Ухвала

від 13.06.2013 по справі 2а/2370/3491/2012

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а/2370/3491/2012 Головуючий у 1-й інстанції: Мишенко В.В. Суддя-доповідач: Кучма А.Ю.

У Х В А Л А

Іменем України

13 червня 2013 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого-судді: Кучми А.Ю.

суддів: Аліменка В.О., Безименної Н.В.,

при секретарі: Козловій І.І.

розглянувши за відсутності осіб, які беруть участь в справі, без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до ст. 41 КАС України у відкритому судовому засіданні в залі суду апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Юридична контора «Тополь» на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 16.10.2012 у справі за адміністративним позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Черкаській області (Головного управління Міндоходів у Черкаській області) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Юридична контора «Тополь» про стягнення фінансових санкцій в сумі 5000 грн., -

В С Т А Н О В И Л А:

РУ Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПС України у Черкаській області (Головне управління Міндоходів у Черкаській області) звернулось до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до ТОВ «Юридична контора «Тополь» про стягнення з відповідача фінансових санкцій в сумі 5000 грн. на користь Державного бюджету України.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 16.10.2012 вищевказаний адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись з судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального права, та ухвалити нову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Особи, які беруть участь в справі в судове засідання не з'явилися, про дату та час слухання справи були повідомлені належним чином.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду - без змін.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Суд першої інстанції дійшов висновку про задоволення позовних вимог, з чим погоджується колегія суддів з огляду на наступне.

Судом першої інстанції встановлено, що ТОВ «Юридична контора «Тополь», ідентифікаційний код 36262594, зареєстроване як юридична особа 21.11.2008 та перебуває на податковому обліку в ДПІ в м. Черкасах, як платник податків.

Посадовими особами регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПС України у Черкаській області (Головного управління Міндоходів у Черкаській області) проведена перевірка, під час якої встановлено, що в магазині «Башмачок», що розташований за адресою: м. Черкаси, вул. Громова, 34/4, проводилась роздрібна торгівля алкогольними напоями за цінами нижчими від цін, які встановлені постановою Кабінету Міністрів України № 957 від 30.10.2008 «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва», за результатами якої складено акт перевірки та винесено рішення № 230069-2324-060 від 27.06.2012 про застосування до відповідача фінансових санкцій за порушення вимог Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» у вигляді штрафу в розмірі 5000 грн.

Законодавством України, чинним на момент виникнення спірних правовідносин, а саме спеціальним Законом, який визначає основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоров'я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України є Закон України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995 № 481/95-BP (далі - «Закон № 481/95-BP»).

Згідно акту перевірки № 108/21-3/36262594 від 28.05.2012 позивачем встановлено факт порушення вимог, встановлених Постановою КМУ № 957 від 30.10.2008 «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних та роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва».

Рішення про застосування фінансових санкцій № 230069-2324-060 від 27.06.2012 надіслано рекомендованим листом з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення до ТОВ «Юридична контора «Тополь» 27.06.2012 на адресу: 18003, м. Черкаси, вул. Громова, 34/4 та повернуто до регіонального управління з відміткою УДППЗ «Укрпошта» 31.07.2012, причина повернення - за закінченням терміну зберігання, про що 31.07.2012 позивачем складено акт про неможливість вручення рішення про застосування фінансових санкцій засобами поштового зв'язку (а.с. 21).

Згідно акту РУ Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПС України у Черкаській області (Головного управління Міндоходів у Черкаській області) про розміщення на дошці об`яв рішення про застосування фінансових санкцій від 31.07.2012 рішення про застосування фінансових санкцій № 230069-2324-060 від 27.06.2012 до ТОВ «Юридична контора «Тополь» розміщено на дошці оголошень РУ Департаменту САТ ДПС України у Черкаській області 31.07.2012 (а.с. 22).

Однак, в добровільному порядку сума фінансової санкції товариством не сплачена.

Будь-які докази того, що рішення про застосування фінансових санкцій № 230069-2324-060 від 27.06.2012 оскаржене відповідачем у судовому порядку відсутні.

Так, на підставі до ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», розділу 6 Положення про Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів державної податкової адміністрації України затвердженого наказом ДПА України № 71 від 10.02.2007 та зареєстрованого в Мінюсті 12.02.2007 за № 116/13383, ст. 11, абз. 7 ч. 1 ст. 15-1, ч.1, абз. 30 ч. 2 ст. 17 Закону № 481/95-BP, п. 81.1 Податкового Кодексу України, п. 1 примітки Постанови КМУ № 957 від 30.10.2008 «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних та роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва», колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про задоволення позовних вимог.

З урахуванням вище викладеного та приписів ст. 159 КАС України, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись ст. ст. 159, 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Юридична контора «Тополь» - залишити без задоволення, а постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 16.10.2012 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст. 212 КАС України.

Повний текст ухвали виготовлено: 18.06.2013.

Головуючий-суддя: А.Ю. Кучма

Судді: В.О. Аліменко

Н.В. Безименна

Головуючий суддя Кучма А.Ю.

Судді: Аліменко В.О.

Безименна Н.В.