Постанова

від 10.06.2013 по справі 2а-12238/12/0170/3

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ПОСТАНОВА

Іменем України

10 червня 2013 р. Справа №2а-12238/12/0170/3

(10:47) м. Сімферополь

Окружний адміністративний суд АР Крим у складі головуючого судді Шкляр Т.О., за участю секретаря Сироватського М., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державного підприємства «Айвазовське»

до Державної податкової інспекції у м. Алушті АР Крим Державної податкової служби

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення

за участю представників сторін:

позивача - Руденко В.П., дов.,

відповідача - не з`явився

Суть справи:

Державне підприємство «Айвазовське» звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у м. Алушті АР Крим про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 08.10.2012 р. № 0001691502.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що висновки акту про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з ПДВ, від 21.09.2012 р. № 743/15-2/04792883 щодо заниження позивачем податкових зобов'язань з ПДВ у сумі 21 937,00 грн. та зменшення суми, що підлягала зарахуванню до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду у розмірі 1 206 785,00 грн., а також збільшення суми податкових зобов'язань з ПДВ у розмірі 21 937,00 грн., про що відповідачем було винесено оскаржуване податкове повідомлення-рішення від 08.10.2012 р. № 0001691502 є безпідставними та неправомірними.

Представником відповідача були надані письмові заперечення проти позову, у яких було зазначено, що доводи позивача в позовній заяві є необґрунтованими і тому не підлягають задоволенню.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позов, надав письмове пояснення позовних вимог та просив позов задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час, дату та місце судового засідання повідомлений належним чином.

З урахуванням вищевикладеного, дослідивши матеріали справи, оцінивши у сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ст.ст. 2, 3, 17 КАС України, згідно з якими визначальним критерієм віднесення справи до справ адміністративної юрисдикції є наявність стороною у справі суб'єкта владних повноважень та виконання ним у спірних відносинах владних управлінських функцій у сфері публічно-правових відносин, дана справа є справою адміністративної юрисдикції.

Державне підприємство «Айвазовське» зареєстровано у якості юридичної особи за адресою місцезнаходження 98542, Автономна Республіка Крим, м. Алушта, селище міського типу Партеніт, про що свідчить Свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії А01 № 148452, копія якого наявна в матеріалах справи.

Статус ДП «Айвазовське» як платника ПДВ підтверджується свідоцтвом про реєстрацію платника ПДВ № 00244784 від 07.05.2004 р.

21.09.2012 р. ДПІ у м. Алушті АР Крим ДПС було складено акт № 743/15-2/04792883 про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість за серпень 2012 р.

Згідно з висновками вищевказаного акту перевірки, перевіркою встановлено порушення позивачем:

-п. 200.1 ст. 200 Розділу V Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010 р. (із змінами та доповненнями) та ч. 4.6.8 п.п. 4.6 п. 4 Розділу V «Порядок заповнення податкової декларації», затвердженого Наказом Міністерства фінансів України № 1492 від 25.11.2011 р. «Про затвердження форм та Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України № 1490/20228 від 20.12.2011 р. (із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства фінансів України № 143 від 10.02.2012 р.).

Крім того, у висновку акту перевірки № 743/15-2/04792883 від 21.09.2012 р. зазначено, що дані камеральної перевірки свідчать про завищення позивачем суми, що підлягає зарахуванню до складу податкового кредиту наступного (звітного) податкового періоду; та заниження суми, що за результатами звітного (податкового) періоду підлягає сплаті платником податку до бюджету.

Так, згідно з п.п. 54.3.2 п. 54.3 ст. 54, п. 123.1 ст. 123 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. № 2755-VI на підставі акту перевірки № 743/15-2/04792883 від 21.09.2012 р. за порушення п. 200.1 ст. 200 Розділу V Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010 р. (із змінами та доповненнями) та ч. 4.6.8 п.п. 4.6 п. 4 Розділу V «Порядок заповнення податкової декларації», затвердженого Наказом Міністерства фінансів України № 1492 від 25.11.2011 р. «Про затвердження форм та Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України № 1490/20228 від 20.12.2011 р. (із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства фінансів України № 143 від 10.02.2012 р.) ДПІ у м. Алушті АР Крим ДПС було збільшено Державному підприємству «Айвазовське» суму грошового зобов'язання з ПДВ на загальну суму 32 905,50 грн., у тому числі за основним платежем на суму 21 937 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 10 968,5 грн., про що було винесено оскаржуване податкове повідомлення-рішення № 0001691502 від 08.10.2012 р.

Камеральну перевірку даних, задекларованих позивачем у податковій звітності з ПДВ за серпень 2012 р. було проведено з урахуванням Акту планової виїзної перевірки з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.10.2010 р. по 31.03.2012 р. №592/23/04792883 від 16.07.2012 р. та Акту камеральної перевірки за період липень 2012 р. № 690/1502/4792883 від 28.08.2012 р. згідно з якими встановлено, що платником не відображено зменшення залишку від`ємного значення у сумі 1 206 758,0 грн., що призвело до заниження податкових зобов'язань у сумі 21 937,00 грн.

Згідно п.200.3 ст.200 Розділу V Податкового кодексу України сума від'ємного значення, розрахованого згідно з пунктом 200.1 цієї статті, враховується у зменшення суми податкового боргу з податку, що виник за попередні звітні (податкові) періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до цього Кодексу), а в разі відсутності податкового боргу - зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду.

Так, у Декларації з ПДВ за період липень 2012 р. позивач у рядку 24 «Залишок від`ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду» визначив залишок від`ємного значення у розмірі 1 228 695,00 грн.

В свою чергу, у Декларації з ПДВ за період серпень 2012 р. у рядку 21 «Залишок від`ємного значення попереднього звітного (податкового) періоду, що включається до складу податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду» позивач визначив суму 1 228 695,00 грн.

Значення рядка 18 «Позитивне значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду» Декларації з ПДВ за період серпень 2012 р. визначено позивачем у розмірі 21 937,00 грн.

У Декларації з ПДВ за період серпень 2012 р. позивач в рядку 22 «Залишок від`ємного значення попереднього звітного (податкового) періоду, за вирахування суми податку, яка підлягає сплаті до бюджету за підсумками поточного звітного (податкового) періоду (рядок 21 - рядок 18)» визначив залишок від`ємного значення у розмірі 1 206 758,00 грн. (1 228 695,00 грн. - 21 937,00 грн. = 1 206 758,00 грн.).

У рядку 24 Декларації за період серпень 2012 р. «Залишок від`ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду» позивачем була визначена сума у розмірі 1 206 758,00 грн.

Отже, залишок від`ємного значення у Декларації з ПДВ за серпень 2012 р. було сформовано позивачем на підставі показників Декларації з ПДВ за липень 2012 р.

Висновок податкового органу про невідображення платником зменшення залишку від`ємного значення на суму 1 206 758,0 грн. у серпні, що призвело до заниження податкових зобов'язань у сумі 21 937,00 грн., ґрунтується на даних камеральної перевірки позивача за серпень 2012 р., проведеної з урахуванням Акту планової виїзної перевірки з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.10.2010 р. по 31.03.2012 р. №592/23/04792883 від 16.07.2012 р. та Акту камеральної перевірки за період липень 2012 р. № 690/1502/4792883 від 28.08.2012 р.

На підставі вказаних актів перевірок ДП «Айвазовське» №592/23/04792883 від 16.07.2012 р. та № 690/1502/4792883 від 28.08.2012 р. були винесені податкові повідомлення - рішення № 0000222200 від 17.09.2012 р. та № 0001551502 від 19.09.2012 р., відповідно, які були оскаржені позивачем до Окружного адміністративного суду АР Крим.

Постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 05.11.2012 р. по справі № 2а-11844/12/0170/6 визнано протиправними та скасовано податкове повідомлення-рішення ДПІ у м. Алушті АР Крим ДПС № 0001551502 від 19.09.2012 р. Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 18.04.2013 р. зазначену постанову залишено без змін.

Як вбачається з Постанови Окружного адміністративного суду АР Крим від 05.11.2012 р. камеральною перевіркою позивача за липень 2012 р., акт № 690/1502/4792883 від 28.08.2012 р., висновки якого було враховано під час проведення наступної камеральної перевірки позивача за серпень 2012 р., податковим органом було встановлено, що ДП «Айвазовське» не відображено залишок від`ємного значення у сумі 1 250 688,00 грн., що призвело до заниження податкових зобов'язань з ПДВ у сумі 21 993,00 грн.

Судом було встановлено, що підставою для відображення показників від`ємного значення та сум податкового кредиту з ПДВ в податкових деклараціях явилися уточнюючі розрахунки податкових зобов'язань по декларації з ПДВ на збільшення податкового кредиту у сумі 2 558 294,20 грн. № 29918 від 15.10.2009 р. за травень 2008 р. та № 29919 від 15.10.2009 р. за червень 2008 р. на підставі податкових накладних: № 422 від 31.07.2008 р. на загальну суму 11156803,20 грн., в т.ч. ПДВ 1859467,20 грн. та № 442 від 31.05.2008 р. на загальну суму 4192962,00 грн., в т.ч. ПДВ 698827,00 грн., та які не були прийняті податковим органом як податкову звітність, та яким було надано статус «до відома».

Постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 29.07.2010 року у справі №2а-3754/10/10/0170 визнано протиправними дії ДПІ в м. Алушта щодо неприйняття уточнюючих розрахунків як податкову звітність та зобов'язано прийняти уточнюючі розрахунки як податкову звітність, що заповнена та подана з дотриманням правил її заповнення та подання. Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 25.11.2010 року постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 29.07.2010 року у справі №2а-3754/10/10/0170 залишено без змін.

Так, суд у постанові від 05.11.2012 р. дійшов висновку, що з урахуванням Постанови Окружного адміністративного суду АР Крим від 29.07.2010 року, положень п.200.3 ст.200 Розділу V Податкового кодексу України та Порядку заповнення податкових декларацій, позивачем обґрунтовано відображені показники у ряд.24 податкової декларації з ПДВ за липень 2012 р. відносно зменшення залишку від'ємного значення податкового кредиту з урахуванням попереднього звітного (податкового) періоду.

Не врахування податковим органом зниження залишку від'ємного значення в рядку 24 по декларації з ПДВ за липень 2012 р. без врахування показників податкового кредиту, сформованих за попередні звітні податкові періоди, є необґрунтованим та таким, що не відповідає діючому податковому законодавству.

Стаття 19 Конституції України встановлює, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти на підстава, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 ст.255 КАС України встановлено, що постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Згідно ч.2 ст. 255 КАС України обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України встановлено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Оскільки висновки акту камеральної перевірки даних позивача, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість за серпень 2012 р., ґрунтувалися саме на даних, задекларованих позивачем у Декларації за попередній період липень 2012 р., є правові підстави вважати, що висновки ДПІ у м. Алушті АР Крим ДПС про завищення позивачем суми, що підлягає зарахуванню до складу податкового кредиту наступного (звітного) податкового періоду; та заниження суми, що за результатами звітного (податкового) періоду підлягає сплаті платником податку до бюджету є безпідставними, а оскаржуване податкове повідомлення-рішення № 0001691502 від 08.10.2012 р., яким збільшено Державному підприємству «Айвазовське» суму грошового зобов'язання з ПДВ на загальну суму 32 905,50 грн., у тому числі за основним платежем на суму 21 937 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 10 968,5 грн. -протиправним.

Заявлені позивачем вимоги до ДПІ у м. Алушті АР Крим про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № 0001691502 від 08.10.2012 р. є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

У судовому засіданні 10.06.2013 р. проголошено вступну та резолютивну частину постанови. У повному обсязі постанову складено 14. 06.2013 р.

Керуючись ст.ст. 160-163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити.

2.Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м. Алушті АР Крим Державної податкової служби від 08.10.2012 р. № 0001691502.

3.Стягнути з Державного бюджету України на користь Державного підприємства «Айвазовське» (ЄДРПОУ 04792883 місцезнаходження 98542, АР Крим, м. Алушта, смт. Патреніт, вул. Васильченко, будинок 1-а) 329,06 грн. судових витрат.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Шкляр Т.О.