Ухвала

від 03.06.2013 по справі 6/158

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"03" червня 2013 р. м. Київ К-25077/10

Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:

головуючого Ланченко Л.В.

суддів Бившевої Л.І.

Пилипчук Н.Г.

за участю секретаря Корженкової І.О.

представників відповідача Ріпак О.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу

Державної податкової інспекції у Подільському районі м. Києва Державної податкової служби

на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.06.2009

та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 17.06.2010

у справі №6/158 (2а-11667/08)

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Татнєфть-Укрнєфтєпродукт»

до Державної податкової інспекції у Подільському районі м. Києва

про визнання нечинним рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду м.Києва від 01.06.2009, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 17.06.2010, позов ТОВ «Татнєфть-Укрнєфтєпродукт» задоволено повністю. Визнано нечинним рішення ДПІ у Подільському районі м.Києва про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 24.06.2008 №0008312305 на суму157623,15 грн.

У справі відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою відповідача, у якій ставиться питання про скасування рішення суду першої та апеляційної інстанції та прийняття нового рішення про відмову в позові, з підстав порушення норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши повноту встановлення обставин справи та правильність їх юридичної оцінки в судових рішеннях, в межах доводів касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з такого.

ДПА у Харківській області проведено перевірку щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу на АЗС №603, яка належить позивачу, що розташована у Харківській області, смт.Зачепилівка, вул.Леніна, 196, за результатами якої складено акт №26560263/2340 від 30.05.2008.

Перевіркою встановлено порушення п.2.6 Постанови Правління НБУ від 15.12.2004 №637 «Про затвердження Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні», яке за висновками акта перевірки полягало в не оприбуткуванні готівки в касовій книзі підприємства у повній сумі її фактичного надходження, згідно Z-звітів №№ 0369, 0370, 0371 за 27.05.2008 на суму 10269,10 грн., за 28.05.2008 на суму 10738,63 грн., за 29.09.2008 на суму 10516,90 грн., на загальну суму 31524,63 грн. на підставі прибуткових касових ордерів.

На підставі акта перевірки відповідачем прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0002432304 від 24.06.2008 в розмірі 157623,15 грн.

Визначення порядку ведення операцій для банків, інших фінансових установ, підприємств і організацій віднесено до повноважень НБУ (пункт 6 статті 33 Закону України від 20 травня 1999 року № 679-XIV «Про Національний банк України).

Постановою Правління НБУ від 15 грудня 2004 року № 637 затверджено Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 13 січня 2005 року за № 40/10320 ( далі - Положення).

Згідно з абзацом третім пункту 2.6 Положення у разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням розрахункової книги оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у КОРО на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних розрахункової книги).

Відповідно до статті 2 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (у редакції, чинній на час виникнення спірних відносин), пункту 1.2 Положення про ведення касових операцій КОРО - це прошнурована і належним чином зареєстрована в органах державної податкової служби України книга, що містить щоденні звіти, які складаються на підставі відповідних розрахункових документів щодо руху готівкових коштів, товарів (послуг).

Абзацом третім статті 1 Указу Президента України № 436/95 від 12 лютого 1995 року «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» установлено, що у разі порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами - громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є суб'єктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються НБУ, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу, зокрема за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки - у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми.

З огляду на викладене у разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням розрахункової книги оприбуткуванням готівки є сукупність таких дій: фіксація повної суми фактичних надходжень готівки у фіскальних звітних чеках РРО (даних розрахункової книги) та відображення на їх підставі готівки у КОРО. Невиконання будь-якої із цих дій є порушенням порядку оприбуткування готівки, за яке встановлена відповідальність (абзац третій статті 1 Указу № 436/95).

Судами попередніх інстанцій встановлено, що позивач здійснює розрахунки на АЗС №603 з використанням реєстратора розрахункових операцій, всі суми фактичних надходжень готівкових коштів за 27.05.2008, 28.05.2008, 29.05.2008 проведені через РРО, роздруковані Z-звіти №№369, 370, 371 на суму 10269,10 грн. за 27.05.2008, на суму 10738,63 грн. за 2805.2008, на суму 10516,90 грн. за 29.05.2008, які внесені до книги обліку розрахункових операцій №2033004084 Р/2, яка належним чином пронумерована, прошнурована та зареєстрована в податковому органі, що підтверджено актом перевірки та не заперечується відповідачем.

Приймання позивачем готівкових коштів за касовими ордерами, а також здійснення операцій з видачі готівки, пов'язаних з оплатою праці або виробничими чи господарськими потребами, відповідачем не встановлено, у зв'язку з чим правильними є висновки судів попередніх інстанцій про відсутність підстав для застосування до позивача відповідальності встановленої оспорюваним рішенням.

Доводи касаційної скарги правильності висновків судів попередніх інстанцій не спростовують та не можуть бути підставою для їх скасування з наведених мотивів.

За таких обставин, судова колегія вважає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального та процесуального права, які б давали підстави для скасування оскаржених судових рішень, а тому касаційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 220, 221, 223, 224, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Подільському районі м. Києва Державної податкової служби залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.06.2009 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 17.06.2010 - без змін.

Ухвала вступає в законну силу з моменту проголошення. Заява про перегляд судового рішення в адміністративній справі Верховним Судом України може бути подана з підстав, в порядку та у строки встановлені ст.ст.236-238 КАС України.

Головуючий Л.В.Ланченко

Судді Л.І.Бившева

Н.Г.Пилипчук