Постанова

від 25.04.2013 по справі 2а-6181/12/1470

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Миколаївський окружний адміністративний суд вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54001 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв.

25 квітня 2013 року Справа № 2а-6181/12/1470

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Єнтіної А.П., за участю секретаря судового засідання Западнюк К.А.,

представника позивача: Бевко О.А.,

представника відповідача: Радчича О.А.,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомТОВ "Енерго-Техноком", вул. Карла Лібкнехта, 20, м. Миколаїв, 54001 доДПІ у Центральному районі м. Миколаєва Миколаївської області ДПС, вул. Потьомкінська, 24/2, м. Миколаїв, 54030 провизнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення від 15.08.12 р. № 0010112220,

ВСТАНОВИВ:

Товариством з обмеженою відповідальністю «Енерго-Техноком» пред'явлено позов до ДПІ у Центральному районі м.Миколаєва Миколаївської області ДПС з вимогою про скасування податкового повідомлення-рішення ДШ у Центральному районі м. Миколаєва Миколаївської області Державної податкової служби від 15.08.12 №0010112220, яким визначено податкове зобов'язання з ПДВ в сумі 297407,49 грн. та застосовано штрафні (фінансові) санкції у сумі 74351,87 грн.

Позивач обґрунтовує позовні вимоги тим, що висновки акту перевірки відповідно до яких податкове повідомлення - рішення від 15.08.2012 р. № 0010112220 не відповідають дійсності безтоварність господарських операцій відповідачем не доведена.

Відповідач надав суду заперечення проти позову, в яких він позов не визнає, просить в позові відмовити, оскільки позивачем були допущені порушення вимог ст.ст. 198, 200 Податкового кодексу України, таким чином відповідач зазначає, що податкове повідомлення - рішення від 15.08.2012 р. № 0010112220 прийнято у відповідності до вимог чинного законодавства..

Дослідивши матеріали справи, заслухав пояснення представників сторін суд дійшов висновку:

В період з 23.07.2012 року по 25.07.2012 року посадовими особами ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва Миколаївської області Державної податкової служби проведено документальну позапланову виїзну перевірку ТОВ «Енерго-Техноком» з питань дотримання вимог податкового законодавства з ПДВ щодо відображення правових відносин з контрагентами - постачальниками ТОВ «Правова Група «Домініон» (код за ЄДРПОУ 33831564) за лютий 2012 року, ПП «Театральне агентство «Колізей»» (код за ЄДРПОУ 36798169) за березень 2012 року та контрагентами -покупцями за період лютий, березень 2012 року, за результатами якої відповідачем було складено акт перевірки від 01.08.12 №544/22-220/37032022.

Актом перевірки зафіксовано порушення позивачем п. 198.3 ст. 198, п. 200.1 ст. 200 Податкового кодексу України, в результаті чого занижено суму ПДВ що підлягає сплаті до бюджету в розмірі 297407,49 гри., в т.ч. за лютий 2012 року - 130787,49 грн., за березень 2012 року - 166620,00 грн.

На підставі акту перевірки від 01.08.12 №544/22-220/37032022 ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва Миколаївської області Державної податкової служби 15.08.12 прийнято податкове повідомлення - рішення №0010112220, яким визначено податкове зобов'язання з ПДВ у сумі в сумі 297407,49 грн. та застосовано штрафні (фінансові) санкції у сумі 74351,87 грн..

Перевіркою встановлено заниження підприємством ПДВ на суму 130787,49 грн. (лютий 2012 року) по ТОВ «Правова Група «Домініон» відповідно до додатку №5 до податкової декларації з ПДВ за лютий 2012 року (вх. Від 20.03.12 №9013175164) з урахуванням додатків №5 до уточнюючих розрахунків за лютий 2012 року (вх. від 04.05.12 №9023809464, від 22.05.12 №9028708025).

ТОВ «Енерго-Техноком» надано договори від 01.02.12 №0302/12 від 01.02.12 №0402/12, від 01.02.12 №0502/12, згідно з якими ТОВ «Правова Груп «Домініон» в особі директора ОСОБА_5 (Продавець) і ТОВ «Енерго-Техноком» в особі директора Черних В.Ю. (Покупець) уклали договори на надання товарів (послуг), а саме договір про надання послуг зварювальника, будівельника, покрівельника, слюсаря (договір № 0302/12 від 01.02.2012р.) на загальну суму 6666000 грн. в тому числі ПДВ 111000 грн., договір купівлі-продажу гуми відбійної (договір від 01.02.12 №0402/12) на загальну суму 5130 грн., в т.ч. ПДВ 855,00 грн., договір купівлі-продажу лопаті ЛВ-100 кВт для вітротурбін (договір від 01.02.12 №0502/12) на загальну суму 113595,00 грн., в т.ч. ПДВ 18932,50 грн.

Відповідно до умов зазначених Договорів розрахунок за надані послуги здійснювався в готівковій формі. За отриманий товар (послуги) ТОВ «Енерго-Техноком» сплачено до каси підприємства ТОВ «Правова Група «Домініон» грошові кошти згідно з квитанціями до прибуткових касових ордерів на загальну суму 784725,00 грн., в т.ч. ПДВ 130787,50 грн.

До зазначених Договорів ТОВ «Енерго-Техноком» надано акти здачі-прийняття робіт, податкові та видаткові накладні по взаємовідносинам з ТОВ «Правова Група «Домініон».

При цьому ТОВ «Енерго-Техноком» не надано документи щодо транспортування товару (лопатей, гуми відбійної), а також довіреності на його отримання.

Згідно з отриманими усними поясненнями вищенаведений товар в силу кількості та ваги не потребував спеціального транспортування та оформлення на даний вид, операцій товарно-транспортних накладних, тому його перевезення здійснювалося автотранспортом, що перебуває власності директора ТОВ «Енерго-Техноком».

По контрагенту-постачальнику позивача встановлено наступну інформацію, що він перебуває на обліку у ДПІ у Печерському районі м. Києва ДПС; основний вид діяльності - адвокатська діяльність; засновником, керівником та головним бухгалтером є ОСОБА_5 який є громадянином Російської Федерації; свідоцтво платника ПДВ від 25.11.05 НОМЕР_2, індивідуальний податковий номер - НОМЕР_1.

Відповідно до матеріалів перевірки, ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва Миколаївської області ДПС листом від 04.07.12 №8681/7/22-911 отримано акт ДПІ у Печерському районі м. Києва ДПС від 21.06.12 №2039/22-9/33831564 «Про неможливість проведення зустрічної звірки TOB «Правова Група «Домініон» щодо підтвердження господарських відносин з платниками податків за період з 01.07.09 по 31.05.12, в якому зазначено, що «Фактичне місцезнаходження підприємства та його посадових осіб не . встановлено - стан платника згідно бази даних "Система автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України" « 9» - «направлено повідомлення про відсутність за місцезнаходженням».

Згідно з отриманими матеріалами ГВПМ ДПІ у Печерському районі м. Києва ДПС громадянин Російської Федерації ОСОБА_5 державний кордон України не перетинав у періоді з 01.01.08 по 31.05.12 (відповідно до даних інформаційної системи «Аркан»). Таким чином, податкову звітність до ДПІ у Печерському районі м. Києва подано не директором підприємства TOB «Правова Група «Домініон», а невстановленими особами.

При проведенні аналізу матеріалів податкової звітності, реєстраційних документів та інших документів встановлено відсутність необхідних умов для досягнення результатів відповідної підприємницької, економічної діяльності в силу відсутності управлінського або технічного персоналу, оборотних коштів, виробничих активів, складських приміщень, транспортних засобів при значних обсягах реалізації товарів (робіт, послуг).

Загальна чисельність працюючих на TOB «Правова Група «Домініон» згідно з базою даних ДПІ у Печерському районі м. Києва - 1 особа.

З огляду на зазначене, позивачем використано документи, що суперечать законодавчим та нормативним актам та не можуть свідчити про фактичне здійснення фінансово-господарських операцій з TOB «Правова Група «Домініон», а тому неможливо підтвердити факт реального здійснення господарських операцій TOB «Енерго-Техноком» з зазначеним контрагентом-постачальником.

Таким чином, перевіркою встановлено, що в лютому 2012 року неправомірно включено до податкового кредиту суму ПДВ у розмірі 130787,50 грн. по взаємовідносинам з TOB «Правова Група «Домініон»;

Крім того, перевіркою встановлено заниження підприємством ПДВ на суму 166620,00 грн. (березень 2012 року) по ПП «Театральне агентство «Колізей» відповідно до додатку №5 до податкової декларації з ПДВ за березень 2012 року від 20.04.12 №9020592188) з урахуванням додатку №5 до уточнюючого розрахунку за березень 2012 року (вх. від 22.05.12 №9028715935).

TOB «Енерго-Техноком» надано до перевірки договір від 01.03.12 №0103/12, згідно з яким ПП «Театральне агентство «Колізей» в особі директора Алдакаєва В.Н. (Виконавець) і TOB «Енерго-Техноком» в особі директора Черних В.Ю. (Замовник) уклали Договір на надання послуг, зокрема на надання послуг зварювальника, будівельника, покрівельника, слюсаря (договір від 01.03.12 №0103/12) на загальну суму 999720,00 грн., в т.ч. ПДВ 166620,00 грн.

Відповідно до умов зазначеного Договору розрахунок за надані послуги здійснювався в готівковій формі. За отримані послуги TOB «Енерго-Техноком» сплачено до каси підприємства ПП «Театральне агентство «Колізей» грошові кошти згідно з квитанціями до прибуткових касових ордерів в сумі 990000,00 грн., в т.ч. ПДВ 165000,07 грн.

Станом на 31.03.12 кредиторська заборгованість TOB «Енерго-Техноком» по взаєморозрахункам з ПП «Театральне агентство «Колізей» склала 799720,00 грн., в т.ч. ПДВ 133286,67 грн.

Станом на дату підписання акту перевірки заборгованість TOB «Енерго-Техноком» склала 9720,00 грн., в т.ч. ПДВ 1620,00 грн.

TOB «Енерго-Техноком» до договору від 01.03.12 №0103/12 надано акти здачі-прийняття робіт та податкові накладні по взаємовідносинам з ПП «Театральне агентство «Колізей».

ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва Миколаївської області ДПС листом від 12.06.12 №2650/7/22-40 отримано акт ДПІ у Шевченківському районі м. Києва ДПС від 06.06.12 №514/22-40/36798169 «Про неможливість проведення документальної позапланової невиїзної перевірки ПП «Театральне агентство «Колізей» з питань взаємовідносин з контрагентами, якими за рахунок ПП «Театральне агентство «Колізей» сформовано податковий кредит за період червень, липень, жовтень, листопад 2011 року, лютий, березень 2012 року», в якому зазначено наступне:

«Згідно з базами даних «Інформаційно-пошукова система» ДПІ у Шевченківському районі м. Києва на дату складання акту перевірки стан платника ПП «Театральне агентство «Колізей» 0 - «Платник податків за основним місцем обліку». ДПІ у Шевченківському районі м. Києва було складено довідку про неможливість вручення запиту про надання пояснень та їх документального підтвердження від 16.05.12 №155/22-40/36798169 та запит на встановлення місцезнаходження (місце проживання) платника податків від 16.05.12 №840/22-40/36798169 у зв'язку з відсутністю підприємства та посадових осіб за податковою адресою вказаною в реєстраційних документах, а саме: 01033 м. Київ, вул. Саксаганського, 131а, кв. 33. ДПІ у Шевченківському районі м. Києва • надано службову записку до ГВПМ ДПІ у Шевченківському районі м. Києва від 16.05.12 №827/22-40 з проханням розшукати посадових осіб ПП «Театральне агентство «Колізей».

Остання декларація по податку на прибуток підприємством подано до ДПІ у Шевченківському районі м. Києва за II - III квартали 2011 року (від 09.11.11 №501824), згідно і з якою адміністративні, загальновиробничі витрати, витрати на збут, фінансові витрати, інші операційні витрати, амортизація відсутні. Декларацію з податку на прибуток за 2011 рік підприємство не надавало до ДПІ у Шевченківському районі м. Києва, і Відповідно до звіту 1-ДФ за І квартал 2011 року (від 20.04.11 №189083) кількість працівників складала: за штатом - 2 особи.

При перевірці достовірності відображених ПП «Театральне агентство «Колізей» податкових зобов'язань у поданій декларації з ПДВ (рядки 1 - 8.4) за березень 2012 року, згідно з АС «Співставлення податкового зобов'язання та податкового кредиту у розрізі контрагентів на рівні ДПА України» встановлено розбіжності, по TOB «Енерго-Техноком» на суму ПДВ 166620, 00 грн.

При перевірці достовірності відображеного ПП «Театральне агентство «Колізей» . податкового кредиту у поданій декларації з ПДВ (рядки 10.1 - 16) за березень 2012 рої. згідно з АС «Співставлення податкового зобов'язання та податкового кредиту у розрізі контрагентів на рівні ДПА України» встановлено розбіжності по TOB «Кімната Мрії» (код ЄДРПОУ 34664691) на суму ПДВ 3114946,11 грн.

Згідно з АС «Співставлення податкового зобов'язання та податкового кредиту у розрізі контрагентів на рівні ДПА України» постачальником ПП «Театральне агентство «Колізей» є TOB «Кімната Мрії» (код 34664691). ДПІ у Голосіївському районі м. Києва було складено акт від 04.05.12 № 220/3-22-30-34664691 про неможливість проведення зустрічної звірки суб'єкта господарювання TOB «Кімната Мрії» щодо підтвердження господарських відносин з платниками податків покупцями за січень 2011 року - березень 2012 року.

При проведенні аналізу наявної в органі ДПС інформації та її документального підтвердження встановлено, що згідно з висновком ГВПМ ДПІ у Голосіївському районі м. Києва у TOB «Кімната Мрії» не підтверджено реального здійснення господарської діяльності.

Таким чином, TOB «Енерго-Техноком» в березні 2012 року неправомірно включено до податкового кредиту суму ПДВ у розмірі 166620,00 грн. по взаємовідносинам з ПП «Театральне агентство «Колізей».

Стаття 19 ч.2 Конституції України визначає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п.198.3 ст.198 ПК України: податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою п.193.1 ст.193, протягом такого звітного періоду у зв'язку з:

- придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку;

- придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій у необоротні капітальні активи), з метою подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.

Частиною 1 ст.203 ЦК України визначено, що зміст правочину не може суперечити, зокрема, моральним засадам суспільства. Вочевидь, правочин, укладений з метою, що суперечить інтересам держави і суспільства, суперечить і моральним засадам суспільства. Правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним (ч.5 ст.203 ЦКУ).

На підтвердження реальності господарських операцій позивачем надано суду копії первинних документів (копії податкових накладних, акти здачі -прийняття робіт (надання послуг), копії відповідних договорів.

Суд зазначає, що статтею 1 Закону від 16.07.99р. №996-ХІV "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" визначено, що первинний документ - це документ, який містить відомості про господарську операцію та підтверджує її здійснення.

Отже, будь-які документи (у тому числі договори, накладні, акти виконаних робіт, рахунки тощо) мають силу первинних документів лише в разі фактичного здійснення господарської операції. Якщо ж фактичного здійснення господарської операції не було, відповідні документи не можуть вважатися первинними документами для цілей ведення податкового обліку навіть за наявності всіх формальних реквізитів таких документів, що передбачені чинним законодавством.

Наслідки в бухгалтерському, і, відповідно в податковому обліку платника, створюють лише реально вчинені господарські операції, тобто такі, що пов'язані з рухом активів, зміною зобов'язань чи власного капіталу платника, та відповідають змісту, відображеному в укладених платником податку правочинах. Тобто у разі безтоварності операцій або виконання робіт (послуг) іншою особою визначення податкового кредиту слід визнати безпідставним, незважаючи на наявність у платника податку, а даному випадку у позивача, доказів сплати підряднику вартості послуг з ПДВ, а також наявність оформлених податкових накладних.

Таким чином, відображенню у податковій звітності підлягає лише та господарська операція, яка фактично відбулась, а не та, зміст якої лише відображений на первинних документах, відповідно тоді така господарська операція, яка фактично відбулась і створює відповідні податкові наслідки для платника шляхом формування ним складу податкового кредиту та валових витрат.

З аналізу діяльності позивача, виду послуг за оплату вартості яких позивач сформував податковий кредит, періоду отримання таких послуг та вартості цих послуг суд дійшов висновку щодо нереальності цих операцій. Даний висновок підтверджується також тим, що на вимогу суду позивач не зміг нічим, крім первинних документів наявних у справі, довести реальність операцій.

На підставі викладеного, суд вважає, що фахівці ДПІ дійшли вірного висновку, що діяльність зазначених контрагентів позивача була направлена не на одержання економічного ефекту в результаті підприємницької або іншої економічної (господарської) діяльності, а виключно на отримання податкової вигоди за рахунок формування податкового кредиту та валових витрат для інших суб'єктів підприємницької діяльності (в даному випадку для позивача), тому ПДВ, включений до складу податкового кредиту, підлягає зменшенню.

Суд також бере до уваги що, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони у відповідності до ч.3 ст.2 КАС України.

З огляду на зазначену норму під час розгляду спорів щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень суди, незалежно від підстав, наведених у позовній заяві, перевіряють їх відповідність усім зазначеним вимогам статті 2 КАС України.

Згідно з ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач довів суду відповідність нормам податкового законодавства процедури та підстав проведення перевірки позивача та відповідно, законності прийнятого рішення за наслідками перевірки.

Інші доводи та міркування позивача є необґрунтованими та не можуть бути підставою для скасування або визнання неправомірним рішення прийнятого за наслідками перевірки.

З урахуванням викладеного, податкове повідомлення-рішення ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва Миколаївської області Державної податкової служби 15.08.12 №0010112220, яким визначено податкове зобов'язання з ПДВ в сумі 297407,49 грн. та застосовано штрафні (фінансові) санкції у сумі 74351,87 грн. прийнято правомірно, підстави для його скасування у доводах позивача та матеріалах справи відсутні.

У зв'язку з цим, суд вважає позовні вимоги необґрунтованими і такими, що не підлягають задоволенню в повному обсязі.

Судові витрати покладені на позивача.

Керуючись статтями 2, 7, 11, 158, 160-163 КАС України, адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову відмовити.

Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 254 КАС України.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанову може бути оскаржено в порядку передбаченому статтями 185, 186 КАС України.

Апеляційна скарга подається до Одеського адміністративного апеляційного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі проголошення у судому засіданні вступної та резолютивної частини постанови, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя А. П. Єнтіна

Постанова в повному обсязі

складена 25 квітня 2013 року