Ухвала

від 12.03.2013 по справі 2а-10306/11/0170/14

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

УХВАЛА

про залишення заяви про перегляд рішення за нововиявленими обставинами без задоволення

12 березня 2013 р. Справа №2а-10306/11/0170/14

Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим Кірєєв Д.В., Цатурян С.О. за участю представників:

від позивача - Винятинський М.С., посвідчення НОМЕР_3, довіреність № 5409/1010-024 від 12.11.2012 р.;

від відповідача, заявника - Кузовков А.С., паспорт НОМЕР_4, наказ № 1 від 23.12.2010 р.,

розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Пансіонат "Тропіки"

про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у справі за позовом

Державної податкової інспекції в м. Євпаторії АР Крим Державної податкової служби

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Пансіонат "Тропіки"

про скасування постанови суду

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у м. Євпаторії АР Крим звернулась до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Пансіонат «Тропіки» про стягнення коштів з рахунків у банках у рахунок погашення податкового боргу у сумі 673 009,35 грн., у тому числі з орендної плати з юридичних осіб в розмірі 673 024,32 грн., у тому числі пеня у сумі 14 756,88 грн.; по сплаті з податку з доходів з фізичних осіб у сумі 74,03 грн.; по сплаті податку на додану вартість у сумі 1,00 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 10.11.2011 року позовну заяву Державної податкової інспекції у м. Євпаторії АР Крим в частині позовних вимог щодо стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Пансіонат «Тропіки» 167 453,93 грн. залишено без розгляду (а.с. 92).

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 21.11.2011 року позовну заяву Державної податкової інспекції у м. Євпаторії АР Крим в частині позовних вимог щодо стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Пансіонат «Тропіки» 14 756,88 грн. залишено без розгляду (а.с. 101).

Постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 12.01.2012 року позовні вимоги задоволені частково, стягнуто з ТОВ «Пансіонат «Тропіки» (97400, АР Крим, м. Євпаторія, вул. Кірова, 68; ЄДРПОУ 33271213; р/р 26004825397111 в ПАТ «Банк «Грант», МФО 451607; р/р № 260076223 в ПАТ «УПБ», МФО 300205) податковий борг з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності у розмірі 234 533,10 грн. з рахунків у банках, обслуговуючих Товариство з обмеженою відповідальністю «Пансіонат «Тропіки», на р/р № 33219812700015 в ГУ ДКУ в АР Крим, МФО 824026, ЄДРПОУ 34740798; код платежу 53-13050200, одержувач: державний бюджет м. Євпаторії. В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено (а.с. 118-120).

Постановою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 28.08.2012 року апеляційні скарги Державної податкової інспекції в м. Євпаторії АР Крим Державної податкової служби та Товариства з обмеженою відповідальністю «Пансіонат «Тропіки» на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 12.01.2012 року у справі № 2а-10306/11/0170/5 задоволені. Постанову Окружного адміністративного суду автономної Республіки Крим від 12.01.2012 року у справі № 2а-10306/11/0170/5 скасовано. Прийнято нову постанову. Позовні вимоги Державної податкової інспекції в м. Євпаторії АР Крим Державної податкової служби задоволені у повному обсязі. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Пансіонат «Тропіки» (97400, АР Крим, м. Євпаторія, вул. Кірова, 68; ЄДРПОУ 33271213; р/р 26004825397111 в ПАТ «Банк «Грант», МФО 451607; р/р260076223 в ПАТ «УПБ», МФО 300205) податковий борг з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності у розмірі 390 888,54 грн. з рахунків у банках, обслуговуючих Товариство з обмеженою відповідальністю «Пансіонат «Тропіки», на р/р 33219812700015 в ГУДКУ в АР Крим, МФО 824026, ЄДРПОУ 34740798; код платежу 53-13050200, одержувач: державний бюджет м. Євпаторії (а.с. 187-189).

25.02.2013 року до Окружного адміністративного суду АР Крим надійшла заява відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Пансіонат «Тропіки» від 21.02.2013 року про перегляд постанови Окружного адміністративного суду АР Крим від 12.01.2012 року у справі № 2а-10306/11/0170/5 та постанови Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 28.08.2012 року у справі № 2а-10306/11/0170/5 за нововиявленими обставинами, в якій заявник просить суд переглянути постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 12.01.2012 року у справі № 2а-10306/11/0170/5 та постанову Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 28.08.2012 року у справі № 2а-10306/11/0170/5 за нововиявленими обставинами та прийняти нове рішення про відмову позивачу в позові.

Підставою для звернення із заявою про перегляд рішення за нововиявленими обставинами є та обставина, що постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 27.09.2012 року по справі № 2а-10159/10/17/0170 залишеною без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 21.01.2013 року по справі № 2а-10159/10/17/0170 визнані протиправними та скасовані податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції в м. Євпаторії АР Крим від 19.03.2010 року № 0001071503/0, № 0001081503/0, №0001091503/0.

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 26.02.2013 року відкрито провадження за нововиявленими обставинами.

21.03.2013 року від представника позивача надійшла заява про зупинення провадження у справі № 2а-10306/11/0170/14 до розгляду касаційної скарги у справі № 2а-10159/10/17/0170.

Окружним адміністративним судом АР Крим 21.03.2013 року відмовлено у задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі.

Представник заявника у судовому засіданні від 21.03.2013 року на задоволенні заяви наполягав.

Представник позивача у судовому засіданні 21.03.2013 року проти задоволення заяви заперечував.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується заява, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Пансіонат «Тропіки» про перегляд постанови Окружного адміністративного суду АР Крим від 12.01.2012 року у справі № 2а-10306/11/0170/5 та постанови Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 28.08.2012 року у справі № 2а-10306/11/0170/5 за нововиявленими обставинами задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Кодексом адміністративного судочинства України встановлено вичерпний перелік обставин, які є підставою для перегляду рішення суду, яке набрало законної сили, за нововиявленими обставинами, а також порядок подання відповідної заяви.

Відповідно до ч. 2 ст. 245 КАС України підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є: істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи; встановлення вироком суду, що набрав законної сили, завідомо неправдивих показань свідка, завідомо неправильного висновку експерта, завідомо неправильного перекладу, фальшивості документів або речових доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного або необґрунтованого рішення; встановлення вироком суду, що набрав законної сили, вини судді у вчиненні злочину, внаслідок якого було ухвалено незаконне або необґрунтоване рішення; скасування судового рішення, яке стало підставою для прийняття постанови чи постановлення ухвали, що належить переглянути; встановлення Конституційним Судом України неконституційності закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконано.

Частиною 3 статті 245 КАС України встановлено, що перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами в разі прийняття нових законів, інших нормативно-правових актів, якими скасовані закони та інші нормативно-правові акти, що діяли на час розгляду справи, не допускається, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність фізичної особи.

Відповідно до ст.246 КАС України особи, які брали участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право подати заяву про перегляд судового рішення суду будь-якої інстанції, яке набрало законної сили, за нововиявленими обставинами.

Згідно ст.247 КАС України заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами може бути подано протягом одного місяця після того, як особа, яка звертається до суду, дізналася або могла дізнатися про ці обставини. При цьому заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами з підстави, передбаченої пунктом 1 частини другої статті 245 цього Кодексу, може бути подана не пізніше ніж через три роки з дня набрання судовим рішенням законної сили. У разі якщо така заява подана до адміністративного суду після закінчення цього строку, адміністративний суд відмовляє у відкритті провадження за нововиявленими обставинами, незалежно від поважності причини пропуску цього строку.

Із системного аналізу зазначених норм випливає, що з урахуванням принципу юридичної визначеності законодавець обмежив можливість перегляду рішення суду, яке набрало законної сили, не тільки вичерпним переліком обставин, які є підставою для перегляду, але й і строком звернення до суду з відповідною заявою.

Підставою для перегляду постанови Окружного адміністративного суду АР Крим від 12.01.2012 року у справі № 2а-10306/11/0170/5 та постанови Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 28.08.2012 року у справі № 2а-10306/11/0170/5 за нововиявленими обставинами за думкою заявника, є те що заявником подано до ДПІ у м. Євпаторія податкову декларацію з орендної плати за землю, якою задекларовано щомісячне податкове зобов'язання з орендної плати у 2010 році в сумі 26059 грн. Відповідно до уточненої податкової декларації з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності від 05.03.2010 року визначено податкове зобов'язання зі сплати орендної плати за період з квітня по грудень 2010 року в сумі 234 533,05 грн. Також Відповідно до податкової декларації з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності від 31.01.2011 року визначено податкове зобов'язання зі сплати орендної плати за період з січня 2011 року по червень 2011 року включно у сумі 156 335, 44 грн. 05.03.2010 року ТОВ «Пансіонат «Тропіки» подано та прийнято до розрахунків ДПІ в м. Євпаторії уточнюючі податкові декларації за 2008-2010 роки. Внаслідок перерахунку платежів з орендної плати за землю у платника податків виникла переплата з орендної плати за землю в сумі 896 750,43 грн. станом на березень 2010 року. Не погодившись зі зменшенням податкових зобов'язань ДПІ у м. Євпаторії 19.03.2010 року винесені податкові повідомлення рішення № 0001071503/0 від 19.03.2010 року, яким визначено суму податкового зобов'язання з орендної плати за землю в сумі 1 026 431,63 грн., № 0001081503/0, яким визначено суму податкового зобов'язання з орендної плати за землю в сумі 374 330,459 грн., № 0001091503 від 19.03.2010 року, яким визначено суму податкового зобов'язання з орендної плати за землю в сумі 5 476,8 грн. З урахуванням суми переплати задекларованої платником податку в уточнюючих податкових деклараціях за 2008-2010 роки та суми податкового зобов'язання, визначеного у вищевказаних податкових повідомленнях-рішеннях ДПІ в м. Євпаторії визначила загальну суму податкового боргу у розмірі 502 365,27 грн., яка знайшла своє відображення у другій податковій вимозі № 2/134 від 25.05.2010 року, як сума узгодженого податкового зобов'язання. Державної податкової інспекції в м. Євпаторії АР Крим від 19.03.2010 року № 0001071503/0, № 0001081503/0, №0001091503/0 визнані протиправними та скасовані постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 27.09.2012 року, залишеною без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду АР Крим від 21.01.2013 року, у зв'язку із чим податковий борг, визначений у другій податковій вимозі скасований. Таким чином податкові зобов'язання у податковому періоді з квітня 2010 року по червень 2011 року в сумі 390 888,54 є сплаченими за рахунок переплати, задекларованої в березні 2010 року в сумі 896 750,43 грн., що унеможливлює задоволення відповідного позову. Крім того, судові рішення, на думку заявника, підлягають перегляду з тих підстав, що рішеннями у справі № 2а-10159/10/17/0170 проведено перерахунок суми податкового зобов'язання по орендній платі у 2010-2011 роках, за результатами якого щомісячне зобов'язання по орендній платі у зазначеному періоді зменшено на 838,8 грн. Таким чином, загальна сума, на яку зменшено податкове зобов'язання по орендній платі за квітень 2010 року-червень 2011 року складає 13 257 грн.

З матеріалів справи вбачається, що постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 27.09.2012 року у справі № 2а-10159/10/17/0170 за позовом ТОВ «Пансіонат «Тропіки» до Державної податкової інспекції у м. Євпаторії АР Крим ДПС, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Євпаторійська міська рада, про визнання недійсним та скасування податкових повідомлень-рішень, позовні вимоги задоволені частково, визнані протиправними та скасовані податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції в м. Євпаторії АР Крим від 19.03.2010 року № 0001071503/0, № 0001081503/0, № 0001091503/0 (а.с. 9).

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду АР Крим від 21.01.2013 року апеляційні скарги Державної податкової інспекції в м. Євпаторії АР Крим ДПС, Євпаторійської міської ради залишені без задоволення, постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 27.09.2012 року по справі № 2а-10159/10/17/0170 залишено без змін (а.с. 210-216).

Статтею 245 Кодексу адміністративного судочинства України визначені підстави перегляду за нововиявленими обставинами постанов або ухвал суду, які набрали законної сили. Зазначена стаття містить вичерпний перелік таких підстав, який розширеному тлумаченню не підлягає.

При цьому підставою для перегляду постанови суду за нововиявленими обставинами може бути тільки відкриття таких обставин, які раніше не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою та які, якщо вони були б відомі суду під час вирішення справи, суттєво вплинули б на висновки суду щодо прав та обов'язків осіб, які беруть участь у справі.

Пунктом 1 ч.1 ст.245 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що підставою для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

Заявником не надано суду доказів, які підтверджують наявність обставин, що існували на час винесення Окружним адміністративним судом АР Крим рішення, що переглядається за нововиявленими обставинами та які мають істотне значення для вирішення справи.

Судом встановлено, що камеральна перевірка податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2010 рік, за результатами якої складено акт № 391/15/3 від 13.03.2010 року та винесено податкове повідомлення-рішення № 0001081503/0 від 19.03.2010 року, проводилась у березні 2010 року, тому в період з лютого 2010 року по грудень 2010 року недоплата ТОВ «Пансіонат «Тропіки» орендної плати не виникла. Податкове зобов'язання з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2011 рік не була предметом судового дослідження у справі № 2а-10159/10/17/0170.

Таким чином, суд вважає, що визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень Державної податкової інспекції в м. Євпаторії АР Крим від 19.03.2010 року № 0001071503/0, № 0001081503/0, №0001091503/0 у справі № 2а-10159/10/17/0170, а також проведення перерахунку щомісячного зобов'язання ТОВ «Пансіонат «Тропіки» по орендній платі за квітень 2010 року - червень 2011 року не є підставою для перегляду за нововиявленими обставинами постанови Окружного адміністративного суду АР Крим від 12.01.2012 року у справі № 2а-10306/11/0170/5 та постанови Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 28.08.2012 року у справі № 2а-10306/11/0170/5.

За таких обставин суд вважає, що заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Пансіонат «Тропіки» про перегляд постанови Окружного адміністративного суду АР Крим від 12.01.2012 року у справі № 2а-10306/11/0170/5 та постанови Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 28.08.2012 року у справі № 2а-10306/11/0170/5 за нововиявленими обставинами задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 247, 253 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Пансіонат «Тропіки» про перегляд постанови Окружного адміністративного суду АР Крим від 12.01.2012 року у справі № 2а-10306/11/0170/5 та постанови Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 28.08.2012 року у справі № 2а-10306/11/0170/5 за нововиявленими обставинами залишити без задоволення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення.

У разі розгляду справи у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Повторне звернення з такою самою позовною заявою не допускається.

Суддя підпис Кірєєв Д.В.