Рішення

від 11.06.2013 по справі 913/1130/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251 ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91016, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

РІШЕННЯ

11 червня 2013 року Справа № 913/1130/13

Провадження №3пн/913/1130/13

За позовом Районної комунальної установи «Сільська пожежна команда» с. Пархоменко, с. Пархоменко Краснодонського району Луганської області,

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Луганське енергетичне об'єднання», м. Луганськ,

про скасування протоколу комісії

суддя Секірський А.В.

в присутності представників сторін:

від позивача :

- Асташкін С.М., довіреність №15 від 05.04.2013;

- Толоконніков І.П., начальник районної комунальної установи "Сільська пожежна команда", рішення Краснодонської районної ради №20/27 від 20.12.2012;

від відповідача :

- Лавриненко В.С ., провідний юрисконсульт, довіреність №66 від 01.02.2013;

- Захарченко Д.М. , інспектор енергозбуту, довіреність №234 від 08.05.2013,

в с т а н о в и в:

Суть спору : Районна комунальна установа «Сільська пожежна команда» (далі - позивач) звернулася з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Луганське енергетичне об'єднання» (далі - відповідач) з вимогою скасувати протокол комісії з розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією ТОВ «Луганське енергетичне об'єднання» від 14.03.2008 №149/3/2 про застосування до позивача фінансових санкцій у сумі 36470,27 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що під час проведення перевірки додержання Правил користування електричною енергією (далі - ПКЕЕ) інспекторами Краснодонського РЕМ ТОВ «Луганське енергетичне об'єднання» був складений акт №812833 від 21.02.2013 про порушення п.п. 3.1 і 3.6 ПКЕЕ.

Позивач не погоджується з визначеним у акті порушенням з огляду на наступне.

Позивач вважає, що його вини у зазначених порушеннях немає, оскільки це приміщення було орендоване і позивач не міг знати, що у приміщенні є прихований ввід, який був забетонований у підлозі. Оскільки прихований ввід був забетонований у підлозі, контролери змогли його виявити тільки за допомогою ломів, якими руйнували старий бетон. Таким чином, фактичне споживання енергії по цьому вводу не здійснювалося, а тому і будь-якої шкоди (збитків) не завдано і відсутні підстави для нарахування штрафних санкцій.

Крім того, позивач стверджує, що відповідачем невірно зазначені або не зазначені взагалі вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недорахованої електричної енергії.

Протягом розгляду справи позивачем було надано додаткові пояснення №20 від 01.06.2013 на відзив відповідача.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, дав пояснення, аналогічні викладеному в позовній заяві.

Відповідач проти позовних вимог заперечив з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву від 14.05.13 № б/н (а.с. 36-37).

Розглянувши матеріали справи, надані докази, вислухавши присутніх в судовому засіданні представників позивача та відповідача, суд встановив такі фактичні обставини.

Судом встановлено, що 27.12.2004 між сторонами укладено договір № 149 про постачання електричної енергії, згідно п.1 якого постачальник (відповідач) постачає електричну енергію споживачу (позивачеві), а споживач оплачує постачальнику електричної енергії її вартість та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору та додатками до договору, що є його невід'ємними частинами.

Відповідно до п. 2 договору під час виконання умов договору, а також вирішення всіх питань, що не обумовлені договором, сторони зобов'язуються керуватися чинним законодавством України, зокрема правилами користування електричною енергією, затвердженими в установленому порядку.

Згідно п. 2.1.2 договору постачальник електричної енергії зобов'язується постачати споживачу електроенергію в межах 3,0 кВт приєднаної (дозволеної до використання) потужності в обсягах, визначених додатком «Обсяги постачання електричної енергії» з урахуванням вимог розділу 5 та умов розділу 6 договору.

У разі виявлення однією із сторін порушень умов договору іншою стороною на місці оформлюється двосторонній акт порушень. Акт складається у присутності представників від обох сторін в двох примірниках. Сторона, дії або бездіяльність якої стала причиною складання акта, має право внести до акта свої зауваження (п. 4.6).

21.02.2013 уповноваженими представниками відповідача (Краснодонського РЕМ), в присутності представника споживача (позивача) Толоконнікова І.П. було проведено перевірку дотримання вимог Правил користування електричною енергією на об'єкті - Районна комунальна установа «Сільська пожежна команда» за адресою: с. Пархоменко, вул. Леніна, 18, в ході якої встановлено, що споживач порушив вимоги п.п.3.1, 3.6 ПКЕЕ - підключення до електричної мережі, яка не є власністю енергопостачальника, електропроводки, минуючи розрахунковий засіб рахунку електричної енергії без порушень схеми обліку, виявити які представники енергопостачальної організації не мали можливості. За результатами зазначеної перевірки складено акт № 812833 від 21.02.2013, підписаний представником позивача, в якому зазначено, що засідання комісії з розгляду цього акту відбудеться 05.03.2013 з 13:00 до 16:30 за адресою: м. Луганськ, вул. Котельникова, 1, каб. 312.

Відповідно до розрахунку обсягу та вартості не облікової електричної енергії за актом № 812833 від 21.02.2013 про порушення споживачем «Правил користування електричною енергією» наведено наступні дані: час використання самовільного підключення протягом доби (годин) - 12; cos(f) - 0,9; номінальна фазна напруга - 0,22 кВ; пропускна здатність проводу - ---; струм навантаження електроустановки споживача при підключенні всіх наявних під час складання акта струмоприймачів на максимальну потужність - 10,2 А; розрахункова величина потужності 1 ф. мережі - 2,0196; розрахункова величина добового споживання електричної енергії - 24,2352 кВт. год.

05.03.2013 у присутності представника від позивача відбулося засідання комісії, за результатами якої було відкладено засідання на 14.03.2013. Представником позивача було надано заперечення на акт від 21.02.2013 № 812833, які отримано відповідачем 05.03.2013, про що свідчить штамп про отримання на запереченнях (а.с. 11-12).

14.03.2013 у присутності представника від позивача відбулося засідання комісії з розгляду акту від 21.02.2013 № 812833 про порушення споживачем ПКЕЕ, рішення зазначеної комісії оформлене протоколом № 376.

Згідно висновків комісії, викладених у протоколі № 376 від 14.03.2013:

1. Вихідні данні для розрахунку обсягу та вартості не облікованої електричної енергії:

1.1. Сила струму прийнята до розрахунку по акту 10,2 А;

1.2. Потужність споживача прийнята для розрахунку по акту 2,0196 кВт, яка визначена розрахунковим шляхом, виходячи з сили струму 10,2 А, прийнятої для розрахунку згідно замірів сили струму (навантаження) електроустановок споживача;

1.3. Тривалість роботи обладнання протягом доби складає 12 годин;

1.4. Коефіцієнт використання струмоприймачів прийнятий для розрахунку по Акту ---;

1.5. Розрахунковий облік: лічильник №0040720 тип СОИ 449М1 показання на день складання акта 14373,8 кВт, г.;

1.6. Загальний період, за який здійснюється перерахунок 132 дні, який визначений від дати складання акту контрольного огляду розрахункових приладів обліку №2730 від 12.10.2012 до складання акту про порушення;

1.7. Розглянуті інші документи: акт контрольного огляду розрахункових приладів обліку №2730 від 12.10.2012.

2. Висновки комісії:

2.1. Визнати акт складеним правомірно та виконати розрахунок вартості не облікованої електроенергії, внаслідок порушення споживачем ПКЕЕ у відповідності до п. 2.9 «Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем правил користування електричною енергією», затвердженою постановою НКРЕ від 04.05.2006 №562 (зі змінами) (далі - Методика). Вартість не облікованої електричної енергії складає - 3647,27 грн.

Позивач від підпису зазначеного протоколу відмовився, у зв'язку з чим протокол № 376 від 14.03.2013, розрахунок обсягу та вартості електричної енергії, рахунок на оплату вартості не облікованої електричної енергії та протокол засідання №376 від 14.03.2013 були вручені позивачеві 18.04.2013, про що свідчить підпис уповноваженого представника на супровідному листі про отримання.

14.03.2013 позивач отримав попередження про обмеження постачання електричної енергії (а.с. 13).

Встановивши фактичні обставини справи, всебічно та повно оцінивши доводи сторін та надані докази у їх сукупності, суд дійшов висновку про необґрунтованість позовних вимог та необхідність відмови у їх задоволенні у повному обсязі з таких підстав.

У відповідності з приписами ст.ст. 33, 34 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень; докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Згідно ст. 4 3 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами.

На підставі ст. 43 Господарського процесуального кодексу України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Частиною першою статті 193 Господарського Кодексу України та статтею 526 Цивільного кодексу України передбачено, що суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Згідно до вимог частини 2 статті 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Відповідно до вимог статей 626 та 629 ЦК України договір є підставою виникнення цивільних прав та обов'язків та є обов'язковим для виконання сторонами.

Відповідно до ч.1 ст. 509 Цивільного кодексу України, зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

Статтею 173 Господарського кодексу України передбачено, що господарським визнається зобов'язання, що виникає між суб'єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб'єкт (зобов'язана сторона, у тому числі боржник) зобов'язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб'єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб'єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.

Відповідно до ст. 26 Закону України «Про електроенергетику» та п.10.2 ПКЕЕ, споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Споживач енергії зобов'язаний додержуватися вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії. Безпечну експлуатацію енергетичних установок споживача та їх належний технічний стан забезпечує сам споживач. Споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України. Правила користування електричною і тепловою енергією для населення затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч.2 ст.27 Закону України «Про електроенергетику», правопорушеннями в електроенергетиці є крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку.

Відповідно до п.2.9 Методики у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпункті 7 пункту 2.1 цієї Методики, розрахунковий добовий обсяг споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (W доб.с.п., кВт.год), розраховується за формулою:

W доб.с.п.= P с.п.· t вик.с.п., (2.7)

де P с.п.- потужність самовільного підключення (кВт), що визначається за формулами:

- у разі підключення до однієї фази:

P с.п.= I · U ном.фаз.· cos(фі); (2.8)

- у разі підключення до трьох фаз:

P с.п. = 3 · I · U ном.фаз.· cos(фі), (2.9)

де I - сила струму, визначена виходячи з найменшої поперечної площі перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до мережі, та допустимого тривалого струму, який може ними протікати згідно з главою 1.3 Правил улаштування електроустановок (далі - ПУЕ), А.

Поперечна площа перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення, визначається на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології.

За згодою сторін сила струму може бути визначена виходячи із сили струму навантаження електроустановки при підключенні усіх наявних струмоприймачів на максимальну потужність на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології;

U ном.фаз.- номінальна фазна напруга, кВ;

cos(фі) - косинус кута між фазною напругою Uфаз та струмом навантаження, який протікає тією самою фазою, визначений на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни передбачені законодавством у сфері метрології. У разі відсутності у представників постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) відповідних засобів вимірювальної техніки cos(фі) приймається рівним 0,9;

t вик.с.п.- час використання самовільного підключення протягом доби (приймається - 12 год./добу).

Кількість днів у періоді, за який здійснюється перерахунок, визначається за формулою (2.6) Методики.

Дпер = Дпор + Дусун,

де: Дпор - кількість робочих днів споживача від дня останнього контрольного огляду приладу обліку або технічної перевірки (у разі коли технічна перевірка проводилась після останнього контрольного огляду приладу обліку) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у 6 календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.

Дусун - кількість робочих днів споживача від дня виявлення порушення до дня його усунення або від дня виявлення порушення до дня припинення електропостачання через невиконання споживачем припису чи вимоги щодо усунення порушення. Дусун має бути зазначено в акті про порушення. У разі коли під час оформлення акта про порушення неможливо точно визначити термін, протягом якого будуть усунені порушення, Дусун визначається у двосторонньому акті, складеному сторонами після усунення порушення. При цьому нарахування, передбачені цією Методикою, здійснюються після складення зазначеного двостороннього акта.

Відповідно до розрахунку обсягу та вартості не облікованої електричної енергії зробленого відповідачем на підставі даних зазначених у акті про порушення від 21.02.2013 №812833 розрахунок здійснено наступним чином.

Розрахункова величина потужності:

P с.п.= I · U ном.фаз.· cos(фі) = 10,2*0,22*0,9 = 2,0196 кВт;

Таким чином, Рс.п.= 2,0196 кВт.

Розрахункова величина добового споживання електричної енергії:

W доб.с.п.= P с.п.· t вик.с.п. = 2,0196*12 = 24,2352 кВт год.;

Таким чином, W доб.с.п.= 24,2352 кВт год.

Загальний період, за який здійснюється перерахунок 132 днів, який визначений від дати складання акту контрольного огляду розрахункових приладів обліку №2730 від 12.10.2012 до складання акту про порушення.

Розрахунок обсягу та вартості не облікової електричної енергії, було здійснено за період з 12.10.2012 по 21.02.2013. Відповідно до розрахунку вартість не облікованої електричної енергії склала - 3647,27 грн. з ПДВ.

Всі прибори, якими здійснювались вимірювання пройшли повірку відповідно до норм чинного законодавства та придатні для використання.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що зроблений відповідачем розрахунок не облікової електричної енергії є вірним та зробленим відповідно до «Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем правил користування електричною енергією». Усі документи, які складені відповідачем за результатами виявленого порушення, оформлені відповідно до Правил користування електричною енергією та норм чинного законодавства України.

В ході судового розгляду справи не знайшли підтвердження та обґрунтування доводи позивача про те, що його вини у зазначених порушеннях немає, оскільки це приміщення було орендоване і позивач не міг знати, що у приміщенні є прихований ввід, який був забетонований у підлозі, з огляду на те, що позивачем не надано суду жодних доказів, які б могли підтвердити зазначені обставини.

В ході судового розгляду справи, не знайшли також свого підтвердження доводи позивача про те, що вихідні дані, зазначені у розрахунку обсягу та вартості не облікової електричної енергії за актом про порушення споживачем ПКЕЕ від 21.02.2013 №812833, є невірними.

Із врахуванням викладеного вище позовні вимоги не підтверджені матеріалами справи, не відповідають фактичним обставинам, тому не підлягають задоволенню у повному обсязі з віднесенням судових витрат на позивача в порядку ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст.ст. 33, 34, 43, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

в и р і ш и в:

1. У задоволенні позову відмовити у повному обсязі.

2. Судові витрати покласти на позивача.

В судовому засіданні відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання, оформленого відповідно до ст. 84 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст рішення складено та підписано 17.06.2013.

Суддя А.В. Секірський