Рішення

від 04.06.2013 по справі 13/89

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.06.13 Справа № 13/89

Господарський суд Львівської області у складі головуючого судді Станька Л.Л., при секретарі Білані О.Г., розглянув у відкритому судовому засіданні справу за позовом Галицької районної адміністрації Львівської міської ради, м.Львів

до відповідача: ТзОВ "Мережа концептуальних авторських ресторанів "!ФЕСТ", м.Львів

про зобов"язання до вчинення дій

Представники сторін:

Від позивача: Дмитрасевич Р.В. - юрист відділу соціально-економічного розвитку

Від відповідача: не з'явився

Суть спору:

На розгляд господарського суду Львівської області поступив позов Галицької районної адміністрації Львівської міської ради, м.Львів до відповідача: ТзОВ "Мережа концептуальних авторських ресторанів "!ФЕСТ", м.Львів про зобов"язання до вчинення дій.

Ухвалою господарського суду від 19.05.2010 року порушено провадження у справі та призначено її до розгляду на 08.07.2010 року.

Ухвалою суду від 08.07.2010р. продовжено термін вирішення спору та відкладено розгляд справи на 22.07.2010р.

Ухвалою суду від 22.07.2010р. зупинено провадження у справі до розгляду Галицьим районним судом м.Львова справи про скасування розпорядження №р-42 від 15.02.2010р. Галицької РА ЛМР.

Ухвалою суду від 20.10.2011р. провадження у справі поновлено та призначено справу до розгляду на 22.11.2011р., оскільки постановою Галицького районного суду м.Львова від 15.06.2011р. по справі №2а-329 в задоволенні позову відмовлено .

Ухвалою суду від 22.11.2011р. провадження у справі зупинено до набрання (не набрання) рішенням Галицького районного суду м.Львова від 18.11.2011р. законної сили, в зв'язку з оскарженням даного рішення до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Ухвалою суду від 15.05.2013р. провадження у справі поновлено, у зв'язку із залишенням без змін постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 11.04.2013р. рішення Галицького районного суду м.Львова від 18.11.2011р. по справі №2а-146/11.

Позивачем явку представника в засідання суду забезпечено, позовні вимоги підтримано і подано довідку Державної реєстраційної служби України серії АВ №365799, якою підтверджується зміна найменування відповідача з ТзОВ "Мережа концептуальних авторських ресторанів "!ФЕСТ" на ТзОВ «Традиції.Рецепти.Кухня. «Люкс», яку судом прийнято і долучено до матеріалів справи.

Відповідачем явки представника в судове засідання не забезпечено, хоча його належним чином повідомлено про час та місце розгляду справи, про що посвідчує повідомлення про вручення вх..№19465/13 від 29.05.2013р.

Відповідно до ст. 75 ГПК України , суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника відповідача за наявними у справі матеріалами, яких достатньо для встановлення обставин і вирішення спору по суті .

Заслухавши представника позивача та проаналізувавши матеріали справи, суд встановив наступне:

У п.3 постанови КМУ від 26.08.2009 року №982 «Про затвердження Порядку розміщення малих архітектурних форм для провадження підприємницької діяльності» вказано, що розміщення малої архітектурної форми здійснюється на підставі рішення відповідної сільської, селищної, міської ради. Самовільне розміщення малих архітектурних форм забороняється.

Правила розміщення малих архітектурних форм для здійснення підприємницької діяльності у м. Львові і порядок надання дозволів на розміщення об'єктів торгівлі, ресторанного господарства та сфери послуг у малих архітектурних формах, затверджених ухвалою міської ради №1470 від 27.12.2008 р. з наступними змінами та доповненнями, розроблені відповідно до вимог чинного законодавства і встановлюють порядок отримання дозволу та вирішення питань щодо розміщення малих архітектурних форм для здійснення підприємницької діяльності.

Відповідно до п.1.2. цих Правил дозвіл на розміщення малої архітектурної форми - документ встановленої форми, виданий департаментом містобудування, що дає право суб'єкту підприємницької діяльності на розміщення (встановлення) малої архітектурної форми.

Мала архітектурна форма (кіоск, павільйон) - тимчасова одноповерхова споруда торговельно-побутового призначення, яка виконується із полегшених конструкцій і встановлюється тимчасово без влаштування фундаментів, площа якої за зовнішнім контуром не перевищує 30 кв.м.

Місце розміщення малої архітектурної форми - земельна ділянка, право на яку набувається суб'єктами підприємницької діяльності відповідно до земельного законодавства.

У п.2.17 зазначених Правил передбачено здійснення районними адміністраціями постійного моніторингу відповідності малих архітектурних форм затвердженій документації щодо їх розміщення та вигляду.

Відповідно до п.4.1.10. Положення про Галицьку районну адміністрацію, затвердженого рішенням виконкому від 27.02.2009 року №116, до повноважень районної адміністрації у сфері економічного, культурного та соціального розвитку належить розгляд та вжиття заходів у встановленому виконавчим комітетом порядку щодо фактів порушення розміщення малих архітектурних форм для здійснення підприємницької діяльності.

Такі ж повноваження передбачено п.1.9. Розділу V Положення про розмежування повноважень між виконавчими органами Львівської міської ради, затвердженого ухвалою міської ради від 29.10.2006 року №219 з наступними змінами та доповненнями.

Згідно з пп. 6.1.2. Правил самовільно встановлені малі архітектурні форми підлягають демонтажу.

З врахуванням норм вказаних нормативних актів, відповідно до делегованих повноважень, 05.02.2010 року Галицькою районною адміністрацією Львівської міської ради надіслано ТзОВ «Мережа концептуальних авторських ресторанів «!ФЕСТ» попередження з проханням у термін до 12.02.2010 року провести добровільний демонтаж об'єкту за адресою: м. Львів, пл. Галицька, 20 (кафе-бар «Старенький трамвай»).

Однак, вказану вимогу ТзОВ «Мережа концептуальних авторських ресторанів «!ФЕСТ» не виконано.

Тому, враховуючи, що на пл. Галицькій, 20 встановлено МАФ (кафе-бар «Старенький трамвай», ТзОВ «Мережа концептуальних авторських ресторанів «!ФЕСТ») з порушенням ухвали сесії Львівської міської ради №2311 від 18.12.2008 року «Про затвердження Перспективної схеми розміщення малих архітектурних форм як частини Програми комплексного благоустрою території міста» та ухвали сесії Львівської міської ради від 03.12.2009 року №3087 Про внесення змін та доповнень до ухвали міської ради від 18.12.2008 року №2311, керуючись ст. 10 Закону України «Про міліцію» та п.10 ст. 10 Закону України «Про благоустрій населених пунктів», 15.02.2010 року головою Галицької районної адміністрації ЛМР прийнято розпорядження №р-42 «Про демонтаж МАФ (кафе-бар «Старенький трамвай») на пл. Галицькій, 20».

01.03.2010 року комісією працівників Галицької районної адміністрації ЛМР з виходом на місце складено акт про те, що вимогу добровільно демонтувати МАФ (кафе-бар «Старенький трамвай»), який належить ТзОВ«Мережа концептуальних авторських ресторанів «!ФЕСТ» не виконано, МАФ продовжує функціонувати.

27.03.2010 року Галицькою районною адміністрацією ЛМР повторно скеровано ТзОВ «Мережа концептуальних авторських ресторанів «!ФЕСТ» попередження з вимогою до 01.04.2010 року провести демонтаж МАФ (кафе-бар «Старенький трамвай») на пл. Галицькій, 20.

Відповідно до Перспективної схеми розміщення малих архітектурних форм як частини Програми комплексного благоустрою території міста, затвердженої ухвалою міської ради від 18.12.2008 року №2311 з наступними змінами та доповненнями, МАФ на пл. Галицькій, 20 (кафе-бар «Старенький трамвай», який належить ТзОВ «Мережа концептуальних авторських ресторанів «!ФЕСТ») у цю схему не включено.

При винесенні рішення суд виходить з наступного.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.16 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» на об'єктах благоустрою забороняється самовільно встановлювати об'єкти зовнішньої реклами, торговельні лотки, павільйони, кіоски тощо.

Як вказано в п.2 ч.2 ст.17 Закону України «Про благоустрій населених пунктів», громадяни у сфері благоустрою населених пунктів зобов'язані дотримуватися правил благоустрою території населених пунктів.

Відповідно до ст. 73 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні", акти, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території. Місцеві органи виконавчої влади, підприємства, установи та організації, а також громадяни несуть встановлену законом відповідальність перед органами місцевого самоврядування за заподіяну місцевому самоврядуванню шкоду їх діями або бездіяльністю, а також у результаті невиконання рішень органів та посадових осіб місцевого самоврядування, прийнятих у межах наданих їм повноважень.

Відповідно до п.6.2. "Порядку отримання дозволів на встановлення відкритих літніх майданчиків у м. Львові біля об'єктів ресторанного господарства для здійснення підприємницької діяльності", затвердженого ухвалою Львівської міської ради від 05.03.2009 р. № 2452 у разі невиконання у зазначений термін вимог припису про усунення виявлених порушень, районна адміністрація звертається до суду з позовом про примусовий демонтаж літнього майданчика.

Як вбачається з пояснень позивача, на вимогу добровільно демонтувати МАФ (кафе-бар «Старенький трамвай»), який належить ТзОВ «Мережа концептуальних авторських ресторанів «!ФЕСТ» не виконано, майданчик продовжує функціонувати. А тому, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.

Згідно, поданої позивачем довідки Державної реєстраційної служби України серії АВ №365789 ТзОВ «Мережа концептуальних авторських ресторанів «!ФЕСТ», ідентифікаційний код 35101387, змінило найменування на ТзОВ «Традиції.Рецепти.Кухня. «Люкс».

Відтак суд вважає за доцільне, в порядку ст.25 ГПК України, змінити найменування відповідача: з ТзОВ «Мережа концептуальних авторських ресторанів «!ФЕСТ» (ідентифікаційний код 35101387) на ТзОВ «Традиції.Рецепти.Кухня. «Люкс» (ідентифікаційний код 35101387).

Відповідно до ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Згідно ст. 34 ГПК України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи.

Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Судові витрати, відповідно до ст. 49 ГПК України , слід покласти на відповідача.

Керуючись ст.ст. 25, 33, 34, 49, 75, 82, 84, 85, 87, 115 - 11 7 ГПК України, суд -

В И Р І Ш И В :

1. Позов задоволити повністю.

2. Змінити найменування відповідача: з Товариства з обмеженою відповідальністю «Мережа концептуальних авторських ресторанів «!ФЕСТ» (ідентифікаційний код 35101387) на Товариство з обмеженою відповідальністю «Традиції.Рецепти.Кухня. «Люкс» (ідентифікаційний код 35101387)

3 . Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Традиції.Рецепти.Кухня. «Люкс» (79000, м.Львів, вул.Сербська, 7/1-Б, ідентифікаційний код 35101387) за власні кошти демонтувати

малу архітектурну форму, розташовану за адресою: м. Львів, пл. Галицька, 20

(кафе-бар «Старенький трамвай»).

4. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Традиції.Рецепти.Кухня. «Люкс» (79000, м.Львів, вул.Сербська, 7/1-Б, ідентифікаційний код 35101387) на користь Галицької районної адміністрації Львівської міської ради (79000, м.Львів, вул.Ф.Ліста, 1, код ЄДРПОУ 20847537) 85 грн. державного мита і 315 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

5. Накази видати після набрання рішенням законної сили.

6. Дане рішення може бути оскаржене до Львівського апеляційного господарського суду. Строк і порядок набрання рішенням законної сили та його оскарження визначені ст.ст.85,91,93 ГПК України.

Повне рішення оформлене і підписане - 07.06.2013р.

Суддя Станько Л.Л.