Рішення

від 10.06.2013 по справі 5004/844/12

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

від "05" червня 2013 р. по справі №5004/844/12

Суддя господарського суду Волинської області Бондарєв С.В., на виконання постанови Вищого господарського суду України від 11.03.2013р. по справі №5004/844/12, розглянувши матеріали

за позовом Волинського обласного дочірнього підприємства державної акціонерної компанії "Хліб України", м.Луцьк

до Чаруківської сільської ради, с.Чаруків

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача:

- Державна акціонерна компанія "Хліб України", м.Київ

- Фонд державного майна України, м. Київ

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Несвічівська міжобласна контора комплектації устаткування і матеріально-технічного постачання, с.Несвіч

про визнання права державної власності на нерухоме майно

Суддя: С.В. Бондарєв

ПРЕДСТАВНИКИ:

від позивача: Шевчук В.Г., дов. від 30.08.2012р. №12/1

від відповідача: н/з

від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Державної акціонерної компанії "Хліб України": н/з

від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Фонду державного майна України: Ткачук Д.І., дов. від 25.02.2013р. №133

від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Несвічівської міжобласної контори комплектації устаткування і матеріально-технічного постачання: н/з

Відповідно до ст. 20 Господарського процесуального кодексу України представникам сторін роз'яснено право відводу суддів. Відводу судді заявлено не було. В судовому засіданні учасникам судового процесу на підставі ст. ст. 22, 27 ГПК України роз'яснено процесуальні права та обов'язки.

В судовому засіданні 05.06.2013 року відповідно до ст. 85 ГПК України оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

СУТЬ СПОРУ:

Позивач -Волинське обласне дочірнє підприємство державної акціонерної компанії "Хліб України"-звернувся з позовною заявою до відповідача Чаруківської сільської ради та просить визнати за Волинським обласним дочірнім підприємством державної акціонерної компанії "Хліб України" право державної власності на майно, яке знаходиться в с.Чаруків, на вулиці Вокзальній, 105 Луцького району Волинської області, а саме: склад №1-цегляний, загальною площею 396,2 кв.м.; склад №2-цегляний, загальною площею 409,0 кв.м.; склад №3-цегляний, загальною площею 991,6 кв.м.; склад №4-цегляний, загальною площею 1221, 9 кв.м. з рампою (з/бетонна площадка) та залізничною колією; прохідну -цегляну загальною площею 60,1 кв.м. з огорожею із цегляної кладки та з/бетонних плит; адмінприміщення (тамбір, прибудову, підвал) із дерева та цегли, загальною площею 177, 1 кв.м.; басейн пожежний із з/бетону, загальною площею 22, 6 кв.м.; басейн пожежний із з/бетону загальною площею 130,0 кв.м.

Рішенням господарського суду Волинської області від 18.09.2012р. позов Волинського обласного дочірнього підприємства державної акціонерної компанії "Хліб України" до Чаруківської сільської ради про визнання права державної власності на нерухоме майно задоволено. Визнано за Волинським обласним дочірнім підприємством державної акціонерної компанії "Хліб України" (Волинська область, м.Луцьк, вул.. І.Франка, 53, код ЄДРПОУ 00957933) право державної власності на склад №1-цегляний, загальною площею 396,2 кв.м.; склад №2-цегляний, загальною площею 409,0 кв.м.; склад №3-цегляний, загальною площею 991,6 кв.м.; склад №4-цегляний, загальною площею 1221, 9 кв.м. з рампою(з/бетонна площадка) та залізничною колією; прохідну -цегляну загальною площею 60,1 кв.м. з огорожею із цегляної кладки та з/бетонних плит; адмінприміщення (тамбір, прибудову, підвал) із дерева та цегли, загальною площею 177, 1 кв.м.; басейн пожежний із з/бетону, загальною площею 22, 6 кв.м.; басейн пожежний із з/бетону загальною площею 130,0 кв.м., що знаходиться за адресою с. Чаруків, на вул. Вокзальна, 105, Луцького району, Волинської області.

Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 05.12.2012р. по справі №5004/844/12 рішення господарського суду Волинської області залишено без змін.

Додатковим рішенням господарського суду Волинської області від 28.12.2012р. доповнено рішення господарського суду Волинської області від 18.09.2012 р. по справі №5004/844/12 пунктами 3 та 4 наступного змісту: 3. Головному управлінню Державного казначейства України у Волинській області (43000, м. Луцьк, вул. Стрілецька, 4а) частково повернути Волинському обласному дочірньому підприємству державної акціонерної компанії "Хліб України"(43021, м. Луцьк, вул. І. Франка, 53, код ЄДРПОУ 00957933) з УДКСУ у м. Луцьку Волинської області надміру сплачений судовий збір в розмірі 1 026,66 грн., згідно платіжного доручення №148 від 07.08.2012р. 4. Стягнути з Чаруківської сільської ради Луцького району Волинської області(45653, Волинська область, Луцький район, с. Чаруків, вул. Першотравнева, 31, код ЄДРПОУ 04332420) на користь Волинського обласного дочірнього підприємства державної акціонерної компанії "Хліб України"(43021, м. Луцьк, вул. І. Франка, 53, код 00957933) судовий збір в сумі 2 046, 50 грн.

Постановою Вищого господарського суду України від 11.03.2013р. постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 05.12.2012р. та рішення господарського суду Волинської області від 18.09.2012р. у справі №5004/844/12 скасовано, а справу направлено для нового розгляду. Крім того, зобов'язано залучити до участі у справі Фонд державного майна України.

Розпорядженням господарського суду Волинської області від 27.03.2013р. №01-4/30 призначено повторний автоматичний розподіл справ. Справу №5004/844/12 розподілено судді Гончар М.М.

Суддя господарського суду Волинської області Гончар М.М. ухвалою від 28.03.2013р. заявила самовідвід.

Розпорядженням господарського суду Волинської області від 28.03.2013р. №01-4/31 призначено повторний автоматичний розподіл справ. Справу №5004/844/12 розподілено судді Бондарєву С.В.

Ухвалою господарського суду Волинської області розгляд спору призначено на 25.04.2013р. на 10:00год. Залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Фонд державного майна України.

11.04.2013р. до суду надійшов лист Головного управління статистики у Волинській області №38-03/3/03 від 08.04.2013р., згідно з яким Несвічівська міжобласна контора комплектації устаткування і матеріально-технічного постачання знаходиться за адресою: Волинська область, Луцький район, с. Чаруків, вул. Вокзальна, 105 та значиться в ЄДРПОУ.

15.04.2013р. до суду надійшов лист Державного реєстратора Луцької районної державної адміністрації Волинської області №95/1-05 від 10.04.2013р., згідно з яким державна реєстрація юридичної особи Несвічівської міжобласної контори комплектації устаткування і матеріально-технічного постачання не припинена. Вказано, що ця юридична особа перебуває в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців в стані припинення на підставі постанови Волинського окружного адміністративного суду від 04.07.2012р. №2а/0370/1705/12 про неподання протягом року органом державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

23.04.2013р. позивач, на виконання вимог ухвали суду, через канцелярію суду подав додаткові пояснення №38 від 23.04.2013р. в обґрунтування правових підстав позовних вимог з врахуванням постанови ВГСУ від 11.03.2013р. по справі №5004/844/12, в яких зазначає, що відповідно до Наказу Міністерства сільського господарства і продовольства №153 від 15.05.1997р. Несвічівську міжобласну контору матеріально-технічного постачання і комплектації обладнання ліквідовано. Залишок нерухомого майна Несвічівської міжобласної контори матеріально-технічного постачання ліквідаційна комісія повинна була передати на баланс ДП "Луцький комбінат хлібопродуктів №1", трудовий колектив якого, у зв'язку з важким фінансовим становищем відмовився від взяття його на баланс.

Вказує, що зважаючи на те, що Луцький КХП №1 знаходиться в системі ДАК "Хліб України" у прямому підпорядкуванні Волинського ОДП ДАК "Хліб України" та враховуючи його відмову від прийняття спірного майна на баланс, а також з огляду на те, що його в подальшому було приватизовано, а в результаті банкрутства ліквідовано, то на підставі Наказу Міністерства сільського господарства і продовольства №153 від 15.05.1997р., актом від 04.11.2002р. спірне майно було передане Волинському ОДП ДАК "Хліб України".

Стверджує, що підставою позову є ст. 16 ЦК України. В обґрунтування своїх тверджень посилається на Наказ Міністерства сільського господарства і продовольства №153 від 15.05.1997р.; акт про передачу-приймання залишку нерухомого майна Несвічівської міжобласної контори матеріально-технічного постачання і комплектації обладнання у власність Волинського обласного дочірнього підприємства ДАК «Хліб України» від 04.11. 2002 року; лист ДАК "Хліб України " № 1-1-21/468 від 02.06.2009 року; акт про підтвердження передачі-приймання залишку нерухомого майна Несвічівської міжобласної контори матеріально-технічного постачання і комплектації обладнання у власність Волинського обласного дочірнього підприємства ДАК «Хліб України» від 21.09.2009 року. Щодо приватизації, перетворення та ліквідації в ході банкрутства ДП "Луцький комбінат хлібопродуктів №1" зазначає, що відповідно до наказу ФДМ №333-АТ від 10.08.1998р. на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 05.11.1997р. №1218 "Про прискорення приватизації хлібоприймальних і хлібозаготівельних підприємств" та додатку №2 до постанови Кабінету Міністрів України від 05.11.1997р. №1218 в "Переліку підприємств, державне майно яких буде приватизовано в першому півріччі 1998року" зазначено Луцький комбінат хлібопродуктів №1.

Стверджує, що ВАТ "Луцький комбінат хлібопродуктів №1" ліквідовано в результаті банкрутства 02.04.2008р.

Звертає увагу суду на те, що правовий статус спірного майна, відповідно до Наказу Міністерства Хлібопродуктів УРСР №237 від 15.12.1986 року "Про підпорядкування Несвічівської міжобласної контори матеріально-технічного постачання і комплектації обладнання Головпостачкомплекту Мінхлібопродуктів УРСР", Наказу Міністерства сільського господарства і продовольства № 153 від 15.05.1997року, листа ДАК "Хліб України " № 1-1-21/468 від 02.06.2009 року та акта від 04.11 2002року «Про передачу-приймання залишку нерухомого майна Несвічівської міжобласної контори матеріально- технічного постачання і комплектації обладнання ( ст. Несвіч )» Волинському обласному дочірньому підприємству ДАК «Хліб України», визначається як державне майно, органом управління якого є ДАК «Хліб України» в особі Волинського обласного дочірнього підприємства ДАК «Хліб України».

Першочерговим джерелом поступлення майна на баланс Несвічівської контори є безоплатна передача Волинським обласним виробничим управлінням хлібопродуктів (правонаступник Волинське обласне дочірнє підприємство державної акціонерної компанії "Хліб України") майна в тому числі і складів Луцького комбінату хлібопродуктів № 1, а будівництво нежитлових будівель здійснювалась за рахунок коштів Міністерства хлібопродуктів. Згідно Наказу Міністерства Хлібопродуктів УРСР № 237 від 15.12.1986 року "Про підпорядкування Несвічівської міжобласної контори матеріально-технічного постачання і комплектації обладнання Головпостачкомплекту Мінхлібопродуктів УРСР" здійснено наступні заходи.

Несвічівська міжобласна контора матеріально-технічного постачання і комплектації обладнання підпрядкована Головпостачкомплектації Міністерству хлібопродуктів УРСР.

Волинське обласне виробниче управління хлібопродуктів (правонаступник Волинське обласне дочірнє підприємство державної акціонерної компанії "Хліб України") безоплатно передало Несвічівській міжобласній конторі матеріально-технічного постачання і комплектації обладнання, основні фонди які знаходились на її території але належали Луцькому комбінату хлібопродуктів №1 (правонаступник ДП ДАК «Хліб України»- Луцький комбінат хлібопродуктів № 1).

Міністерством хлібопродуктів УРСР були виділені кошти на капітальний ремонт та будівництво складів.

В підтвердження того, що спірне майно не було передане на баланс ДП «Луцький комбінат хлібопродуктів №1» та не було приватизовано посилається на лист директора ДП «Луцький комбінат хлібопродуктів №» директору представництва ДАК «Хліб України» № 180 В від 08.08.1997 року та акт обстеження «Несвічівської міжобласної контори матеріально-технічного забезпечення» від 03.05.2007 року.

Долучив до матеріалів справи копію поштової квитанції від 10.04.2013р. про направлення Фонду державного майна України копії позовної заяви та долучених до неї доказів.

Представник відповідача в судовому засіданні 25.04.2013р. усно позов заперечив.

Крім того, звернувся до суду з заявою від 25.04.2013р. №б/н про відкладення розгляду справи (на після 01.06.2013р.) та просить продовжити термін розгляду спору на 15 днів з метою ознайомлення з матеріалами справи та дачі належних пояснень по справі.

Представник позивача та третьої особи клопотання відповідача про відкладення та продовження терміну розгляду спору не заперечили.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Фонду державного майна України в судовому засіданні 25.04.2013р. звернувся до суду з заявою від 25.04.2013р. №б/н з проханням направляти процесуальні документи по справі №5004/844/12 поштовим відправленням на адресу Фонду державного майна України (м. Київ, вул. Кутузова, 18/9 ).

Долучив до матеріалів справи копії наказу ФДМ України від 18.03.1998р. №14-ПК, протоколу №1, наказу від 04.08.1998р. №21-ПП, наказу від 01.07.1998р. №35-ОМ, наказу від 10.08.1998р. №33-АТ, акту передачі нерухомого майна у власність відкритому акціонерному товариству (додаток до наказу ФДМ України №33-АТ від 10.08.1998р.).

Розгляд спору відкладався згідно ст. 77 ГПК України з метою повного та всебічного з'ясування всіх обставин по справі, зважаючи на неподання сторонами витребуваних судом доказів та необхідністю витребування додаткових доказів по справі.

Ухвалою суду від 25.04.2013р. продовжено термін розгляду спору згідно ст. 69 ГПК України до 12.06.2013р. Сторін зобов'язано надати суду: позивача-додаткові письмові пояснення та докази в обґрунтування правових підстав позовних вимог з врахуванням заперечень відповідача, правового статусу спірного майна, будівництва нежилих будівель, виділення коштів на їх ремонт; відповідача-додаткові письмові пояснення та докази з врахуванням постанови ВГСУ від 11.03.2013р.; третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ДАК "Хліб України"-додаткові письмові пояснення та докази з врахуванням постанови ВГСУ від 11.03.2013р.; третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Фонд державного майна України-письмові пояснення по суті позовних вимог (в т.ч. з врахуванням постанови ВГСУ від 11.03.2013р. у справі №5004/844/12); пояснення та докази щодо приватизації, перетворення державного підприємства "Луцький комбінат хлібопродуктів №1" у ВАТ "Луцький комбінат хлібопродуктів №1", правового статусу спірного майна, його приватизації у передбаченому законом порядку; третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Несвічівську міжобласну контору комплектації устаткування і матеріально-технічного постачання-додаткові письмові пояснення та докази з врахуванням постанови ВГСУ від 11.03.2013р.

30.05.2013р. через канцелярію до суду надійшли письмові пояснення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ДАК "Хліб України", в яких третя особа зазначає, що спірне майно, яке належить до державної власності було до його передачі позивачу, закріплене за Несвічівською міжобласною конторою матеріально-технічного постачання і комплектації на праві повного господарського відання. З передачею спірного майна позивачу, воно не втратило статусу державної власності.

Підтверджує законність володіння ВОДП ДАК "Хліб України" спірним майном тим, що на підставі вимог наказу органу управління спірного майна, підприємство, яке володіло цим майном на праві повного господарського відання передало його позивачу по акту прийому-передачі.

Повідомляє, що першочерговим джерелом поступлення майна на баланс Несвічівської контори, є безоплатна передача Волинським обласним виробничим управлінням хлібопродуктів майна ВАТ "Луцький комбінат хлібопродуктів №1" та будівництво нежитлових будівель за рахунок державних коштів.

Згідно наказу Міністерства сільського господарства і продовольства №153 від 15.05.1997р., актом від 04.11.2002р. "Про приймання-передачу залишку нерухомого майна Несвічівської міжобласної контори матеріально-технічного постачання і комплектації обладнання у власність Волинському ОДП ДАК "Хліб України", передано державне майно, яке знаходиться за адресою: с. Чаруків, вул. Вокзальна, 105, а саме: склад №1-цегляний загальною площею 396,2м.кв., склад №2-цегляний, загальною площею 409,0м.кв., склад №3-цегляний, загальною площею 991,6м.кв., склад №4-цегляний, загальною площею 1 221,9м.кв. з рампою та залізнична колія; прохідна-цегляна загальною площею 60,1 м.кв. з огорожею із цегляної кладки та з/бетонних плит; адмінприміщення (тамбір, прибудова, підвал) із дерева та цегли, загальною площею 177,1м.кв.; басейн пожежний із з/бетону, загальною площею 22,6м.кв., басейн пожежний із з/бетону, загальною площею 130,0м.кв.

Листом ДАК "Хліб України" №1-1-21/468 від 02.06.2009р., позивача зобов'язано виготовити на визначене майно технічну документацію та оформити необхідні правовстановлюючі документи, проте Чаруківська сільська рада не визнає належності позивачу цього майна, унеможливлює оформлення необхідних документів та реалізацію права повного господарського відання.

Просить задовольнити позов в повному об'ємі.

30.05.2013р. через канцелярію до суду надійшли додаткові пояснення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача-Несвчівської міжобласної контори матеріально-технічного постачання, в яких вона зазначає, що позов є правомірним та підлягає до задоволення з наступних підстав:

Юридична особа-Несвічівська міжобласна контора матеріально-технічного постачання постановою Волинського окружного адміністративного суду припинена.

Наказом Міністерства сільського господарства і продовольства №153 від 15.05.1997р. Несвічівську міжобласну контору матеріально-технічного постачання ліквідовано, а залишок нерухомого майна, ліквідаційна комісія повинна була передати на баланс Луцького комбінату хлібопродуктів №1.

Приватизаційні процеси Луцького КХП №1, його відмова від прийняття залишку нерухомого майна на баланс, у зв'язку з скрутним фінансовим станом та відсутність правовстановлюючих документів на спірне майно, стало причиною того, що ліквідаційною комісією Несвічівської міжобласної контори матеріально-технічного постачання, спірне нерухоме майно за призначенням Луцькому КХП №1 не було передано, а тому і не було приватизовано.

Наказом Фонду Державного майна України № 333-АТ, державне підприємство Луцький комбінат хлібопродуктів № 1 було приватизовано і перетворено у ВАТ «Луцький комбінат хлібопродуктів № 1», яке було 02.04.2008 року припинено у зв'язку з визнанням його банкрутом. Державне підприємство «Луцький комбінат хлібопродуктів № 1» знаходилось в системі ДАК "Хліб України" і було у прямому підпорядкуванні Волинського ОДП ДАК "Хліб України". У зв'язку з тим, що Луцький КХП № 1 ліквідовано, та на підставі Наказу Міністерства сільського господарства і продовольства № 153 від 15.05.1997 року, залишок нерухомого майна Несвічівської міжобласної контори матеріально-технічного постачання, перейшло до Волинського ОДП ДАК "Хліб України». Директором Несвічівської міжобласної контори матеріально-технічного постачання і комплектації обладнання Пастушком В.Г., 04.11.2002 року, на виконання Наказу Міністерства сільського господарства і продовольства № 153 від 15.05.1997 року, актом «Про передачу-приймання залишку нерухомого майна Несвічівської міжобласної контори матеріально-технічного постачання у власність Волинському ОДП ДАК «Хліб України», передано залишок майна, яке знаходиться в селі Чаруків, на вулиці Вокзальна 105, Луцького району, Волинської області. Спірне майно, яке передане позивачу, за своїм статусом було і є державним майном, державною власністю, а ВОДП ДАК «Хліб України» має право повного господарського відання (оперативного управління) зазначеним державним майном.

Першочерговим джерелом поступлення майна на баланс Несвічівської контори, є безоплатна передача Волинським обласним виробничим управлінням хлібопродуктів (правонаступник Волинське обласне дочірнє підприємство державної акціонерної компанії "Хліб України") майна Луцького комбінату хлібопродуктів № 1 та будівництво нежитлових будівель за рахунок коштів Міністерства хлібопродуктів. На виконання Наказу Міністерства Хлібопродуктів УРСР № 237 від 15.12.1986 року " Про підпорядкування Несвічівської міжобласної контори матеріально-технічного постачання і комплектації обладнання Головпостачкомплекту Мінхлібопродуктів, Несвічівська міжобласна контора матеріально-технічного постачання і комплектації обладнання підпорядкована Головпостачкомплектації Міністерству хлібопродуктів УРСР. Волинське обласне виробниче управління хлібопродуктів (правонаступник Волинське обласне дочірнє підприємство державної акціонерної компанії "Хліб України") безоплато передало Несвічівській міжобласній конторі матеріально-технічного постачання основні фонди, які знаходились на її території, але належали Луцькому комбінату хлібопродуктів №1 (правонаступник ДП ДАК «Хліб України»-Луцький комбінат хлібопродуктів №1). Міністерством хлібопродуктів УРСР були виділені кошти на капітальний ремонт та будівництво складів.

Таким чином до передачі спірного майна Волинському обласному дочірньому підприємству державної акціонерної компанії «Хліб України» воно належало на праві повного господарського відання Несвічівській міжобласній конторі матеріально-технічного. Після передачі спірного майна позивачу, статусу державного воно не втратило, але право повного господарського відання Несвічівська міжобласна контора матеріально-технічного, втратила.

05.06.2013р. через канцелярію суду надійшов відзив на позовну заяву від 05.06.2013р. №2-1-03/2659, в яких третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача-Державна акціонерна компанія "Хліб України" вказує, що позовні вимоги вважає обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення в повному обсязі.

Позивач в судовому засіданні 05.06.2013р. позовні вимоги підтримав та просить задовольнити останні в повному обсязі.

Відповідач вимог ухвали суду не виконав, в судове засідання 05.06.2013р. не з'явився.

Водночас, звернувся до суду з клопотанням від 05.06.2013р. №б/н про відкладення розгляду спору через зайнятість в іншому судовому процесі, однак доказів не надав.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Фонду державного майна України, на виконання вимог ухвали суду, надав суду письмові пояснення по справі від 05.06.2013р., в яких зазначив, що відповідно до ч. 1 ст. 1 ЗУ "Про Фонд державного майна України" Фонд державного майна України є центральним органом виконавчої влади із спеціальним статусом, що реалізує державну політику у сфері приватизації, оренди, використання та відчуження державного майна, управління об'єктами державної власності, що належать до сфери його управління, а також у сфері державного регулювання оцінки майна, майнових прав та професійної оціночної діяльності.

Вказав, що предметом спору у даній справі є майно, яке знаходиться на вул. Вокзальній, 105 в с. Чаруків Луцького р-ну Волинської обл., а саме: склад №1-цегляний, загальною площею 396,2м.кв., склад №2-цегляний, загальною площею 409,0м.кв., склад №3-цегляний, загальною площею 991,6м.кв., склад №4-цегляний, загальною площею 1 221,9м.кв. з рампою (залізобетонний майданчик) та залізнична колія; прохідна-цегляна загальною площею 60,1м.кв. з огорожею із цегляної кладки та залізобетонних плит; адмінприміщення (тамбур, прибудова, підвал) із дерева та цегли, загальною площею 177,1м.кв.; басейн пожежний із залізобетону, загальною площею 22,6м.кв.; басейн пожежний із залізобетону, загальною площею 130,0м.кв.

Згідно з наказом Фонду державного майна України від 29.01.1998р. №5-ДП прийнято рішення щодо приватизації державного підприємства "Луцький комбінат хлібопродуктів №1".

Повідомив, що приватизація ДП "Луцький комбінат хлібопродуктів №1" проводилася відповідно до ЗУ "Про особливості приватизації майна в агропромисловому комплексі".

Відповідно до наказу ФДМУ від 10.08.1998р. №33-АТ ДП "Луцький комбінат хлібопродуктів №1" перетворено у ВАТ "Луцький комбінат хлібопродуктів №1". Згідно з цим наказом затверджено перелік нерухомого майна, що передавалося до статутного капіталу названого товариства.

Зазначив, що в акті передачі нерухомого майна у власність відкритого акціонерного товариства відсутня інформація щодо спірного майна.

За результатами інвентаризації об'єктів державної власності відомості щодо спірного майна від органів управління до ФДМУ з метою внесення до Єдиного реєстру об'єктів державної власності не надавалися.

Вказав, що спірне майно не було приватизовано у передбаченому законом порядку.

Звернув увагу на те, що державна частка у статутному капіталі ВАТ " Луцький комбінат хлібопродуктів №1" відсутня з 26.11.2001р. Справу про банкрутство вищезазначеного товариства порушено ухвалою господарського суду Волинської області №7/94-Б від 11.06.2004р. З огляду на це, в ФДМУ відсутня інформація щодо розпорядження майном у процедурі банкрутства ВАТ "Луцький комбінат хлібопродуктів №1".

Водночас, представники позивача та третьої особи Фонду Державного майна України-звернулись до суду з заявою від 05.06.2013р., в якій клопотання відповідача від 05.06.2013р. про відкладення розгляду заперечили.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача-Державна акціонерна компанія "Хліб України" в судове засідання 05.06.2013р. не з'явилась, хоча належним чином була повідомлена про час та місце судового розгляду спору, що стверджується повідомленням про вручення поштового відправлення від 13.05.2013р. №4301031576860.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Несвічівська міжобласна контора комплектації устаткування і матеріально-технічного постачання-в судове засідання 05.06.2013р. не з'явилась, ухвала суду від 25.04.2013р. повернулась до суду органами поштового зв'язку з відміткою "за закінченням терміну зберігання".

Згідно спеціального Витягу з ЄДРПОУ Несвічівська міжобласна контора комплектації устаткування і матеріально-технічного постачання знаходиться за адресою: Волинська обл., Луцький р-н, с. Несвіч, куди і надсилалась ухвала суду.

Клопотання відповідача від 05.06.2013р. про відкладення розгляду спору суд відхилив як необґрунтоване, відповідно до вимог ст.77 ГПК України, та зважаючи на те, що ГПК України не містить вимог щодо відповідальних осіб, які можуть представляти інтереси сторін в господарському суді. Надання повноважень на представництво інтересів сторони в процесі не обмежено будь-яким певним колом осіб, а тому неможливість явки в судове засідання конкретного представника не є підставою для відкладення розгляду справи, крім того, явка відповідача не була визнана обов'язковою, відповідач не позбавлений був права направити в судове засідання іншого представника.

Заслухавши пояснення представників позивача та третьої особи, визнавши зібрані докази достатніми для розгляду спору за наявними в справі матеріалами відповідно до ст. 75 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

встановив:

Предметом даного спору є визнання права державної власності на майно: склад №1-цегляний, загальною площею 396,2кв.м.; склад №2-цегляний, загальною площею 409,0кв.м.; склад №3-цегляний, загальною площею 991,6кв.м.; склад №4-цегляний, загальною площею 1 221,9кв.м. з рампою (з/бетонна площадка) та залізничною колією; прохідну-цегляну, загальною площею 60,1кв.м. з огорожею із цегляної кладки та з/бетонних плит; адмінприміщення (тамбір, прибудову, підвал) із дерева та цегли, загальною площею 177,1 кв.м.; басейн пожежний із з/бетону, загальною площею 22,6кв.м.; басейн пожежний із з/бетону, загальною площею 130,0кв.м., що знаходиться за адресою: с. Чаруків, вул. Вокзальна, 105, Луцького району, Волинської області.

30.05.2012р. Комунальне підприємство "Волинське обласне бюро технічної інвентаризації" рішенням №51 відмовило Волинському обласному дочірньому підприємству ДАК "Хліб України" у державній реєстрації права власності на нерухоме майно за адресою: Луцький р-н, с. Чаруків, вул. Вокзальна, 105. (т.1 а.с. 33).

Як вбачається з матеріалів справи, листом №191 від 06.07.2012р. відповідач-Чаруківська сільська рада повідомила позивача про відмову у визнанні права власності на нерухоме майно, яке знаходиться за адресою: Луцький р-н, с. Чаруків, вул. Вокзальна, 105 за Волинським обласним дочірнім підприємством ДАК "Хліб України" (т.1 а.с. 32).

Відповідно до ч.1 ст. 316 ЦК України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Відповідно до ч.1 ст. 319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.

Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом (ч. 2 ст. 321 ЦК України).

Одним із способів захисту права власності є визнання його в судовому порядку.

У відповідності до ст. 392 ЦК України, власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Відповідно до ч. 1 ст. 190 ЦК України майном як особливим об'єктом вважаються окрема річ, сукупність речей, а також майнові права та обов'язки.

Згідно з ч.1 ст.181 ЦК України до нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, а також об'єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення».

Дані обставини доводять існування спору між позивачем та органом місцевого самоврядування з приводу права власності на спірне майно, що у відповідності до ст. 1 ГПК України є підставою для звернення зацікавленої особи із позовом до суду.

Згідно з наказом Міністерства хлібопродуктів УРСР №237 від 15.12.1986р "Про підпорядкованість Несвічанської міжобласної контори комплектації устаткування і матеріально-технічного постачання Головпостачкомлекту Мінхлібопродуктів УССР" Несвічівську зональну базу комплектації технологічного, енергетичного та іншого устаткування перейменовано в Несвічівську міжобласну контору комплектації устаткування і матеріально-технічного постачання і підпорядковано її Головному управлінню матеріально-технічного постачання і комплектації устаткування Міністерства хлібопродуктів Української ССР; та наказано Волинському обласному виробничому управлінню хлібопродуктів безоплатно передати у встановленому порядку основні фонди, які належать Луцькому комбінату хлібопродуктів № 1, що орендуються Несвічівською міжобласною конторою Головпостачкомлекту і знаходяться на її території (т. 1 а.с. 43, т. 2 а.с. 40, т. 3 а.с. 12-13).

Даним наказом та архівно - проектною документацією щодо нерухомого майна заготзерно ст. Несвіч стіверджується перехід на баланс Несвічівської міжобласної контори комплектації устаткування і матеріально-технічного постачання спірного нерухомого майна (основні фонди Луцького комбінату хлібопродуктів № 1).(т. 3 а.с. 16- 28).

Відповідно до Статуту Державної Несвічівської міжобласної контори комплектації устаткування і матеріально-технічного постачання підприємство Несвічівська міжобласна контора заснована на державній власності і підпорядкована Головному управлінню по хлібопродуктах Міністерства сільського господарства і продовольства - орган управління майном. Майно підприємства є державною власністю і закріплюється за ним на праві повного господарського відання (т. 1 а.с. 79-80, т. 2 а.с. 31-33).

У відповідності до реєстраційної картки Несвічівської міжобласної контори комплектації устаткування і матеріально-технічного постачання формою власності контори є загально - державна, орган управління - Головне управління по хлібопродуктах України (т.1 а.с. 42).

Як вбачається з матеріалів справи на балансі Несвічівської міжобласної контори комплектації устаткування і матеріально-технічного постачання перебувало нерухоме та рухоме майно балансовою вартістю 7 527 888,75 крб., куди входило спірне майно, що стверджується відомістю балансової вартості основних фондів та їх зносу у зв'язку з підвищенням цін по Несвічівській міжобласній конторі комплектації устаткування і матеріально-технічного постачання станом на 1 травня 1992 року. (т. 1 а.с. 94-95, т. 2 а.с. 41-43).

Наказом Міністерства сільського господарства та продовольства № 153 від 15.05.1997 року ліквідовано самостійне державне підприємство з правами юридичної особи - Несвічівську міжобласну контору комплектації устаткування і матеріально-технічного постачання з 1 червня 1997 року. Створено ліквідаційну комісію для проведення організаційної роботи по ліквідації Несвічанської міжобласної контори та передачі майна, вивільнення і працевлаштування працівників контори згідно з додатком (т. 1 а.с. 13, т. 2 а.с. 12-15).

Пунктом 3.4. наказу № 153 від 15.05.1997 р. залишок майна ліквідованого підприємства наказано передати на баланс Луцького комбінату хлібопродуктів № 1.

У листі Луцького комбінату хлібопродуктів № 1 ДАК "Хліб України" № 180-В від 08.08.1997 р. вказано, що питання передачі Несвічівської бази на баланс Луцького комбінату хлібопродуктів № 1 обговорювалось на засіданні Ради Трудового колективу (протокол № 5 від 25.06.1997 р.) і радою на це дозволу не надано, у зв'язку великими затратами, на які відсутні кошти (т. 3 а.с. 29).

Актом обстеження Несвічівської міжобласної контори комплектації устаткування і матеріально-технічного постачання від 03.05.2007 р встановлено, що спірне майно Несвічівської міжобласної контори комплектації устаткування і матеріально-технічного постачання знаходиться на території огородженій бетонною огорожею, має задовільний стан, що потребує ремонту або частково зруйноване (т. 3 а.с.33).

З технічних паспортів на прохідну з огорожею від 29.09.2008 р., на адмінприміщення від 30.09.2008 р., на склад № 1 від 01.10.2008 р., склад № 2 від 02.10.2008 р., склад № 3 від 04.10.2008 р., склад № 4 з рампою та залізничною колією від 03.10.2008 р., на басейн пожежний від 04.10.2008 р., на басейн пожежний від 28.09.2008 р., вбачається, що власником даного майна зазначено Несвічівську міжобласну контору комплектації устаткування і матеріально-технічного постачання (т. 1 а.с. 34-41, т. 2 а.с. 16-23).

Отже, станом на день обстеження та на жовтень 2008 року, майно Несвічівської міжобласної контори комплектації устаткування і матеріально-технічного постачання, яке мало бути передано Луцькому комбінату хлібопродуктів № 1, йому не передано і залишилося у користуванні Несвічівської міжобласної контори.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 05.11.1997р. № 1218 "Про прискорення приватизації хлібоприймальних і хлібозаготівельних підприємств" та додатку № 2 до Постанови Кабінету Міністрів України від 5 листопада 1997 р. № 1218 в "Переліку підприємств, державне майно яких буде приватизовано в першому півріччі 1998 року" зазначено: "Луцький комбінат хлібопродуктів № 1" (т. 3 а.с. 47-73).

Рішенням господарського суду Волинської області від 04.08.2003 р у справі № 6/45-78, встановлено, що 10.08.1998 р. згідно наказу Фонду майна України № 33 - АТ Державне підприємство "Луцький комбінат хлібопродуктів № 1" було перетворено у Відкрите акціонерне товариство "Луцький комбінат хлібопродуктів № 1" (т. 3 а.с. 75).

Згідно витягу з Єдиного Державного реєстру підприємств та організацій України державна реєстрація ВАТ Луцький комбінат хлібопродуктів № 1 припинена з 02.04.2008 р. (т. 3 а.с. 77).

Згідно пункту 1.1 Статуту Волинське обласне дочірнє підприємство Державної акціонерної компанії "Хліб України" (далі Волинське ОДП ДАК "Хліб України") утворено внаслідок реорганізації Волинського представництва ДАК "Хліб України" на виконання рішення Спостережної ради ДАК "Хліб України" від 10.03.1998 року (т. 1 а.с. 45-54).

Пунктом 4.3 Статуту Волинського обласного дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" передбачено, що майно підприємства створюється за рахунок внесків Компанії та в результаті власної господарської діяльності. Після формування статутного капіталу за рахунок внеску свого майна в статутний фонд, ДАК "Хліб України" отримує у власність корпоративні права на дочірнє підприємство, в той час як Волинське обласне дочірнє підприємство ДАК "Хліб України" набуває право приватної власності на нерухоме майно, що внесено до статутного капіталу її дочірнього підприємства, а також набуте ним під час господарської діяльності на підставах не незаборонених законом (а.с. 45-54, т. І).

Листом № 1-1-21/468 від 02.06.2009 р. Державна акціонерна компанія "Хліб України" повідомила Волинське обласне дочірнє підприємство Державної акціонерної компанії "Хліб України" про те, що у зв'язку з ліквідацією Луцького КХП № 1, який знаходився в системі ДАК "Хліб України" і був в прямому підпорядкуванні Волинського обласного дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України", власником залишку нерухомого майна ліквідованої Несвічівської міжобласної контори комплектації устаткування і матеріально-технічного постачання, на підставі наказу Міністерства сільського господарства та продовольства № 153 від 15.05.1997 р., є Волинське ОДП ДАК "Хліб України" (т. 1 а.с. 92, т. 2 а.с. 39, т. 3 а.с. 43).

04.11.2002 р. між Волинським обласним дочірнім підприємством Державної акціонерної компанії "Хліб України" в особі генерального директора Жгутова В. Ф. та директором Несвічівської міжобласної контори комплектації устаткування і матеріально-технічного постачання в особі Пастушка В.Г. складено акт передачі- приймання залишку нерухомого майна Несвічівської міжобласної контори комплектації устаткування і матеріально-технічного постачання у власність Волинському ОДП ДАК "Хліб України" (т. 3 а.с. 79).

Однак, як вбачається з матеріалів справи, 10 липня 2007 року на сесії Чаруківської сільської ради прийнято рішення № 10/1 "Про взяття на баланс сільської ради Несвічівської міжобласної контори матеріально-технічного постачання і комплектації устаткування" (т. 2 а.с. 132).

14.07.2007 р. у газеті "Слава праці" (Луцька районна громадсько-політична газета) надруковано оголошення, що Чаруківська сільської рада прийняла на баланс згідно з рішенням сесії № 10/1 від 10.07.2007 р. нерухоме (безхазяйне) майно ліквідованої Несвічівської міжобласної контори матеріально-технічного постачання і комплектації устаткування, що знаходиться за адресою: вул. Вокзальна, с. Чаруків, Луцького району Волинської області (т. 2 а.с. 133).

Рішенням господарського суду Волинської області від 20.08.2009 р. у справі № 9/44-11 встановлено, що підприємство Несвічівська міжобласна контора комплектації устаткування і матеріально-технічного постачання засноване на державній власності і підпорядковане Головному управлінню по хлібопродуктах Міністерства сільського господарства і продовольства - орган управління майном; майно Несвічівської міжобласної контори є 100% державною власністю, рішенням Чаруківської сільської ради про взяття на баланс нерухомого майна підприємства порушено права останнього (т. 1 а.с. 96-98, т. 2 а.с. 6-8).

Даним рішенням господарського суду визнано недійсним рішення Чаруківської сільської ради від 10.07.2007 р. № 10/1 "Про взяття на баланс сільської ради Несвічівської міжобласної контори матеріально-технічного постачання і комплектації устаткування" (т. 1 а.с. 96-98, т. 2 а.с. 6-8).

Вказане рішення суду у встановленому законом порядку не скасовано, а отже в силу вимог ст. 124 Конституції України є обов'язковим до виконання як правозахисний акт.

Згідно ст. 9 чинні міжнародні договори, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.

Законом України "Про ратифікацію Конвенції про захист прав і основних свобод людини 1950 року, Першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7 та 11 до Конвенції" № 475/97-ВР від 17 липня 1997 року ратифіковано Конвенцію про захист прав і основних свобод людини 1950 року, Перший протокол та протоколи №2, 4, 7, 11 до Конвенції.

Згідно із статтею 1 Першого протоколу Конвенції кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Вищий господарський суд України, інформаційним листом від 18.11.2003р. № 01-8/1427 «Про конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року та юрисдикцію Європейського суду з прав людини» із змінами, внесеними інформаційним листом ВГСУ від 24.07.2008р. № 01-8/451, зазначив наступне: «Відповідно до частини першої статті 1 Закону Україна повністю визнає на своїй території дію приписів Конвенції щодо визнання обов'язковою і без укладення спеціальної угоди юрисдикцію Європейського суду з прав людини в усіх питаннях, що стосуються тлумачення і застосування Конвенції.

Водночас статтею 17 ЗУ "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" встановлено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Отже, у зв'язку з ратифікацією Конвенції, протоколів до неї та прийняттям ЗУ «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» господарським судам у здійсненні судочинства зі справ, віднесених до їх підвідомчості, слід застосовувати судові рішення та ухвали Європейського суду з прав людини з будь-якої справи, що перебувала в його провадженні.

До того ж в п.5 вказаного інформаційного листа зазначається, що судове рішення, ухвалене господарським судом, може бути визнано Європейським судом з прав людини доказом наявності порушення Україною прав та основних свобод заявника, викладених у Конвенції або протоколах до неї, із застосуванням відповідних санкцій до країни.

Крім того, з урахуванням норми ч. 2 ст. 19 ЗУ «Про міжнародні договори», практика Європейського суду з прав людини має більш пріоритетний статус у тому випадку якщо вона суперечить законам України.

Згідно практики Європейського суду з прав людини, яка в силу вимог ст. 17 ЗУ "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" є джерелом права, право на справедливий судовий розгляд, гарантоване ст. 6 § 1 Конвенції, повинно тлумачитися в світлі Преамбули Конвенції, яка проголошує верховенство права спільною спадщиною Високих Договірних Сторін. Одним з основних аспектів верховенства права є принцип юридичної певності, який, серед іншого, вимагає, щоб остаточні рішення судів не могли бути поставлені під сумнів.

При цьому, правова певність передбачає дотримання принципу res judicata…, тобто принципу остаточності рішення, недопустимості повторного розгляду вже раз вирішеної справи. Цей принцип наполягає на тому, що жодна сторона не має права домагатися перегляду кінцевого і обов'язкового рішення тільки з метою нового слухання і вирішення справи. Повноваження судів вищої ланки переглядати рішення повинні використовуватися для виправлення судових помилок, помилок у здійсненні правосуддя, а не заміни рішень. Перегляд в порядку нагляду не може розглядатися як прихована апеляція, і сама можливість двох поглядів на один предмет не є підставою для повторного розгляду. (рішення Європейського суду з прав людини від 09.11.2004, "Справа "Науменко проти України").

Відповідно до статті 35 ГПК України, факти, встановлені рішенням господарського суду (іншого органу, який вирішує господарські спори), за винятком встановлених рішенням третейського суду, під час розгляду однієї справи, не доводяться знову при вирішенні інших спорів, в яких беруть участь ті самі сторони.

Згідно пункту 2.6. Постанови пленуму Вищого господарського суду України № 18 від 26.12.2011 р. "Про деякі питання практики застосування господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції", зазначено, що не потребують доказування преюдиціальні факти, тобто встановлені рішенням господарського суду (іншого органу, який вирішує господарські спори) у процесі розгляду іншої справи, в якій беруть участь ті самі сторони, в тому числі і в тих випадках, коли в іншому спорі сторони мали інший процесуальний статус (наприклад, позивач у даній справі був відповідачем в іншій, а відповідач у даній справі - позивачем в іншій).

Ухвалою господарського суду Волинської області від 20.06.2008 р. у справі № 1/110-Б про банкрутство Несвічівської міжобласної контори, розпорядником майна боржника призначено арбітражного керуючого - Мальчука А.О.

19.09.2008 р. актом прийому-передачі майна Несвічівської міжобласної контори комплектації устаткування і матеріально-технічного постачання директор Пастушок В.Г. здав, а арбітражний керуючий -Мальчук А.О. прийняв майно, яке знаходиться за адресою с. Чаруків (Несвіч), вул. Вокзальна, 105, Луцького району Волинської області на території бази: склад №1, склад № 2, склад № 3, склад № 4 з рампою та залізничною колією, прохідна з огорожею, адмінприміщення, пожежний басейн (2 шт.) (т.1 а.с. 99 , т. 2 а.с. 25,).

Комунальним підприємством "Волинське обласне бюро технічної інвентаризації" на вказане майно: склад № 1, склад № 2, склад № 3, склад № 4 з рампою (з/бетонна площадка) та залізничною колією, прохідну з огорожею; адмінприміщення, басейн пожежний площею 22,6 кв.м і басейн пожежний площею 130,0 кв.м., що знаходиться за адресою с. Чаруків, на вул. Вокзальна, 105., було виготовлено технічні паспорти станом на 28.09.2008 р. - 04.10.2008 р., з яких вбачається, що Несвічівська міжобласна контора комплектації устаткування і матеріально-технічного постачання є власником оскаржуваного нерухомого майна (т.1 а.с. 34-41, т.2 а.с. 16-23).

Отже, судом встановлено що, Луцький комбінат хлібопродуктів № 1 знаходився у системі ДАК "Хліб України" та був підпорядкований ВОДП ДАК "Хліб України", про що свідчать наказ Міністерства хлібопродуктів УРСР № 111 від 22.09.1988 р. та наказ № 4-К Волинського виробничого об'єднання елеваторної і зернопереробної промисловості Міністерства хлібопродуктів УРСР (правонаступником, якого є ВОДП ДАК "Хліб України") "Про структуру Волинського виробничого об'єднання елеваторної і зернопереробної промисловості"; лист Державної акціонерної компанії "Хліб України" № 1-1-21/468 від 02.06.09 р.; наказ Волинського обласного виробничого управління хлібопродуктів від 26.05.86 р. № 15-к про призначення посадових осіб (працівників) Луцького комбінату хлібопродуктів № 1; наказ № 1-к від 16.09.1988р. Волинського виробничого об'єднання елеваторної і зернопереробної промисловості (т.3 а.с. 41-45).

З архівної довідки Державного архіву Волинської області вбачається, що наприкінці 1939р. була створена Волинська обласна контора В/о "Південьзагот-зерно" Народного комісаріату заготівель СРСР. Відповідно до постанови Ради Міністрів СРСР від 21.12.1953 р. №2980 та наказу Міністерства заготівель СРСР від 28 квітня 1954 р. №242 перейменована у Волинську обласну контору В/о "Заготзерно" Міністерства заготівель СРСР; наказом Міністерства хлібопродуктів УРСР від 18.08. 1956 р. № 22 її перейменовано у Волинську обласну контору Головного управління елеваторно-складського господарства "Укрголовзерно" Міністерства хлібопродуктів УРСР, яка була ліквідована 1957 року у зв'язку зі створенням Волинського обласного управління хлібопродуктів Міністерства хлібопродуктів УРСР. Надалі управління хлібопродуктів реорганізоване у Волинське обласне управління заготівель Міністерства заготівель УРСР. На виконання постанови ЦК КПУ і РМ УРСР від 27.03.1962 р. №362 управління заготівель ліквідоване і створене управління хлібопродуктів Волинського обласного управління виробництва і заготівель сільськогосподарських продуктів Міністерства виробництва і заготівель сільськогосподарських продуктів УРСР, відповідно до постанови ЦК КПУ і РМ УРСР від 03.04.1965 р. № 334-Волинське обласне управління хлібопродуктів і комбікормової промисловості Державного комітету РМ УРСР по хлібопродуктах і комбікормовій промисловості, згідно з наказом Державного комітету РМ УРСР по хлібопродуктах і комбікормовій промисловості від 18.02.1969 р. № 2-к перейменоване у Волинське обласне управління хлібопродуктів Міністерства заготівель УРСР. Відповідно до постанови РМ УРСР від 10.03.1986 р. №82 та наказу Міністерства хлібопродуктів УРСР від 14 березня 1986 р. № 41 управління хлібопродуктів реорганізоване у Волинське обласне виробниче управління хлібопродуктів Міністерства хлібопродуктів УРСР. Ліквідоване згідно з постановою РМ УРСР від 2 серпня 1988 р. №212 і наказом Міністерства хлібопродуктів УРСР від 5 серпня 1988 року № 90 на його базі створено Волинське виробниче об'єднання елеваторної і зернопереробної промисловості Міністерства хлібопродуктів УРСР, з 1991р.-Державного комітету України по хлібопродуктах, з 1993р.-Міністерства сільського господарства і продовольства України. На виконання наказу ДАК "Хліб України" від 20.11.1996р. №1 створено Волинське представництво Державної акціонерної компанії (ДАК) "Хліб України", Волинське виробниче об'єднання елеваторної і зернопереробної промисловості ліквідовано. Згідно наказу ДАК "Хліб України" від 20.03.1998 р. №29 Волинське представництво ДАК "Хліб України" реорганізоване у Волинське обласне дочірнє підприємство ДАК "Хліб України"(т. 3 а.с. 15).

Рішенням Луцького міськрайонного суду Волинської області від 21.11.2008 р. у справі 2о-423/2008 було відмовлено у задоволенні заяви Чаруківської сільської ради про передачу безхазяйного нерухомого майна, що знаходиться в с. Чаруків, вул. Вокзальна, 105, Луцького району - майнового комплексу Несвічівської міжобласної контори комплектації устаткування і матеріально-технічного постачання у власність Чаруківської сільської ради (т. 3 а.с, 40).

Даним рішенням встановлено, що на балансі Несвічівської міжобласної контори комплектації устаткування і матеріально-технічного постачання знаходились об'єкти нерухомості, а саме: склад № 1 загальною площею 1142 кв.м. (рік будівництва 1953), склад № 2 загальною площею 927 кв.м. (рік будівництва 1952), склад № 3 загальною площею 393 кв.м. (рік будівництва 1982), склад № 4 загальною площею 395 кв.м. (рік будівництва 1982); дане нерухоме майно Несвічівської міжобласної контори комплектації устаткування і матеріально-технічного постачання, яке знаходиться в с. Чаруків, вул. Вокзальна, 105, Луцького району має власника і не є безхазяйним (т. 3 а.с. 40).

Ухвалою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 04.06.2009 р. у справі №8-17/09 2о423/08 відмовлено у задоволенні заяви Чаруківської сільської ради про перегляд рішення від 21.11.2008р. за нововиявленими обставинами у справі за заявою Чаруківської сільської ради про передачу безхазяйного нерухомого майна Несвічівської міжобласної контори комплектації устаткування і матеріально-технічного постачання у власність сільської ради (т.3 а.с. 82).

Ухвалою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 25.03.2010 р. у справі №8-10/10р. заяву Чаруківської сільської ради Луцького району до Мальчука А.О., ліквідатора Несвічівської міжобласної контори комплектації устаткування і матеріально-технічного постачання, про передачу безхазяйного нерухомого майна у власність-залишено без розгляду (т. 3 а.с. 81).

Актом передачі-приймання від 04.11.2002р. Несвічівська міжобласна контора комплектації устаткування і матеріально-технічного постачання в особі директора Пастушка В.Г. передала, а Волинське обласне дочірнє підприємство ДАК "Хліб України" в особі генерального директора Жгутова В. Ф. прийняло у власність залишок нерухомого майна Несвічівської міжобласної контори комплектації устаткування і матеріально-технічного постачання (т.3 а.с. 79).

Актом про підтвердження передачі-приймання нерухомого майна Несвічівської міжобласної контори комплектації устаткування і матеріально-технічного постачання у власність Волинського обласного дочірнього підприємства ДАК "Хліб України" від 21.09.2009р., підписаним ліквідатором Несвічівської міжобласної контори комплектації устаткування і матеріально-технічного постачання А.О. Мальчуком та генеральним директором Волинського обласного ДП ДАК "Хліб України" В.Ф. Жгутовим, зафіксовано передачу-приймання нерухомого майна Несвічівської міжобласної контори комплектації устаткування і матеріально-технічного постачання у власність Волинського обласного дочірнього підприємства ДАК "Хліб України" (т.3 а.с. 80).

Пункт 7 Роз'яснення Вищого Арбітражного Суду України "Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних з судовим захистом права державної власності" від 02.04.1994р. №02-5/225 передбачає, що вирішуючи спори, пов'язані з визнанням права власності, слід виходити з того, що знаходження майна на балансі підприємства (організації) ще не є безспірною ознакою його права власності. Що ж до права державної власності, то незалежно від того, на балансі якого державного підприємства знаходиться майно, воно не втрачає статуса державної власності. Таким чином спір, як правило, виникає не про визнання права власності, а про те, яке підприємство (організація) має право повного господарського відання (оперативного управління) державним майном.

У пункті 9 Інформаційного листа Вищого Арбітражного Суду України "Про деякі приписи законодавства, яке регулює питання, пов'язані із здійсненням права власності та його захистом" від 31.01.2001р. №01-8/98 зазначено, що до права державної власності, то незалежно від того, на балансі якого підприємства знаходиться майно, воно не втрачає статусу державної власності. Таким чином спір, як правило, виникає не про визнання права власності чи усунення перешкод, а про те, яке підприємство (організація) має право повного господарського відання (оперативного управління) державним майном.

Законність володіння ВОДП ДАК "Хліб України" спірним майном підтверджується тим, що на підставі вимог наказу органу управління спірного майна, підприємство, яке володіло цим майном на праві повного господарського відання передало його позивачу по акту передачі-приймання.

Отже, судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що спірне майно є державним, органом управління його на день прийняття рішення є Державна акціонерна компанія "Хліб України" і дане майно Несвічівської міжобласної контори комплектації устаткування і матеріально-технічного постачання, яке знаходиться в с. Чаруків, вул. Вокзальна 105, Луцького району, Волинської області передано Луцькому комбінату хлібопродуктів № 1, а пізніше Волинському ОДП ДАК "Хліб України", згідно Наказу Міністерства сільського господарства і продовольства № 153 від 15.05.1997 року та листа Державної акціонерної компанії "Хліб України" №1-1-21/468 від 02.06.2009р., що підтверджується актом про передачі-приймання нерухомого майна Несвічівської міжобласної контори комплектації устаткування і матеріально-технічного постачання від 04.11.2002р.; актом про підтвердження передачі-приймання нерухомого майна Несвічівської міжобласної контори комплектації устаткування і матеріально-технічного постачання у власність Волинського обласного дочірнього підприємства ДАК "Хліб України" (т.3 а.с. 79-80).

З копії рішення про відмову в державній реєстрації прав КП "Волинське ОБТІ" № 51 від 30.05.2012 року вбачається, що Волинському ОДП ДАК "Хліб України" було відмовлено в державній реєстрації права власності через те, що подані документи не відповідають вимогам установленим Положенням (п.п. 3.1, 3.8) та іншим нормативно-правовим актам, або не дають змоги установити відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства (т. 1 а.с. 33).

Згідно вимог статті 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до ст.ст. 328-345 ЦК України, право власності виникає на підставах, не заборонених законом.

Статтею 16 ЦК України визначено, що способом захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: визнання права, припинення дії, яка порушує права та інші.

Відповідно до ст. 391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном.

В силу ст. 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до статті 326 ЦК України у державній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить державі Україна. Від імені та в інтересах держави Україна право власності здійснюють відповідно органи державної влади. Управління майном, що є у державній власності, здійснюється державними органами, а у випадках, передбачених законом, може здійснюватися іншими суб'єктами.

Статтею 328 ЦК України передбачено, що право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Враховуючи вищевикладене, у зв'язку із перетворенням Луцького КХП № 1, який знаходився в системі ДАК "Хліб України" і був у прямому підпорядкуванні Волинського обласного дочірнього підприємства ДАК "Хліб України", у відповідності із наказом № 153 та листом ДАК "Хліб України" від 02.06.2009 № 1-1-21/468 власником залишку нерухомого майна ліквідованої Несвічівської міжобласної контори комплектації устаткування і матеріально-технічного постачання є держава в особі Волинського обласного ДП ДАК "Хліб України".

Згідно частини 1 статті 32 ГПК України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення спору.

Статтями 33, 34 ГПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень; докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу; господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи; обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Зважаючи на те, що заявлений позов про визнання права державної власності на нерухоме майно є обгрунтованим, відповідає встановленим законодавством способам захисту, обставини, покладені в основу заявлених вимог відповідають фактичному стану правовідносин сторін, підтверджуються встановленими матеріалами справи та враховуючи те, що відповідач належними доказами не довів протилежне, суд вважає позовні вимоги правомірними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню шляхом визнання за Волинським обласним дочірнім підприємством державної акціонерної компанії "Хліб України", м. Луцьк право державної власності на склад №1-цегляний, загальною площею 396,2кв.м.; склад №2-цегляний, загальною площею 409,0кв.м.; склад №3-цегляний, загальною площею 991,6кв.м.; склад №4-цегляний, загальною площею 1 221,9кв.м. з рампою (з/бетонна площадка) та залізничною колією; прохідну-цегляну, загальною площею 60,1кв.м. з огорожею із цегляної кладки та з/бетонних плит; адмінприміщення (тамбір, прибудову, підвал) із дерева та цегли, загальною площею 177,1 кв.м.; басейн пожежний із з/бетону, загальною площею 22,6кв.м.; басейн пожежний із з/бетону, загальною площею 130,0кв.м., що знаходиться за адресою: с. Чаруків, вул. Вокзальна, 105, Луцького району, Волинської області.

Оскільки спір до суду доведений з вини відповідача, витрати по сплаті судового збору в сумі 2 046,50грн. слід віднести на нього відповідно до ст.49 ГПК України.

Беручи до уваги викладене, керуючись ст.ст. 9, 124 Конституції України, ст.ст. 15, 16, 181, 190, 316, 319, 321, 328, 392 ЦК України, ст.ст.1, 32-35, 44, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд, -

вирішив:

1 Позовні вимоги задовольнити повністю.

2. Визнати за Волинським обласним дочірнім підприємством державної акціонерної компанії "Хліб України", м. Луцьк право державної власності на склад №1-цегляний, загальною площею 396,2кв.м.; склад №2-цегляний, загальною площею 409,0кв.м.; склад №3-цегляний, загальною площею 991,6кв.м.; склад №4-цегляний, загальною площею 1 221,9кв.м. з рампою (з/бетонна площадка) та залізничною колією; прохідну-цегляну, загальною площею 60,1кв.м. з огорожею із цегляної кладки та з/бетонних плит; адмінприміщення (тамбір, прибудову, підвал) із дерева та цегли, загальною площею 177,1 кв.м.; басейн пожежний із з/бетону, загальною площею 22,6кв.м.; басейн пожежний із з/бетону, загальною площею 130,0кв.м., що знаходиться за адресою: с. Чаруків, вул. Вокзальна, 105, Луцького району, Волинської області.

3. Стягнути з Чаруківської сільської ради Луцького району Волинської області, с. Чаруків, вул. Першотравнева, буд. 31, Луцький р-н, Волинська обл., код ЄДРПОУ 04332420

на користь Волинського обласного дочірнього підприємства державної акціонерної компанії "Хліб України", м. Луцьк, вул. І. Франка, 53, код ЄДРПОУ 00957933

2 046,50грн. витрат по сплаті судового збору.

4. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Повний текст рішення складено

10.06.2013р.

Суддя Бондарєв С. В.