Постанова

від 21.06.2013 по справі 452/1620/13-а

САМБІРСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа №: 452/1620/13-а

П О С Т А Н О В А

Іменем України

21 червня 2013 року м.Самбір

Самбірський міськрайонний суд Львівської області

в складі: головуючого судді Пташинського І.А.

при секретарі Терлецькій І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Самборі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м.Самборі та Самбірському районі Львівської області, 3-я особа ОСОБА_2 про :

· визнання протиправним та скасування рішення про відмову в призначенні за віком на пільгових умовах;

· зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду із вказаним позовом, покликаючись на те, що має право на пенсію на пільгових умовах, так як 13.10.2012 року йому виповнилось 50 років і його загальний стаж роботи становить більше 20 років, з яких він пропрацював 10 років 11 місяців 12 днів на роботах із важкими і шкідливими умовами праці за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України. Про це також відомо з його трудової книжки і довідки №01/10 від 10.10.2012 року, підписаної арбітражним керуючим Акціонерного товариства закритого типу «Самбірскло» з відбитком печатки АТЗТ «Самбірскло». Однак, Управлінням Пенсійного фонду України в м.Самборі та Самбірському районі Львівської області, куди він звернувся із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах по списку №1 згідно пункту 2 розділу ІУ «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», йому було відмовлено в призначенні пенсії по причині «втрати ліквідатором (арбітражним керуючим) АТЗТ «Самбірскло» статусу із завершенням ліквідаційної процедури цього підприємства з дня набрання чинності ухвали Господарського суду Львівської області від 06.11.2003 року».

Вважає цю відмову протиправною і такою, що підлягає скасуванню, а відповідач повинен бути зобов’язаний призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_3 позовні вимоги підтримали з підстав, зазначених у позовній заяві. Крім того пояснили, що, згідно довідки Самбірської міської ради, юридична особа - АТЗТ «Самбірскло» не припинена і до ЄДРПОУ відповідний запис не внесений. Просили позов задовольнити.

Представники відповідача ОСОБА_4 та ОСОБА_5 позов не визнали та пояснили, що згідно п.20 Постанови Кабінету Міністрів України №637 від 12.08.1993р., якщо із записів у трудовій книжці чітко не можна визначити відомості, що визначають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, встановлених для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу додатково надається уточнююча довідка. Така довідка позивачем була представлена за підписом арбітражного керуючого ОСОБА_2, який як ліквідатор (арбітражний керуючий) втратив свій статус із завершенням ліквідаційної процедури АТЗТ «Самбірскло» з дня набрання чинності ухвалою Господарського суду Львівської області від 06.11.2013 р. У зв’язку з цим відповідачем було відмовлено ОСОБА_1 в призначені пенсії за віком на пільгових умовах. Просили в позові відмовити за безпідставністю.

Вислухавши сторони, всебічно та повно з'ясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги і заперечення, об'єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до переконання, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:

У відповідності до п.а) ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на роботах із важкими і шкідливими умовами праці за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, чоловіки після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з яких не менше 10 років на зазначених роботах.

Із паспорта громадянина України, виданого 23.07.2001р. Самбірським МРВ УМВСУ у Львівській області, вбачається, що позивачу ОСОБА_1 23.10.2012 р. виповнилось 50 років.

Судом встановлено, що згідно записів в трудовій книжці ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, він :

- з 01.09.1978 р. по 21.08.1979 р. навчався в СПТУ №18 смт Медениця;

- з 18.09.1980 р. по 11.11.1980 р. працював оператором Рюпро бурякопункту на Самбірському цукровому заводі;

- з 18.11.1980 р. по 10.12.1982 р. служив в лавах РА;

- з 21.12.1982 р. по 17.05.1984 р. працював учнем видувальника на Самбірському склозаводі Львівського ПО «Радуга»;

- з 17.05.1984 р. по 01.07.1987 р. працював набирачем скломаси гутної дільниці;

- з 01.07.1987 р. по 23.05.1999 р. працював видувальником скловиробів 3 р.;

- з 25.05.1999 р. по 03.07.2001 р. працював видувальником скловиробів 3 р.;

- з 23.05.2003 р. по 11.05.2007 р. працював видувальником скловиробів в ТЗоВ «Пальміра»;

- з 07.11.2007 р. по 12.05.2008 р. працював видувальником скловиробів в ТЗоВ «Пальміра».

Таким чином у ОСОБА_1 загальний трудовий стаж більше 20 років, а стаж на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці - 10 років 11 місяців 12 днів.

Відповідно до п. 1 «Виробництво усіх видів скла та скловиробів» розділу XV «Скляне і фарфоро-фаянсове виробництва» Списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №162 від 11.03.1994 р., вказана посада (1150101а-11548) видувальник скловиробів, віднесена до робіт із шкідливими та важкими умовами праці, дає право на оформлення пенсії за віком на пільгових умовах за умови зайнятості на них повний робочий день.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.20 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637 «Про затвердження порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Згідно п.23 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637, документи, що подаються для підтвердження трудової діяльності, повинні бути підписані посадовими особами і засвідчені печаткою.

Із довідки №01/10 про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, виданої ОСОБА_6 від 10.10.2012 р. відомо, що вона видана арбітражним керуючим ОСОБА_2 та скріплена печаткою. Даною довідкою підтверджується, що позивач працював повний робочий день на АТЗТ «Самбірскло» в періоди: з 17.05.1984 року по 30.06.1987 р. (3 роки 1 міс. 13 днів) - набирачем скломаси; з 01.07.1987 року по 30.04.1995 р. (7 років 9 міс.29 днів) - видувальником скловиробів і дана посада передбачена Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №162 від 11.03.1994 р .

Згідно протоколу №2 від 28.01.2013 р., Управлінням пенсійного фонду України в м.Самборі та Самбірському районі Львівської області прийнято рішення відмовити ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком по Списку №1 згідно п.2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», по причині втрати ліквідатором (арбітражним керуючим) АТЗТ «Самбірскло» статусу із завершенням процедури цього підприємства з дня набрання чинності ухвали Господарського суду Львівської області від 06.11.2003 р.

На підставі ст. 1 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», арбітражний керуючий - фізична особа, призначена господарським судом у встановленому порядку в справі про банкрутство як розпорядник майна, керуючий санацією або ліквідатор з числа осіб, які отримали відповідне свідоцтво і внесені до Єдиного реєстру арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) України.

Як встановлено ч.2 ст.4 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», арбітражний керуючий (розпорядник майна, керуючий санацією, ліквідатор) з моменту винесення ухвали (постанови) про призначення його арбітражним керуючим (розпорядником майна, керуючим санацією, ліквідатором) до моменту припинення здійснення ним повноважень прирівнюється до службової особи підприємства - боржника.

Згідно ч.7 ст.46 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», ліквідатор виконує свої повноваження до внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запису про припинення юридичної особи - банкрута.

Із листа-повідомлення Самбірської міської ради від 20.03.2013 р. відомо, що суб’єкт підприємницької діяльності - юридична особа Акціонерне товариство закритого типу «Самбірскло» (код ЄДРПОУ 00293427) знаходиться в реєстрі суб’єктів підприємницької діяльності при виконкомі Самбірської міської ради, ніяких записів про початок процесу припинення та ліквідації засновниками немає.

За таких обставин, суд вважає, що покликання відповідача на ст.34 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», як на правову підставу втрати ліквідатором (арбітражним керуючим) АТЗТ «Самбірскло» статусу із завершенням процедури цього підприємства з дня набрання чинності ухвали Господарського суду Львівської області від 06.11.2003 р., є безпідставними і суд їх не приймає до уваги.

З листа арбітражного керуючого, ліквідатора АТЗТ «Самбірскло» ОСОБА_2 від 27.03.2013 року та листа виконкому Самбірської міської ради від 13.03.2013 року відомо, що документи АТЗТ «Самбірскло» в архів не здані з причин невпорядкованості вказаних документів та відсутності відповідного приміщення для трудового архіву м.Самбора.

Враховуючи встановлені обставини та з урахуванням положень ст.ст. 3, 21, 22, 46 Конституції України, Європейської Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, згідно яких людина є найвищою цінністю в суспільстві, суд прийшов до переконання, що обмеження прав позивача з підстав недотримання норм законодавства України іншими особами чи установами за відсутності вини самого позивача у недотриманні цих норм, суперечить принципам верховенства права, тому рішення про відмову Управлінням пенсійного фонду України в м.Самборі та Самбірському районі Львівської області у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах (протокол №2 від 28.01.2013 р.) ОСОБА_1 слід визнати протиправним та скасувати, а відповідача слід зобов'язати призначити позивачу зазначену пенсію з часу його звернення на основі поданих ним документів.

Керуючись ст.ст. 9, 11, 17-19, 35, 71, 160-163 КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати рішення (протокол) №2 від 28.01.2013 року Управління Пенсійного Фонду України в місті Самборі та Самбірському районі Львівської області про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах по списку №1 згідно пункту 2 розділу ХУ «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобов’язати Управління Пенсійного Фонду України в місті Самборі та Самбірському районі Львівської області призначити ОСОБА_1 (індивідуальний ідентифікаційного номер НОМЕР_1) пенсію за віком на пільгових умовах по Списку №1 згідно пункту 2 розділу ХУ «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з часу його звернення за призначенням пенсії.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Самбірський міськрайонний суд Львівської області.

Суддя підпис

Згідно з оригіналом

Суддя І.А.Пташинський