Рішення

від 29.06.2006 по справі 5/173

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

5/173

ГОСПОДАРСЬКИЙ

СУД

Луганської області

91016, м.Луганськ

пл.Героїв ВВВ 3а

тел.55-17-32

ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ

СУД

Луганской области

91016, г.Луганск

пл.Героев ВОВ 3а

тел.55-17-32

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.06.06                                                                                 Справа № 5/173.

Господарський суд Луганської області у складі головуючого судді     Закропивного О.В., при секретарі Агафоновій С.В., за участю представників сторін:

від позивача Саражина І.М. (довіреність № Н-01/3676 від 16.12.05.);

від відповідача Лисенко І.М. (довіреність б/н від 25.05.06.);

розглянувши матеріали справи за позовом:

державного підприємства «Донецька залізниця»(м. Донецьк, вул. Артема, 68) до управління праці та соціального захисту населення Артемівської районної ради  м. Луганська (м. Луганськ, кв. Ленінського комсомолу, 11);

про стягнення 16096,46 грн., –

В С Т А Н О В И В:

Суть спору: державним підприємством «Донецька залізниця»(позивач) заявлено вимогу до управління праці та соціального захисту населення Артемівської районної ради м. Луганська про стягнення 16096,46 грн. компенсаційних виплат за перевезення у 2005 році окремих категорій громадян, які мають пільговий проїзд залізничним транспортом в прямому та міському сполученні.

Відповідно до ст. 77 ГПК України в ході судового розгляду справи оголошувалась перерва з 25.05.06. по 15.06.06. та з 15.06.06. по 23.06.06.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та подав заяву про уточнення позовних вимог в зв'язку з частковою сплатою відповідачем частини заборгованості тому, на час слухання справи сума позовних вимог складає 13679,26 грн.

Відповідач надав відзив на позовну заяву в якому позовні вимоги відхилив в повному обсязі, при цьому, в судовому засіданні представник відповідача в обґрунтування своєї позиції зазначив наступне.

11.02.05. між позивачем та відповідачем було укладено договір № 8 про відшкодування витрат по перевезенню пільгової категорії громадян залізничним транспортом.

Згідно п. 1.1 зазначеного договору відповідач повинен відшкодовувати Перевізнику (позивачу) витрати понесені ним в 2005 році при перевезенні залізничним транспортом пільгової категорії громадян, що має право на пільговий проїзд в прямому і місцевому сполученні, які знаходяться на обліку в Платника (відповідача) відповідно до Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги.

Відповідно до п.11 п.п. 1 «Положення про єдиний держаний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги», затвердженого ПКМУ № 117 від 29.01.03., уповноважений орган, тобто відповідач, звіряє інформацію, що міститься в Реєстрі, з інформацією, яка надходить від підприємств та організацій, що надають послуги, і у разі виявлення розбіжностей щодо загальної кількості пільговиків або розміру пільг, що надаються конкретному пільговику, не проводить розрахунків, що стосується виявлених розбіжностей, до уточнення цієї інформації.  

Управління праці та соціального захисту населення Артемівської районної ради м. Луганська не може прийняти до сплати подані ДП «Донецька залізниця» в особі Луганської дирекції залізничних перевезень документи щодо оплати за 2005 р. перевезень пільговиків які не внесені до Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін та надані ними докази в їх сукупності господарський суд приходить до висновку що вимоги позивача підлягають частковому задоволенню з урахуванням наступного.

У 2005 році видатки на надання пільг ветеранам війни та праці, ветеранам військової служби, ветеранам органів внутрішніх справ, ветеранам пожежної охорони, реабілітованими громадянам, які стали інвалідами внаслідок репресій або пенсіонерам та громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи фінансуються за рахунок субвенцій з державного бюджету. Стаття 61 та додаток 7 Закону України «Про державний бюджет на 2005 рік», пункти 1,3,5,8 «Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету», затвердженого постановою КМУ № 256 від 04.03.02. передбачають компенсаційні виплати перевізнику за пільговий проїзд окремих категорій громадян.

          11 лютого 2005 року між позивачем та відповідачем було укладено договір    № 8 про відшкодування витрат по перевезенню пільгової категорії громадян залізничним транспортом.

Згідно п. 1.1 зазначеного договору відповідач повинен відшкодовувати позивачу витрати понесені ним в 2005 році при перевезенні залізничним транспортом категорії громадян, що має право на пільговий проїзд в прямому і місцевому сполученні, які знаходяться на обліку у відповідача відповідно до Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги.

В 2005 році позивач надав послуги по пільговому перевезенню громадянам пільговикам на загальну суму 16096,46 грн., що підтверджується даними бухгалтерського обліку позивача та талонами, за якими громадяни отримували залізничні квитки.

Частково відповідач погасив вищевказану заборгованість, однак на суму 13679,26 грн. стосовно громадян пільговиків, які, за поясненнями представника позивача, не внесені до Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги, заборгованість залишається не погашена.

Як встановлено в судовому засіданні, зазначені громадяни проживають в м. Луганську, є пільговиками, однак не внесені до по причині неявки в Управління праці та соціального захисту населення Артемівської районної ради м. Луганська.

          Відповідно до п. 3 ПКМУ № 117 від 29.01.03. та п. 3 «Положення про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги»обов'язок по формуванню зазначеного реєстру, систематизації і зберігання в ньому інформації щодо наявних пільговиків, покладено на Міністерство праці та соціальної політики і його структурні підрозділи тобто, в даному випадку, на Управління праці та соціального захисту населення Артемівської районної ради м. Луганська.

          Згідно вимог даних нормативних актів, на протязі 2003 та 2004 років відповідач повинен був забезпечити включення до даного Реєстру всіх категорій пільговиків, які перебували на обліку в інших відомствах та проживають на території Артемівського району м. Луганська.

          Відповідно до ч. 3 п. 5 «Положення про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги»у разі коли пільговик з поважних причин (хвороба, інвалідність тощо) самостійно не може з'явитись до уповноваженого органу (в даному випадку до відповідача), цей орган вживає заходів до включення інформації про нього до реєстру.

          Отже, суд приходить до висновку, що не включення громадян пільговиків до зазначеного Реєстру виникло з вини відповідача і не може розглядатись як підстава для відмови у відшкодовані позивачу витрат понесених ним в 2005 році при перевезенні даних пільговиків залізничним транспортом.              

          Згідно поданої позивачем заяви про уточнення позовних вимог та акту звірки розрахунків від 23.06.06., заборгованість відповідача на момент винесення рішення складає 13679,26 грн.

Таким чином, з урахування вищевикладеного позовні вимоги підлягають частковому задоволенню в розмірі 13679,26 грн. В решті позивних вимог слід відмовити.

Відповідно до ст. 49 ГПК України при частковому задоволення позовних вимог судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно розміру задоволених вимог. Отже, з відповідача на користь позивача слід стягнути 136,79 грн. витрат по сплаті держмита та 100,28 грн. на  інформаційно-технічне забезпечення  судового процесу.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82, 84, 85 Господарського  процесуального кодексу України суд, –

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити частково.

2. Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Артемівської районної ради м. Луганська (м. Луганськ, кв. Ленінського комсомолу, 11, код 03196736, р/р 35416010000906, в УДК в Луганській області, МФО 804013) на користь державного підприємства «Донецька залізниця»(м. Донецьк, вул. Артема, 68, код 01074957, р/р 260330000019, в Донецькій філії АБ «Експрес банк», МФО 335838) заборгованість  у сумі 13679,26 грн., витрати по сплаті держмита в сумі  136,79 грн. і 100,28 грн. на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, видати наказ.

Рішення підписано 27.06.06.

          Суддя                                                                      О.В. Закропивний