Постанова

від 19.12.2006 по справі 18/335

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18/335

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

Господарський суд Чернігівської області

14000 м. Чернігів, проспект Миру 20                                        Тел. 7-38-36, факс 7-44-62

Іменем України

ПОСТАНОВА

 "19" грудня 2006 р.                                                  Справа № 18/335

За позовом Державної податкової інспекції у Козелецькому районі

17000, смт. Козелець, вул. Толстого, 34 –а

До Товариства з обмеженою відповідальністю „Торговий дім „Остер”

17000, смт. Козелець, вул. К. Маркса, 76

про   стягнення 2257 грн. 27 коп. за рахунок активів

                                                                                     Суддя   А.С.Сидоренко

Секретар судового засідання І.В.Морська

Представники сторін:

Від позивача: не з'явився

Від відповідача: не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Державною податковою інспекцією у Козелецькому районі (надалі – Позивач) заявлено адміністративний позов до Товариства з обмеженою відповідальністю „Торговий дім „Остер” (надалі - Відповідач) про стягнення за рахунок активів боржника податкової заборгованості в сумі 2257,27 грн., з них:

по податку на додану вартість  –1770,00 грн.;

по податку на прибуток –487,27 грн.

Позивач, в судовому засіданні 07.12.2006р., на підставі ст. 51 Кодексу адміністративного судочинства України, надав письмове клопотання про збільшення розміру позовних вимог до 2767,27 грн., у т. ч. 2110,00 грн. –по податку на додану вартість, 657,27 грн. –по податку на прибуток. Дане клопотання обґрунтоване порушенням відповідачем встановлених чинним законодавством термінів подання податкових декларацій по податку на додану вартість та податку на прибуток у зв'язку з чим позивачем були нараховані штрафні санкції за вказані порушення.

До початку судового засідання, 19.12.2006р., від позивача надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач письмових заперечень проти позову не надав, в судове засідання не з'явився.

Ухвала господарського суду про відкриття провадження у справі від 08.11.2006р. та судова повістка про виклик представника, що направлялись відповідачу, були ним отримані, що підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень № 240872 та № 240716.

Судові повістки, що направлялись відповідачу повторно 23.11.2006р. та 07.12.2006р., були повернуті до суду з відміткою поштового відділення про те, що підприємство за юридичною адресою не знаходиться.

Згідно Свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності –юридичної особи, Товариство з обмеженою відповідальністю „Торгівельний дім „Остер” зареєстроване за адресою: смт. Козелець, вул. К. Маркса, 76. Відомості про зміну місцезнаходження відсутні.

За таких обставин неявка відповідача не перешкоджає вирішенню справи.

Розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини справи, дослідивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю „Торгівельний дім „Остер” зареєстроване розпорядженням Козелецької районної державної адміністрації № 180 від 07.04.2000р., про що в журналі обліку реєстраційних справ зроблено запис за № 0085, та взято на облік ДПІ у Козелецькому районі, як платника податків, 13.04.2000р. за № 180.

Відповідно до Закону України “Про систему оподаткування” від 25.06.1991р. № 1251-ХІІ, платники податків зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів), та сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законами терміни. Стаття 11 названого закону встановлює, що за порушення законів про оподаткування платники податків та зборів несуть відповідальність, передбачену законодавством.

Згідно з пунктами 5.1 та 5.2 ст. 5 Закону України “Про  порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ (далі – Закон № 2181-ІІІ) податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації,  вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим  органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за   винятком випадків здійснення процедури адміністративного оскарження рішення контролюючого органу платником податків.

Згідно з п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у  поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів,   наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

У разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за  підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник  податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Приписом п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181-ІІІ встановлено, що платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Сплата (стягнення) штрафних санкцій, передбачених цією статтею, прирівнюється до сплати (стягнення) податку та оскарження їх сум (п. 17.3 ст. 17 Закону № 2181-ІІІ).

У відповідності з п.п. 16.1.1 п. 16.1 ст. 16 Закону № 2181-ІІІ, після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті (п.п. 16.4.1 п. 16.4 ст. 16 Закону № 2181-ІІІ).

14 червня 2006р. посадовою особою ДПІ у Козелецькому районі складені акти № 302/15 та № 303/15  про неподання відповідачем податкової звітності з податку на додану вартість, відповідно до яких терміни подання декларації з податку на додану вартість за лютий та березень, визначені законодавством, становлять 20.03.2006р. та 20.04.2006р. відповідно. Фактично податкові декларації з податку на додану вартість за лютий –березень 2006р. до податкового органу подані не були.

На підставі вказаних актів, позивачем прийняті податкові повідомлення –рішення від 15.06.2006р. № 0009331530/0, № 0009321530/0, № 0009351530/0 та № 0009341530/0 про застосування до відповідача штрафних санкцій за не подання податкових декларацій з податку на додану вартість за лютий –березень 2006р. на загальну суму 680,00 грн.

10 липня 2006р. посадовою особою ДПІ у Козелецькому районі складено акт № 410/15 про неподання відповідачем податкової звітності з податку на додану вартість, відповідно до якого термін подання декларації з податку на додану вартість за травень, визначений законодавством, становить 20.06.2006р. Фактично податкову декларацію з податку на додану вартість за травень 2006р. до податкового органу подано не було.

На підставі вказаного акту, позивачем прийнято податкове повідомлення –рішення № 0010161530/0 від 10.07.2006р., про застосування до відповідача штрафних санкцій в сумі 170,00 грн. за не подання податкової декларації з податку на додану вартість за травень 2006р.

14 серпня 2006р. службовою особою ДПІ у Козелецькому районі складено акт № 575/15-010 про неподання відповідачем податкової звітності з податку на додану вартість, відповідно до якого термін подання декларації з податку на додану вартість за червень, визначений законодавством, становить 20.07.2006р. Фактично податкову декларацію з податку на додану вартість за червень 2006р. до податкового органу подано не було.

На підставі вказаного акту, позивачем прийнято податкове повідомлення –рішення № 0011151530/0 від 14.08.2006р., про застосування до відповідача штрафних санкцій в сумі 170,00 грн. за не подання податкової декларації з податку на додану вартість за червень 2006р. Дане податкове повідомлення –рішення отримане відповідачем 16.08.2006р., що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення № 41276.

04 вересня 2006р. посадовою особою ДПІ у Козелецькому районі складено акт № 597/15 про неподання відповідачем податкової звітності з податку на додану вартість, відповідно до якого термін подання декларації з податку на додану вартість за липень, визначений законодавством, становить 20.08.2006р. Фактично податкову декларацію з податку на додану вартість за липень 2006р. до податкового органу подано не було.

На підставі вказаного акту, позивачем прийнято податкове повідомлення –рішення № 0011341530/0 від 04.09.2006р., про застосування до відповідача штрафних санкцій в сумі 170,00 грн. за не подання податкової декларації з податку на додану вартість за липень 2006р. Дане податкове повідомлення –рішення отримане відповідачем 08.09.2006р., що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення № 49420.

03 жовтня 2006р. службовою особою ДПІ у Козелецькому районі складено акт № 698/15-010 про неподання відповідачем податкової звітності з податку на додану вартість, відповідно до якого термін подання декларації з податку на додану вартість за серпень, визначений законодавством, становить 20.09.2006р. Фактично податкову декларацію з податку на додану вартість за серпень 2006р. до податкового органу подано не було.

На підставі вказаного акту, позивачем прийнято податкове повідомлення –рішення № 0011891530/0 від 03.10.2006р., про застосування до відповідача штрафних санкцій в сумі 170,00 грн. за не подання податкової декларації з податку на додану вартість за серпень 2006р. Дане податкове повідомлення –рішення отримане відповідачем 05.10.2006р., що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення № 57415.

17 листопада 2006р. позивачем прийняте податкове повідомлення – рішення № 0012771530/0 про застосування до відповідача штрафних санкцій за не подання декларації з податку на додану вартість за вересень 2006р. в сумі 170,00 грн.

21 листопада 2006р. службовою особою ДПІ у Козелецькому районі складено акт № 818/15-010 про неподання відповідачем податкової звітності з податку на додану вартість, відповідно до якого термін подання декларації з податку на додану вартість за жовтень, визначений законодавством, становить 20.11.2006р. Фактично податкову декларацію з податку на додану вартість за жовтень 2006р. до податкового органу подано не було.

На підставі вказаного акту, позивачем прийнято податкове повідомлення –рішення № 0012851530/0 від 21.11.2006р., про застосування до відповідача штрафних санкцій в сумі 170,00 грн. за не подання податкової декларації з податку на додану вартість за жовтень 2006р.

До того ж, на момент розгляду справи, за відповідачем існує податкове зобов'язання з податку на додану вартість за лютий 2005р. в сумі 525,00 грн. що підтверджується поданою відповідачем 17.03.2005р. до податкового органу податковою декларацією з податку на додану вартість за лютий 2005р., а також копією облікової картки платника податків.

Внаслідок часткової сплати, сума податкового зобов'язання з податку на додану вартість за лютий 2005р. складає 410,00 грн.

23 січня 2006р. службовою особою ДПІ у Козелецькому районі складено акт № 75 про неподання відповідачем податкової звітності по податку на прибуток, відповідно до якого термін подання декларації з податку на прибуток за 11 місяців 2005р., визначений законодавством, становить 20.12.2005р. Фактично податкову декларацію з податку на прибуток за 11 місяців 2005р. до податкового органу подано не було.

На підставі вказаного акту, позивачем прийнято податкове повідомлення –рішення № 0001291530/0 від 01.02.2006р., про застосування до відповідача штрафних санкцій в сумі 170,00 грн. за не подання податкової декларації з податку на прибуток за 11 місяців 2005р.  

24 березня 2006р. службовою особою ДПІ у Козелецькому районі складено акт № 49/15-010 про несвоєчасне подання відповідачем податкової звітності по податку на прибуток, відповідно до якого термін подання декларації з податку на прибуток за 2005 рік, визначений законодавством, становить 09.02.2006р. Фактично податкову декларацію з податку на прибуток за 2005 рік до податкового органу подано 13.03.2006р.

На підставі вказаного акту, позивачем прийнято податкове повідомлення –рішення № 0007271530/0 від 24.03.2006р., про застосування до відповідача штрафних санкцій в сумі 170,00 грн. за несвоєчасне подання податкової декларації з податку на прибуток за 2005 рік. Дане податкове повідомлення –рішення отримане відповідачем 30.03.2006р., що підтверджується підписом гол. бухгалтера Розлач Л.О. на корінці податкового повідомлення –рішення.

28 липня 2006р. службовою особою ДПІ у Козелецькому районі складено акт № 525/15-010 про неподання відповідачем податкової звітності по податку на прибуток, відповідно до якого термін подання декларації з податку на прибуток за 1 – ий квартал 2006р., визначений законодавством, становить 10.05.2006р. Фактично податкову декларацію з податку на прибуток за 1 –ий квартал 2006р. до податкового органу подано не було.  

На підставі вказаного акту, позивачем прийнято податкове повідомлення –рішення № 0010771530/0 від 28.07.2006р., про застосування до відповідача штрафних санкцій в сумі 170,00 грн. за не подання податкової декларації з податку на прибуток за 1 –ий квартал 2006р. Дане податкове повідомлення –рішення отримане відповідачем 08.08.2006р., що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення № 38281.

30 жовтня 2006р. службовою особою ДПІ у Козелецькому районі складено акт № 761 про неподання відповідачем податкової звітності по податку на прибуток, відповідно до якого термін подання декларації з податку на прибуток за 1 –е півріччя 2006р., визначений законодавством, становить 09.08.2006р. Фактично податкову декларацію з податку на прибуток за 1 –е півріччя 2006р. до податкового органу подано не було.  

На підставі вказаного акту, позивачем прийнято податкове повідомлення –рішення № 0012451530/0 від 03.11.2006р., про застосування до відповідача штрафних санкцій в сумі 170,00 грн. за не подання податкової декларації з податку на прибуток за 1 –е півріччя 2006р. Дане податкове повідомлення –рішення отримане відповідачем 14.11.2006р., що підтверджується підписом уповноваженої особи відповідача на корінці податкового повідомлення –рішення.

Також, на момент розгляду справи, за відповідачем існує несплачена пеня по податку на прибуток в сумі 0,27 грн., що підтверджується копією облікової картки платника податків.

Відповідно до п. 6.1 Закону № 2181-III у разі коли сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом відповідно до статті 4 цього Закону, такий контролюючий орган надсилає платнику податків податкове повідомлення, в якому зазначаються підстава для такого нарахування, посилання на норму податкового закону, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок податкових зобов'язань, сума податку чи збору (обов'язкового платежу), належного до сплати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні строки їх погашення, а також попередження про наслідки їх несплати в установлений строк та граничні строки, передбачені законом для оскарження нарахованого податкового зобов'язання (штрафних санкцій за їх наявності).

Враховуючи вищевикладене, податкові повідомлення –рішення від 10.07.2006р. № 0010161530/0, від 15.06.2006р. № 0009331530/0, № 0009321530/0, № 0009351530/0 та № 0009341530/0, від 01.02.2006р. № 0001291530/0, від 17.11.2006р. № 0012771530/0, від 21.11.2006р. № 0012851530/0 направлялись відповідачу, однак не були йому вручені у зв'язку з його відсутністю за юридичною адресою, про що були складені відповідні акти: № 18/15 від 13.02.2006р. № 31/15 від 22.06.2006р., № 43/15 від 10.07.2006р., № 109/15 від 22.11.2006р. Вказані податкові повідомлення –рішення були розміщені на дошці податкових оголошень.

Згідно п. п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181-ІІІ, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки,  податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги. Так, 01.12.2004р. позивачем була сформована перша податкова вимога за № 1/304 на суму 5079,13 грн. (отримана відповідачем 07.12.2004р., що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення № 80743). 23.06.2005р. позивачем була сформована друга податкова вимога за № 2/169 на суму 410,00 грн. (отримана відповідачем 01.07.2005р., що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення № 51352).

Податкові вимоги до цього часу відповідачем повністю не погашені.

Відповідно до п. п.п. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181-ІІІ, податкова вимога  вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення.

У такому самому порядку надсилаються податкові повідомлення.

У разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

01.08.2005р. виконуючим обов'язки начальника ДПІ у Козелецькому районі, на підставі п. п. 7.2.1 п. 7.2 ст. 7 Закону № 2181-ІІІ, було прийняте рішення № 25 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Враховуючи, що податковий борг, зазначений у позовній заяві, самостійно відповідачем не погашений, він підлягає стягненню за рахунок активів такого платника на підставі п. п. 3.1.1 п. 3.1 ст.3 Закону № 2181-ІІІ в судовому порядку.

За таких обставин позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 1, 3 –6, 16, 17 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, ст. ст. 94, 158 –164, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути за рахунок активів з товариства з обмеженою відповідальністю „Торговий дім „Остер”, смт. Козелець, вул. К. Маркса, 76 (р/р 260002845 в Чернігівській обласній дирекції АППБ „Аваль”, МФО 353348, код 30947112) в доход Державного бюджету (Одержувач: Державний бюджет Козелецького району, код 22824138, рахунок 34123999600163 в УДК в Чернігівській області, МФО 853592) 2110 грн. 00 коп. податкової заборгованості по податку на додану вартість та 657 грн. 27 коп. податкової заборгованості по податку на прибуток.

Дана постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного господарського суду в наступному порядку: про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів  оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який  ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу – з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Дана постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                                  (підпис)                               А.С.Сидоренко