Ухвала

від 03.07.2013 по справі 801/6766/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ УХВАЛА про залишення позовної заяви без руху 03 липня 2013 р.Справа №801/6766/13-а Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим Циганова Г.Ю., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом   Приватного підприємства "Онса"          до   Інспекції з питань захисту прав споживачів АР Крим         про визнання протиправними дій та скасування постанови, ВСТАНОВИВ: Приватне підприємство "Онса" звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим із позовом до Інспекції з питань захисту прав споживачів АР Крим про визнання протиправними дій та скасування постанови про накладення штрафних санкцій від 11.03.2013 року №41. Позовна заява не відповідає вимогам ст. 106 КАС України з наступних підстав. Відповідно до частини третьої статті 106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати. Згідно з  частиною третьої  статті 6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі  – 0,03 розміру мінімальної заробітної плати. Згідно із зазначеної норми, позовна вимога адміністративного позову (пункт 2) про визнання протиправними дій Інспекції з питань захисту прав споживачів АР Крим про накладення штрафних санкцій від 11.03.2013 року №41  є вимогою немайнового характеру. Таким чином, розмір належного до сплати судового збору за подання позову з приводу вимоги про визнання протиправними дій Інспекції з питань захисту прав споживачів АР Крим про накладення штрафних санкцій від 11.03.2013 року №41 становить 34, 41 гривень, який  визначений  підпунктом 1 пункту 1 частини третьої статті 4 Закону України "Про судовий збір". Зокрема, згідно із підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 1 відсотка розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат. Відповідно до пункту 1 частини другої статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. Окремі рішення, прийняті суб'єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридичної особи. Зокрема, реалізація таких рішень може призводити до зменшення або збільшення майна особи. Відповідно оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна. За практикою Європейського суду з прав людини (зокрема рішення від 14.10.2010 року у справі "Щокін проти України") вимога про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою. З огляду на викладене, суд зауважує, що позовна вимога адміністративного позову (пункт 3) з приводу скасування постанови Інспекції з питань захисту прав споживачів АР Крим про накладення штрафних санкцій від 11.03.2013 року №41 у розмірі 13600,00 грн. є вимогою майнового характеру. Аналогічну правову позицію викладено в листі Вищого адміністративного суду України від 18.01.2012 року №165/11/13-12. Згідно із статтею 13 Закону України "Про Державний бюджет України на 2013 рік" розмір мінімальної заробітної плати на 01.01.2013 року становить 1147,00 грн. Таким чином, розмір належного до сплати судового збору за подання позову  з приводу вимоги про скасування постанови Інспекції з питань захисту прав споживачів АР Крим про накладення штрафних санкцій від 11.03.2013 року №41 у розмірі 13600,00 грн. становить  грн.  136,00 грн. Зокрема, судом встановлено, що до позовної заяви, позивач не надав доказів про сплату судового збору. За такими обставинами, судовий збір вважається не сплаченим позивачем, чим порушено вимоги ст. 106 КАС України. Згідно до положень ст. 108 КАС України адміністративний позов підлягає залишенню без руху з наданням заявнику строку для усунення недоліків до 17.07.2013 року.         Керуючись статтями 108, 160, 165 КАС України, суд УХВАЛИВ: 1. Залишити позовну заяву без руху. 2. У строк до 17.07.13 усунути вказані недоліки а саме: надати документ про сплату судового збору у встановленому законом розмірі. 3. Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із обов'язковою вказівкою на номер справи  801/6766/13-а  та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху. У разі невиконання цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною та повернута. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення.   У разі розгляду справи у порядку письмового  провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду. Суддя                                                                       Циганова Г.Ю.