Ухвала

від 07.06.2013 по справі 2а/0370/27/11

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 червня 2013 року Справа № 3677/11/9104

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Обрізко І.М.

суддів Левицької Н.Г., Клюба В.В.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Львові апеляційну скаргу Володимир - Волинської об'єднаної державної податкової інспекції на ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 12 січня 2011 року про залишення без розгляду позовної заяви по справі за позовом Володимир - Волинської об'єднаної державної податкової інспекції до приватного підприємства «Сонечко» про стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В :

Володимир - Волинська об'єднана державна податкова інспекція звернулося в суд з позовом до приватного підприємства «Сонечко» про стягнення податкового боргу у сумі 1650 грн. 60 коп.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 12 січня 2011 року позовну заяву залишено без розгляду. Суд виходив із норм ст.100 КАС України, згідно якої адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для його поновлення.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням, сторона позивача подала апеляційну скаргу з якої із-за порушення норм процесуального права, невідповідності висновків суду обставинам справи, просить його скасувати та направити справу на продовження розгляду до суду першої інстанції.

В основному покликається на те, що термін звернення до суду не порушено, у зв'язку з тим, що подано позовну заяву до суду 31.12.2010 року, а податковий борг виник в період з 27.10.2008 по 24.12.2010 року, відтак відповідачем не пропущено строк на звернення до суду.

У разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів (п.2 ч. 1 ст. 197 КАС України із змінами і доповненнями, внесеними згідно із Законом України від 07.07.2010 року N 2453-VI), що є достатнім для розгляду даної справи.

Судова колегія заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, приходить до наступного.

У відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 199 КАС України суд апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду може скасувати ухвалу суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направити справу для продовження розгляду.

Слід зазначити, що строки звернення контролюючих органів із позовом про стягнення податкового боргу, що виник до 30.07.2010 року, передбачені нормами ч. 2 ст. 99 КАСУ, згідно якої для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Виходячи з викладеного, позовні вимоги органів державної податкової служби України про стягнення податкового боргу з платників податків повинні пред'являтися протягом одного року з моменту виникнення права на стягнення податкового боргу. Право на стягнення податкового боргу виникає після надіслання (вручення) контролюючим органом першої та другої податкових вимог платникові податків.

Відносини, що виникають у процесі надіслання (вручення) податкових вимог платникові податків регулюються пунктом 6.2 статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», надалі Закон № 2181. При цьому обставини, з настанням яких податкова вимога вважається надісланою (врученою) особі, визначені підпунктом 6.2.4 пункту 6.2 статті 6 Закону № 2181.

Згідно з підпунктом 10.1.1 пункту 10.1 статті 10 Закону № 2181 стягнення коштів та продаж інших активів платника податків провадяться не раніше тридцятого календарного дня з моменту надіслання йому другої податкової вимоги.

Однак, строки звернення контролюючих органів із позовом про стягнення податкового боргу, що виник в період з 30.07.2010 року по 31.12.2010 року встановлено ч. 2 ст. 99 КАС України згідно якої для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Отже, позовні вимоги органів державної податкової служби України про стягнення податкового боргу з платників податків повинні пред'являтися протягом шести місяців з моменту виникнення права на стягнення податкового боргу. Право на стягнення податкового боргу виникає після надіслання (вручення) контролюючим органом першої та другої податкових вимог платникові податків. Відносини, що виникають у процесі надіслання (вручення) податкових вимог платникові податків регулюються пунктом 6.2 статті 6 Закону № 2181. При цьому обставини, з настанням яких податкова вимога вважається надісланою (врученою) особі, визначені підпунктом 6.2.4 пункту 6.2 статті 6 Закону № 2181.

Згідно з підпунктом 10.1.1 пункту 10.1 статті 10 Закону № 2181 стягнення коштів та продаж інших активів платника податків провадяться не раніше тридцятого календарного дня з моменту надіслання йому другої податкової вимоги.

Із матеріалів справи вбачається, що податковий борг у відповідача виник в період з 27.10.2008 року по 24.12.2010 року, а звернулася Володимир - Волинська об'єднана державна податкова інспекція до суду із позовом 31.12.2010 року, тобто із дотриманням передбаченого вищезгаданими нормами законодавства строку.

Відтак, доводи апеляційної скарги являються суттєвими і складають підстави для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання, а також має місце невідповідність висновків суду обставинам справи. Тому у відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 199 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги ухвалу місцевого суду слід скасувати і направити справу до суду першої інстанції для продовження її розгляду.

Керуючись ст.ст. 195, 196 ч.4, 199, 205 ч.3, 206, 254 КАС України, Львівський апеляційний адміністративний суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Володимир - Волинської об'єднаної державної податкової інспекції задоволити, ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 12 січня 2011 року про залишення позовної заяви без розгляду по справі № 2а-27/11/0370 скасувати.

Справу № 2а-27/11/0370 скерувати до Волинського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення копій особам, які беруть участь у справі, та касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя І.М. Обрізко

Судді Н.Г. Левицька

В.В. Клюба