Постанова

від 06.06.2013 по справі 812/4582/13-а

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

06 червня 2013 року Справа № 812/4582/13-а

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Дибова О.А., розглянувши у м. Луганську у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Прокурора м. Ровеньки Луганської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у м. Ровеньках Луганської області Державної податкової служби до Державного підприємства "Ровеньківський комбінат хлібопродуктів" Державного комітету України з державного матеріального резерву про стягнення заборгованості з податку на прибуток в розмірі 222578,00 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

18 травня 2013 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Прокурора м. Ровеньки Луганської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у м. Ровеньках Луганської області Державної податкової служби до Державного підприємства "Ровеньківський комбінат хлібопродуктів" Державного комітету України з державного матеріального резерву про стягнення заборгованості з податку на прибуток в розмірі 222578,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено наступне.

Державне підприємство "Ровеньківський комбінат хлібопродуктів" Державного комітету України з державного матеріального резерву зареєстроване Виконавчим комітетом Ровеньківської міської ради 27.03.2002 за реєстраційним номером №04051974ю0010114. Відповідач є платником податків та зборів і перебуває на податковому обліку в Державній податковій інспекції у м. Ровеньках Луганської області ДПС.

Підприємство має податковий борг, станом на13.05.2013 року у розмірі 233185,07 грн. Заборгованість виникла внаслідок несплати узгодженої суми податкового зобов'язання по декларації з податку на прибуток від 05.02.2013 №9086841478. Частково сума заборгованості була сплачена.

За таких обставин позивач просить стягнути з відповідача суму податкового боргу з податку на прибуток в розмірі 222578,00 грн. в судовому порядку.

Ухвалою від 28 травня 2013 року справу призначено до розгляду у порядку скороченого провадження.

Ухвала про відкриття скороченого провадження направлена відповідачу на адресу:

94700, Луганська область, м. Ровеньки, вул. Енгельса,7 та отримана уповноваженим представником про що свідчить поштове повідомлення, повернуте до суду (а.с.40).

У встановлений судом строк відповідачем подано відзив на позов, в якому відповідач визнав суму заявлену до стягнення та просив встановити спосіб, строк та порядок виконання судового рішення.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд приходить до наступного.

Згідно ч. 2 ст. 60 КАС України з метою представництва інтересів держави в адміністративному суді прокурор в межах повноважень, визначених законом, звертається до суду з адміністративним позовом, бере участь у розгляді справ за його позовами.

Відповідно до ч. 2 ст. 36-1 Закону України "Про прокуратуру", підставою для представництва прокуратурою інтересів держави - наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Судом встановлено, що Державне підприємство "Ровеньківський комбінат хлібопродуктів" Державного комітету України з державного матеріального резерву зареєстроване Виконавчим комітетом Ровеньківської міської ради 27.03.2002 за реєстраційним номером №04051974ю0010114 (а.с. 28).

Відповідач є платником податків та зборів і перебуває на податковому обліку в Державній податковій інспекції у м. Ровеньках Луганської області ДПС з 29.03.1994 року за № 100 (а.с.28 зворотній бік).

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

Відповідно до п. п. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством.

Відповідно до п. п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно із статтею 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів (підпункт 16.1.2 пункту 16.1 статті 16); подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (підпункт 16.1.3 пункту 16.1 статті 16); сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Відповідно до статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право визначати у визначених цим Кодексом випадках суми податкових та грошових зобов'язань платників податків (підпункт 20.1.27 пункту 20.1); застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом (підпункт 20.1.28 пункту 20.1); звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини (пункт 20.1.18 пункту 20.1).

Згідно із пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Платник податків відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Статтею 36 Податкового кодексу України передбачено, що податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Розділом ІІІ Податкового кодексу України врегульовані питання, пов'язані з обчисленням та платою податку на прибуток.

Сума заборгованості складається з самостійно визначених в декларації поданій до податкової інспекції, а саме податкова декларація від 05.02.2013 року №9086841478 на загальну суму 22740,77 грн. (залишок 17911,05 грн.), податкова декларація від 05.02.2013 року №9086841478 на загальну суму 77740,77 грн., податкова декларація від 05.02.2013 року № 9086841478 на загальну суму 181926,18 грн. (а.с. 20-21).

У зв'язку з несплатою грошового зобов'язання по декларації з податку на прибуток від 05.02.2013 року № 9086841478 станом на 27.02.2013 року виник податковий борг в сумі 227407,72 грн., який на підставі ст. 19-1 та ст. 100 Податкового кодексу ДП «Ровеньківський КХП» було розстрочено. У зв'язку з несплатою протягом 2х місяців в повному обсязі часток розстроченого податкового боргу на загальну суму 25255,36 грн., рішенням начальника ДПІ у м. Ровеньки від 07.05.2013 року №1 скасовано рішення про розстрочення податкового боргу від 27.02.2013 року №5 та розірвано договір. 07.05.2013 року залишок розстроченого боргу у сумі 181 926,18 грн. поновлено в картці особового рахунку.

Державною податкової інспекцією у м. Ровеньках Луганської області Державної податкової служби 24 жовтня 2001 року відповідачу було виставлено першу податкову вимогу про сплату боргу №1/16 на загальну суму 1046,16 грн. (а.с.31 зворотній бік), яка була отримана повноважним представником (а.с. 31 зворотній бік). 20 листопада 2001 року відповідачу виставлено другу податкову вимогу №2/182 від 28.11.2001 року на загальну суму 217034,68 грн. (а.с.31) яка була отримана повноважним представником (а.с. 31).

Факту оскарження відповідачем вищезазначених податкових вимог судом на час розгляду справи не встановлено, а тому вони вважаються узгодженими.

Даних про добровільну сплату відповідачем наявного податкового боргу або про відкликання податкової вимоги у суду на час розгляду справи не має.

Оскільки податкова вимоги, є чинною (доказів про відкликання податкової вимоги суду не надано), суд прийшов до висновку, що органом державної податкової служби при зверненні до адміністративного суду з позовом про стягнення податкового боргу дотримані вимоги норм податкового законодавства.

Відповідно до акту опису майна №64 від 21.11.2011 року все майно відповідача знаходиться у податковій заставі (а.с. 32).

Враховуючи вищевикладене, судом встановлено, що позовні вимоги Прокурора м. Ровеньки Луганської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у м. Ровеньках Луганської області Державної податкової служби є обґрунтованими та доведеними, а адміністративний позов таким, що підлягає задоволенню в повному обсязі.

Відповідач у відзиві на позов визнав адміністративний позов в повному обсязі та підтвердив наявність податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 222578,00 грн. (двісті двадцять дві тисячі п'ятсот сімдесят вісім грн. 00 коп.). Відповідач просив встановити спосіб, строк та порядок виконання судового рішення в поставі.

Відповідно до ч. 3 ст. 122 КАС України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Щодо вимоги відповідача встановити спосіб, строк та порядок виконання в самому судовому рішенні, суд зазначає, що відповідно до ст. 257 КАС України суд може у разі необхідності спосіб, строк та порядок виконання визначити в самому судовому рішенні, проте відповідач не зазначив належних підстав для цього, а суд не вбачає необхідності для застосування вищезазначеної норми.

Відповідачем не зазначено будь-яких обставин, що свідчать про можливість фактичного виконання рішення у разі встановлення способу, строку та порядку виконання судового рішення. Само по собі тяжке фінансове становище не є підставою для надання розстрочки судового рішення, яка відповідно до ст.ст. 257, 263 КАС України надається судом лише у виняткових випадках.

Також судом встановлено, що податковий орган вже надавав відповідачу розстрочку, проте у зв'язку з несплатою протягом 2х місяців в повному обсязі часток розстроченого податкового боргу на загальну суму 25255,36 грн., рішенням начальника ДПІ у м. Ровеньки від 07.05.2013 року №1 скасовано рішення про розстрочення податкового боргу від 27.02.2013 року №5 та розірвано договір. 07.05.2013 року залишок розстроченого боргу у сумі 181 926,18 грн. поновлено в картці особового рахунку.

Тобто, відповідачу вже надавалась розстрочка податкового боргу, проте він не виконував умови договору про розстрочення податкового боргу.

Також суд роз'ясняє відповідачу, що відповідно до ст. 263 КАС України та у разі наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення, він має право звернутися до суду із заявою про відстрочення або розстрочення виконання. Зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись статтями 71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Прокурора м. Ровеньки Луганської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у м. Ровеньках Луганської області Державної податкової служби до Державного підприємства "Ровеньківський комбінат хлібопродуктів" Державного комітету України з державного матеріального резерву про стягнення заборгованості з податку на прибуток в розмірі 222578,00 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства "Ровеньківський комбінат хлібопродуктів" Державного комітету України з державного матеріального резерву (94700, Луганська область, м. Ровеньки, вул. Енгельса,7, код ЄДРПОУ 00952769) на користь Державної податкової інспекції у м. Ровеньках Луганської області Державної податкової служби (94701, Луганська область, м. Ровеньки, вул. Перемоги, 4) податковий борг з податку на прибуток в розмірі 222578,00 грн. (двісті двадцять дві тисячі п'ятсот сімдесят вісім гривень 00 коп.).

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Дибова