Ухвала

від 13.06.2013 по справі 2а-17894/12/2670

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-17894/12/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Федорчук А.Б. Суддя-доповідач: Лічевецький І.О.

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 червня 2013 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд в складі: головуючого - судді Лічевецького І.О., суддів - Грищенко Т.М., Мацедонської В.Е., при секретарі - Війтович Т.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні за апеляційною скаргою товариства з обмеженою відповідальністю «Перший альтернативний телеканал А1» на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 18 березня 2013 року адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Перший альтернативний телеканал А1» до державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва Державної податкової служби про визнання дій протиправними,

ВСТАНОВИВ

Товариство з обмеженою відповідальністю «Перший альтернативний телеканал А1» (надалі за текстом - «ТОВ «Перший альтернативний телеканал А1») звернулось до суду з позовом про визнання протиправними дії Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва Державної податкової служби (надалі за текстом - «ДПІ у Печерському районі») під час організації та проведення зустрічної звірки з питань підтвердження господарських відносин з ТОВ «Снайпер Медіа».

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 18 березня 2013 р. у задоволенні позову відмовлено.

В апеляційній скарзі позивач, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати вказане судове і прийняти нову постанову про задоволення позову.

Перевіривши повноту встановлення окружним адміністративним судом фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального і процесуального права, Київський апеляційний адміністративний суд дійшов наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що за даними витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців місцезнаходженням ТОВ «Перший альтернативний телеканал А1» є офіс № 2 у будинку № 21 по вул. Шовковична, в м. Києві.

27.04.2012 р. за вих. №1967/10/22-210 ДПІ у Печерському районі направила ТОВ «Перший альтернативний телеканал А1» запит про надання пояснень та документів щодо формування податкового кредиту за грудень 2011 р.

Відповіді на цей запит позивач не надав.

Актами № 612/22-4/35919577 від 14.06.2012 р. та № 613/22-4/35919577 від 14.06.2012 р., складеними посадовцями ДПІ у Печерському районі на виконання вимог ст.ст. 75, 78 Податкового кодексу України (надалі за текстом - «ПК України»), зафіксовано, що ТОВ «Перший альтернативний телеканал А1» за юридичною адресою та за адресою зазначеною у податковій звітності (вул. Лейпцизька, 5, в м. Києві) не знаходиться.

21 червня 2012 р. співробітниками ДПІ у Печерському районі складено акт № 2027/22-4/35919577 про неможливість проведення зустрічної звірки товариства з обмеженою відповідальністю «Перший Альтернативний Телеканал А1» щодо підтвердження господарських відносин з ТОВ «Снайпер Медіа» за період з 01.12.2011 р. по 31.12.2011 р.

Підпунктом 20.1.6 пункту 20.1 ст. 20 ПК України органам державної податкової служби надано право отримувати безоплатно від платників податків, у тому числі благодійних та інших неприбуткових організацій, у порядку, визначеному цим Кодексом, інформацію, довідки, копії документів (засвідчені підписом платника податків або його посадовою особою та скріплені печаткою (за наявності) про фінансово-господарську діяльність, отримувані доходи, видатки платників податків та іншу інформацію, пов'язану з обчисленням та сплатою податків, дотриманням вимог іншого законодавства, здійснення контролю за яким покладено на органи державної податкової служби, а також фінансову та статистичну звітність, в порядку та на підставах, визначених цим Кодексом.

За приписами пункту 73.5 статті 73 ПК України з метою отримання податкової інформації органи державної податкової служби мають право проводити зустрічні звірки даних суб'єктів господарювання щодо платника податків. Зустрічною звіркою вважається співставлення даних первинних бухгалтерських та інших документів суб'єкта господарювання, що здійснюється органами державної податкової служби з метою документального підтвердження господарських відносин з платником податків та зборів, а також підтвердження відносин, виду, обсягу і якості операцій та розрахунків, що здійснювалися між ними, для з'ясування їх реальності та повноти відображення в обліку платника податків. Зустрічні звірки не є перевірками і проводяться в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Такий порядок затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2010 р. № 1232.

Відповідно до пункту 2 названого Порядку зустрічні звірки проводяться у суб'єктів господарювання, щодо здійснення операцій з якими під час перевірки платника податків та зборів виникають сумніви стосовно факту здійснення таких операцій або якщо існують розбіжності задекларованих у деклараціях з податку на додану вартість показників податкового кредиту та податкових зобов'язань.

Згідно підпункту 4.4 пункту 4 Методичних рекомендацій щодо організації та проведення органами державної податкової служби зустрічних звірок затверджених наказом ДПА України від 22 квітня 2011 р. № 236 у разі встановлення фактів, що не дають змогу провести зустрічну звірку суб'єкта господарювання, зокрема у зв'язку із зняттям з обліку, встановленням відсутності суб'єкта господарювання та/або його посадових осіб за місцезнаходженням (податковою адресою), відповідальний підрозділ не пізніше двох робочих днів від дати надходження запиту складає Акт про неможливість проведення зустрічної звірки суб'єкта господарювання, реєструє його у Журналі реєстрації довідок про результати проведення зустрічної звірки (актів про неможливість проведення зустрічної звірки суб'єкта господарювання, неявки для підписання, відмови від писання Довідки про результати проведення зустрічної звірки) та вживає відповідних заходів, передбачених актами ДПС України.

З огляду на наведені норми та фактичні обставини справи слід погодитись з висновком суду попередньої інстанції про відсутність правових підстав для задоволення позову.

Доводи апеляційної скарги зазначених вище висновків суду попередньої інстанції не спростовують і не дають підстав для висновку, що окружним адміністративним судом при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права, а посилання скаржника на те, що у описовій частині акту міститься висновок про нікчемність укладених позивачем правочинів є помилковим.

Предметом спору у цій справі є дії органу державної податкової служби під час організації та проведення зустрічної звірки.

Питання оформлення результатів звірки, висновки та мотивування акта про неможливість проведення зустрічної звірки виходять за межі заявлених вимог.

За правилами ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 160, 198, 200, 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Перший альтернативний телеканал А1» залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 18 березня 2013 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту прийняття, проте може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подачі в 20-ти денний строк з дня складення ухвали в повному обсязі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, з подачею документу про сплату судового збору, а також копій касаційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі, та копій оскаржуваних рішень судів першої та апеляційної інстанцій.

Головуючий суддя І.О.Лічевецький

суддя Т.М.Грищенко

суддя В.Е.Мацедонська

Ухвала складена в повному обсязі 14 червня 2013 р.

.

Головуючий суддя Лічевецький І.О.

Судді: Грищенко Т.М.