмірі 2000грн.

14.10.2009 року Окружним адміністративним судом АР Крим було видано виконавчі листи:

- про стягнення на користь Колективного підприємства "Проціон" (95000, м.Сімферополь, вул. М. Залки, 3, кв. 49, код ЄДР 31795080, рахунки невідомі) з Державного бюджету України витрат на проведення експертизи в розмірі 2000грн.;

- про стягнення на користь Колективного підприємства "Проціон" (95000, м. Сімферополь, вул. М. Залки, 3 кв. 49, код ЄДР 31795080, рахунки невідомі) з Державного бюджету України судового збору в розмірі 555,40грн.

Суд зазначає, що постанова Окружного адміністративного суду АР Крим від 08.01.2009 року та ухвала Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 25.06.2009 року по справі № 2а-78/08 були оскаржені відповідачем до Вищого адміністративного суду України.

Суд зазначає, що ухвалою Вищого адміністративного суду України від 05.10.2009 року про відкриття касаційного провадження було зупинено виконання постанови Окружного адміністративного суду АР Крим від 08.01.2009 року до закінчення касаційного провадження у справі.

Касаційне провадження було закінчено 12.02.2013 року ухвалою Вищого адміністративного суду України, якою залишено без змін постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 08.01.2009 року та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 25.06.2009 року по справі № 2а-78/08/8, після чого матеріали справи № 2а-78/08 були повернуті до Окружного адміністративного суду АР Крим.

Матеріали адміністративної справи № 2а-78/08 надійшли до Окружного адміністративного суду АР Крим 19.02.2013 року.

Суд зазначає, що на час видання Окружним адміністративним судом АР Крим виконавчих листів від 03.08.2009 року строк пред'явлення виконавчого листа до виконання згідно пункту 1 частини 1 статті 21 Закону України "Про виконавче провадження " № 606-VIX від 21.04.1999 року (у редакції, що діяла на той час) складав 3 роки.

Судом встановлено, що у зв'язку з оскарженням відповідачем постанови Окружного адміністративного суду АР Крим від 08.01.2009 року в апеляційному та касаційному порядку позивачем був пропущений встановлений чинним на той момент законодавством трирічний строк пред'явлення виконавчих листів від 03.08.2009 року та від 14.10.2009 року до виконання, у зв'язку з чим позивач був вимушений звернутися 21.02.2013 року до Окружного адміністративного суду АР Крим із заявою про поновлення строку для пред'явлення до виконання:

- виконавчого листа по адміністративній справі № 2а-78/08 від 03.08.2009 року про стягнення з Державного бюджету України на користь Колективного підприємства "Проціон" суми бюджетного відшкодування ПДВ, згідно податкової декларації з ПДВ за червень 2007 року в розмірі 55216,00 грн.;

- виконавчого листа по адміністративній справі № 2а-78/08 від 14.10.2009 року про стягнення з Державного бюджету України на користь Колективного підприємства "Проціон" витрати на проведення експертизи в розмірі 2000,00 грн.;

- виконавчого листа по адміністративній справі № 2а-78/08 від 14.10.2009 року про стягнення з Державного бюджету України на користь Колективного підприємства "Проціон" судового збору в розмірі 555,40 грн.

Враховуючи викладене, зважаючи на те, що касаційне провадження було закінчено лише 12.02.2013 року, суд вважає поважними причини пропуск строку пред'явлення виконавчих листів до виконання, оскільки з моменту набрання постановою суду першої інстанції законної сили - 25.06.2009 року судом вчинялися процесуальні дії, які перешкоджали пред'явленню виконавчих листів до виконання, зокрема вносились виправлення до виконавчих листів - на вимогу Управління Державного казначейства України, з якими суд погодився лише з метою сприяння виконанню судового рішення, а також у зв'язку з зупиненням виконання судового рішення ухвалою Вищого адміністративного суду України, що безумовно перешкоджало пред'явленню виконавчих листів до виконання.

Отже позивачем з поважних причини пропущений строк пред'явлення виконавчих листів від 03.08.2009 року та від 14.10.2009 року до виконання.

Таким чином, виходячи з положень статті 261 КАС країни суд вважає можливим поновити позивачу - Колективному підприємству "Проціон" строк пред'явлення до виконання:

- виконавчого листа по адміністративній справі № 2а-78/08 від 03.08.2009 року про стягнення з Державного бюджету України на користь Колективного підприємства "Проціон" суми бюджетного відшкодування ПДВ, згідно податкової декларації з ПДВ за червень 2007 року в розмірі 55216,00 грн., з урахуванням ухвали про виправлення помилки у виконавчому листі від 18.09.2009 року;

- виконавчого листа по адміністративній справі № 2а-78/08 від14.10.2009 року про стягнення з Державного бюджету України на користь Колективного підприємства "Проціон" витрат на проведення експертизи в розмірі 2000,00 грн.;

- виконавчого листа по адміністративній справі № 2а-78/08 від 14.10.2009 року про стягнення з Державного бюджету України на користь Колективного підприємства "Проціон" судового збору в розмірі 555,40 грн.

Керуючись ст.ст. 160, 165, 261 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву задовольнити.

2. Визнати поважними причини пропуск строку для пред'явлення до виконання:

- виконавчого листа по адміністративній справі № 2а-78/08 від 03.08.2009 року про стягнення з Державного бюджету України на користь Колективного підприємства "Проціон" суми бюджетного відшкодування ПДВ, згідно податкової декларації з ПДВ за червень 2007 року в розмірі 55216,00 грн., з урахуванням ухвали про виправлення помилки у виконавчому листі від 18.09.2009 року;

- виконавчого листа по адміністративній справі № 2а-78/08 від14.10.2009 року про стягнення з Державного бюджету України на користь Колективного підприємства "Проціон" витрати на проведення експертизи в розмірі 2000,00 грн.;

- виконавчого листа по адміністративній справі № 2а-78/08 від 14.10.2009 року про стягнення з Державного бюджету України на користь Колективного підприємства "Проціон" судового збору в розмірі 555,40 грн.

3. Поновити Колективному підприємству "Проціон" строк для пред'явлення до виконання:

- виконавчого листа по адміністративній справі № 2а-78/08 від 03.08.2009 року про стягнення з Державного бюджету України на користь Колективного підприємства "Проціон" суми бюджетного відшкодування ПДВ, згідно податкової декларації з ПДВ за червень 2007 року в розмірі 55216,00 грн., з урахуванням ухвали про виправлення помилки у виконавчому листі від 18.09.2009 року;

- виконавчого листа по адміністративній справі № 2а-78/08 від14.10.2009 року про стягнення з Державного бюджету України на користь Колективного підприємства "Проціон" витрат на проведення експертизи в розмірі 2000,00 грн.;

- виконавчого листа по адміністративній справі № 2а-78/08 від 14.10.2009 року про стягнення з Державного бюджету України на користь Колективного підприємства "Проціон" судового збору в розмірі 555,40 грн.

Ухвала набирає законної сили протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо справу розглянуто у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, ухвала набирає законної сили через 5 днів з дня її отримання.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення. У разі розгляду справи у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Кушнова А.О.