Ухвала

від 30.05.2013 по справі 2а-73/10/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 травня 2013 р. Справа № 27645/10

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Кузьмича С.М.,

суддів Матковської З.М., Олендера І.Я.,

за участю секретаря Корнієнко О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного Фонду України в м. Трускавці Львівської області на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 18.05.2010 року по справі № 2а-73/10/1370 за позовом управління Пенсійного Фонду України в м. Трускавці Львівської області до Дочірнього підприємства "Будівельне управління №47" відкритого акціонерного товариства "Прикарпатбуд" про зобов'язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в :

В січні 2010 року управління Пенсійного Фонду України в м. Трускавці Львівської області звернувся з позовом до Дочірнього підприємства "Будівельне управління №47" відкритого акціонерного товариства "Прикарпатбуд" про стягнення заборгованості в сумі 75498,57 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що заборгованість відповідача згідно зведених розрахунків заборгованих коштів для покриття фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за 2008, 2009 роки, розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за 2007 2009 роки становила 105498,57 грн. У 2008 році відповідачем відшкодовано 30000,00 грн. Таким чином, заборгованість відповідача станом на дату розгляду справи становить 75498,57 грн.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 18.05.2010 року позов задоволено частково. Стягнуто з Дочірнього підприємства «БУ-47»відкритого акціонерного товариства «Прикарпатбуд» на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Трускавці Львівської області заборгованість в сумі 57182,31 грн. В іншій частині адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись з судовим рішенням, позивач, управління Пенсійного Фонду України в м. Трускавці Львівської області, подав апеляційну скаргу, у якій просить скасувати вищевказану постанову суду, як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права і винести нову постанову, якою позов задовольнити повністю.

Вимоги за апеляційною скаргою мотивує тим, що оскільки, громадянин ОСОБА_1 права на пенсію на пільгових умовах до введення в дію Закону України «Про пенсійне забезпечення» не мав, так як не досяг віку, передбаченого ч. 2 ст. 13 Закону (55р), не було в нього достатнього стажу (25 р. з них 12,6 р. - на зазначених роботах), а отже судом неправомірно застосовано до даного випадку ст. 100 ЗУ «Про пенсійне забезпечення». Також вказує на те, що посилання суду на постанову ВСУ від 02.09.2008 року не відповідає обставинам справи.

Представник апелянта в судовому засіданні дав пояснення аналогічні викладеним в апеляційній скарзі.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти апеляційної скарги та просив в її задоволенні відмовити, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 18.05.2010 року залишити без змін.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що подана апеляційна скарга не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що, Дочірнього підприємства "Будівельне управління №47" відкритого акціонерного товариства "Прикарпатбуд"зареєстроване як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: 1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Судом першої інстанції встановлено, що заборгованість відповідача, згідно зведених розрахунків заборгованих коштів для покриття фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за 2008, 2009 року, розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначений на пільгових умовах за 2007 2009 року становила 105498,57 грн. У 2008 році відповідачем відшкодовано 30000,00 грн. А відтак, заборгованість відповідача, згідно вищевказаних розрахунків, станом на 18.05.2010 року становить 75498,57 грн.

Позивачем, на підтвердження наявного трудового стажу на призначення пільгової пенсії, подано суду першої інстанції: копії довідок, що підтверджують особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії копії громадянам ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_1, ОСОБА_7, ОСОБА_8, довідок на підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній громадянам ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, копії наказів про створення і укомплектування бригад, про перелік професій, які за умовами праці дають право на пільгову пенсію, про підсумки атестації робочих місць за умовами праці.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що оскільки згідно довідки, що підтверджує особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії від 07.07.2005 року, виданої відповідачем, гр. ОСОБА_1, працював на посаді муляра в бригаді мулярів 07.07.1972 року по 02.01.1989 року, однак Списком № 2 виробництв, цехів, посад і професій, робота яких дає право на пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР № 1173 від 22.08.1956 року (чинним до 01.01.1992 року) не передбачено професію муляра, а тому підстав для зарахування часу роботи гр. ОСОБА_1, за професією муляра до 01.01.1992 року до пільгового стажу, не має.

Відповідно до п.п. «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», підприємство відповідача повинно відшкодовувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій.

Порядок відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій передбачено - Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", яка затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004р. №64/8663 (далі - Інструкція).

Згідно п. 6.4 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно п. 6.8. «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Таким чином, суд дійшов правильного висновку, що відповідач зобов'язаний відшкодовувати органам Пенсійного фонду суми фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій призначених за списком № 2 за 2008, 2009 роки в сумі 57182,31 грн.,

Доводи апеляційної скарги зазначених висновків суду не спростовують і не дають підстав для висновку, що судом першої інстанцій при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного Фонду України в м. Трускавці Львівської області - залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 18.05.2010 року по справі № 2а-73/10/1370 - без змін.

Ухвала набирає законної сили негайно після проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом 20-ти днів після набрання нею законної сили, а уразі складення такої в порядку ч. 3 ст. 160 КАС України, протягом того ж строку з часу складення в повному обсязі.

Повний текст ухвали складений в повному обсязі 04.06.2013 року.

Головуючий суддя : Кузьмич С.М.

Судді: Матковська З.М.

Олендер І.Я.