Постанова

від 21.06.2013 по справі 815/1544/13-а

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/1544/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 червня 2013 року Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Левчук О.А.,

при секретарі Давтян Л.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу за адміністративним позовом за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Сіті Стоун» до Державної податкової інспекції в Малиновському районі міста Одеси Одеської області Державної податкової служби, Управління Державної казначейської служби України в місті Одесі Одеської області про скасування податкових повідомлень-рішень Державної податкової інспекції в Малиновському районі міста Одеси Одеської області Державної податкової служби № 0000281505 від 30.11.2012 року та № 0000291505 від 30.11.2012 року, зобов'язання Управління Державної казначейської служби України в місті Одесі Одеської області стягнути судові витрати в розмірі 2 294 грн. 00 коп. із Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Сіті Стоун» шляхом їх безспірного списання із рахунку Державної податкової інспекції в Малиновському районі міста Одеси Одеської області Державної податкової служби,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з даним позовом до суду та в обґрунтування позовних вимог зазначає, що за результатами документальної позапланової виїзної перевірки правомірності нарахування ТОВ «Сіті Стоун», код за ЄДРПОУ 34995175, від`ємного значення різниці між сумою податкового зобов`язання та сумою податкового кредиту та бюджетного відшкодування податку на додану вартість в наступних звітних періодах: за лютий 2012 року, березень 2012 року, ДПІ в Малиновському районі м. Одеси Одеської області ДПС складено акт від 07.11.2012 року № 69/15-510/34995175, на підставі якого винесені податкові повідомлення-рішення форми В1 №0000281505 про зменшення суми бюджетного відшкодування з ПДВ у розмірі 96431,00 грн. та визначення штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) в розмірі 120538,75 грн. та форми В4 № 0000291505 про зменшення розміру від`ємного значення суми ПДВ в розмірі 55018,00 грн..

Позивач вважає ці податкові повідомлення-рішення протиправними та такими, що підлягають скасуванню, при цьому зазначає, що до рядка 12.1 податкової декларації з ПДВ за березень 2012 року було включено фактично сплачений при митному оформленні імпортованого товару за тимчасовою митною декларацією від 16.03.2012 року ІМ40 ТД № 5238 ПДВ в сумі 55018,49 грн., оплату ПДВ було здійснено 13.03.2012 року, а тому висновки відповідача в акті перевірки, що датою виникнення права на податковий кредит з ПДВ вважається дата видачі митницею повністю оформленої ВМД та, відповідно, зняття тимчасової декларації з контролю, суперечать п.201.12 Податкового кодексу України.

Також позивач зазначає, що після подання позивачем відповідачу податкових декларацій з ПДВ за лютий - березень 2012 року з усіма додатками, останнім робилась обов`язкова камеральна перевірка відповідно до пп.76.1 та 86.2 ПКУ, при якій не було зафіксовано жодних порушень. Але як тільки позивач надав відповідачу уточнюючі розрахунки, в яких первинна інформація, тобто інтегральні суми в рядках 9 та 17, залишились незмінними, а суму 86874 грн., на думку позивача, було правомірно перенесено з рядку 22 до рядку 23.2, тобто, коли позивач скористався правом на бюджетне відшкодування, було проведено позапланову документальну виїзну перевірку, наслідки якої є предметом даного судового оскарження.

На підставі викладеного позивач просить суд скасувати податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції в Малиновському районі міста Одеси Одеської області Державної податкової служби № 0000281505 від 30.11.2012 року та № 0000291505 від 30.11.2012 року, зобов'язати Управління Державної казначейської служби України в місті Одесі Одеської області стягнути судові витрати в розмірі 2 294 грн. 00 коп. із Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Сіті Стоун» шляхом їх безспірного списання із рахунку Державної податкової інспекції в Малиновському районі міста Одеси Одеської області Державної податкової служби.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав в повному обсязі, просив його задовольнити.

Представники відповідача ДПІ в Малиновському районі м. Одеси Одеської області ДПС в судовому засіданні проти задоволення позову заперечували, в обґрунтування заперечень зазначили, що з урахуванням приписів п.198.6 ст. 198, п.201.12 ст. 201 ПК України, ст.ст. 72, 82 Митного кодексу України, датою виникнення права на податковий кредит вважається дата видачі митницею повністю оформленої ВМД та, відповідно, зняття тимчасової чи неповної декларації з контролю в ПМО та ЄАІС Держмитслужби України (за умови дотримання інших вимог щодо формування податкового кредиту). При цьому зазначили, що у реєстрі згідно АРМ «Митниця», який надсилається до ДПС та використовується при проведенні перевірок, немає зареєстрованої ВМД (ІМ 40 ТД) від 16.03.12 р. № 5238, проте є ВМД (ІМ 40) від 16.05.12 р. № 87. Таким чином ТОВ «Сіті Стоун» неправомірно включено до податкового кредиту тимчасову ВМД (ІМ 40 ТД) у розмірі 55018,49 грн., та на підставі зазначеного перевіркою було встановлене порушення позивачем п.198.6 ст. 198, п. 201.12 ст. 201 Податкового кодексу України, а саме ТОВ «Сіті Стоун» завищено податковий кредит по декларації за березень 2012 року на загальну суму 55018 грн., в результаті чого занижено позитивне значення різниці між сумою податкового зобов`язання і сумою податкового кредиту у березні 2012 року на 55018 грн..

Також представники відповідача зазначили, що перевіркою встановлено, що на порушення вимог пункту 14.1.18 статті 14, пункту 200.4 статті 200 Податкового кодексу України ТОВ «Сіті Стоун» завищено суму бюджетного відшкодування у зменшення податкових зобов`язань з ПДВ в наступних звітних (податкових) періодах: по декларації за лютий 2012 року на 9557 грн., по декларації за березень 2012 року на 86874 грн.. ТОВ «Сіті Стоун» не має залишку від`ємного значення по декларації за лютий 2012 року станом на дату подання уточнюючого розрахунку за лютий 2012 року (вх. № 9057340488 від 20.09.12 року), а отже не має права на бюджетне відшкодування податку на додану вартість за березень 2012 року у розмірі 86874 грн..

За таких підстав ДПІ у Малиновському районі м. Одеси Одеської області ДПС вважає, що вищезазначені податкові повідомлення-рішення № 000281505 від 30.11.2012 року щодо зменшення суми бюджетного відшкодування з ПДВ у розмірі 96431,00 грн. та нарахування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 24107,75 грн., та № 0000291505 від 30.11.2012 року, яким зменшено від`ємне значення ПДВ на суму 55018 грн., винесені на законних підставах, в межах та у спосіб, передбачені законодавством України, і просить суд у задоволенні даного адміністративного позову відмовити.

Представник відповідача Управління Державної казначейської служби України у м. Одесі Одеської області в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечував, в обґрунтування зазначив, що у разі прийняття судового рішення про стягнення судових витрат (судового збору) з ДПІ в Малиновському районі м. Одеси Одеської області ДПС, боржником є саме ДПІ в Малиновському районі м. Одеси Одеської області ДПС. Управління Державної казначейської служби України у м. Одесі Одеської області у даному випадку є лише органом Казначейства, в якому обслуговується відповідач ДПІ в Малиновському районі м. Одеси Одеської області ДПС. Таким чином, Управління Державної казначейської служби України у м. Одесі Одеської області не може бути учасником спірних відносин, так як не володіє будь-якими фактичними даними, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що мають значення для правильного вирішення справи. На підставі викладеного просить суд у позовних вимогах ТОВ «Сіті Стоун» до Управління Державної казначейської служби України у м. Одесі Одеської області про зобов'язання Управління Державної казначейської служби України в місті Одесі Одеської області стягнути судові витрати в розмірі 2 294 грн. 00 коп. із Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Сіті Стоун» шляхом їх безспірного списання із рахунку Державної податкової інспекції в Малиновському районі міста Одеси Одеської області Державної податкової служби відмовити.

Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши та проаналізувавши надані докази, суд встановив наступне.

Державною податковою інспекцією в Малиновському районі м. Одеси Одеської області ДПС згідно наказу № 1639 від 18.10.2012 року та направлень на перевірку від 18.10.2012 року № 1520, 1583 на підставі п.п. 78.1.4 п.78.1 ст. 78 глави 8 розділу II, п.200.11 ст. 200 розділу V Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року № 2755-VI та постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.10 № 1238 «Про затвердження переліку достатніх підстав, які надають податковим органам право на проведення документальної позапланової виїзної перевірки платника податку на додану вартість для визначення достовірності нарахування бюджетного відшкодування такого податку» проведено документальну позапланову виїзну перевірку правомірності нарахування ТОВ «Сіті Стоун», код за ЄДРПОУ 34995175, від`ємного значення різниці між сумою податкового зобов`язання та сумою податкового кредиту за січень у сумі 9557,00 грн. та бюджетного відшкодування податку на додану вартість у зменшення податкових зобов`язань з податку на додану вартість в наступних звітних періодах за лютий 2012 року в сумі 9557,00 грн., відображених у уточнюючому розрахунку за лютий 2012 року (вх. № 9057340488 від 20.09.2012 року); від`ємного значення різниці між сумою податкового зобов`язання та сумою податкового кредиту за лютий 2012 року в сумі 123435,00 грн. та бюджетного відшкодування податку на додану вартість у зменшення податкових зобов`язань з податку на додану вартість в наступних звітних періодах за березень у сумі 86874,00 грн., відображених в уточнюючому розрахунку за березень 2012 року (вх. № 9057692911 від 21.09.2012). за результатами якої складено акт № 69/15-510/34995175 від 07.11.2012 року (а.с.10-22 т.1).

В акті перевірки зазначено, що перевіркою встановлено, що на порушення п.198.6 ст. 198, п. 201.12 ст. 201 Податкового кодексу України ТОВ «Сіті Стоун» завищено податковий кредит по декларації за березень 2012 року на 55018 грн.; занижено позитивне значення різниці між сумою податкового зобов`язання і сумою податкового кредиту у березні 2012 року на 55018 грн. (а.с.22 т.1).

Також в акті перевірки зазначено, що ТОВ «Сіті Стоун» до рядка 12.1 декларації за березень 2012 року було включено тимчасову ВМД (ІМ 40 ТД) у розмірі 55018,49 грн., а саме: дата виписки ВМД (ІМ 40 ТД) - 16.03.2012, номер ВМД (ІМ 40 ТД) 5238, назва постачальника: FOSHAN SHUNDE O`RIORDAN BULDING MATERIALS MANUFACTURE CO.LTD, сума ПДВ - 55018,49 грн., дата виписки ВМД (ІМ40) - 16.05.2012, номер ВМД (ІМ 40) - 87, в зв`язку з чим перевіркою встановлено, що на порушення п.198.6 ст. 198, п. 201.12 ст. 201 Податкового кодексу України ТОВ «Сіті Стоун» завищено податковий кредит по декларації за березень 2012 року на 55018 грн.; занижено позитивне значення різниці між сумою податкового зобов`язання і сумою податкового кредиту у березні 2012 року на 55018 грн. (а.с.18,22 т.1).

На підставі акта перевірки від 07.11.12 року № 69/15-510/34995175 ДПІ в Малиновському районі м. Одеси Одеської області ДПС винесено податкове повідомлення-рішення форма «В4» від 30 листопада 2012 року № 0000291505, в якому зазначено, що встановлено порушення п.198.6 ст. 198, п. 201.12 ст. 201 Податкового кодексу України та зменшено розмір від`ємного значення суми податку на додану вартість за березень 2012 року в сумі 55018 грн. (а.с.27).

Правові засади організації та здійснення митної справи в Україні визначено Митним кодексом України від 11.02.2002 р. № 92-1У, із змінами та доповненнями (в редакції, що діяла на час виникнення та існування спірних правовідносин).

Відповідно до п.12) ст. 1 Митного кодексу України митна декларація - письмова заява встановленої форми, яка подається митному органу і містить відомості щодо товарів і транспортних засобів, які переміщуються через митний кордон України, необхідні для їх митного оформлення або переоформлення.

Статтею 81 Митного кодексу України, якою передбачена процедура декларування, встановлено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари і транспортні засоби, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до ст. 82 Митного кодексу україни у разі, якщо декларант з поважних причин, перелік яких визначається спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі митної справи, не може здійснити у повному обсязі декларування товарів і транспортних засобів, які ввозяться на митну територію України, безпосередньо під час переміщення їх через митний кордон України (крім товарів, які переміщуються транзитом через територію України), такі товари можуть бути випущені у вільний обіг у спрощеному порядку після подання митному органу тимчасової чи неповної декларації та під зобов'язання про подання митної декларації, заповненої у звичайному порядку не пізніше ніж через 30 днів з дня випуску товарів у вільний обіг.

Таким чином, тимчасова митна декларація не є завершальним етапом митного оформлення, а лише передбачає спрощений порядок випуску товарів у вільний обіг, тобто розпорядження без митного контролю товарами і предметами, пропущеними через митний кордон.

Згідно з п.14 ст. 1 Митного кодексу України митне оформлення - виконання митним органом дій (процедур), які пов'язані із закріпленням результатів митного контролю товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України, і мають юридичне значення для подальшого використання цих товарів і транспортних засобів.

Відповідно до ст.. 86 Митного кодексу України митна декларація приймається митним органом, якщо встановлено, що в ній містяться всі необхідні відомості і до неї додано всі необхідні документи. Дата і час прийняття митної декларації фіксуються посадовою особою митного органу, що її прийняла, проставленням відміток на бланку митної декларації та відповідним записом у документах митного органу. З моменту прийняття митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення.

Згідно до абз. 2 п.2 Положення про вантажну митну декларацію, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 574 від 09.06.97 р., вантажна митна декларація (далі - ВМД) - письмова заява встановленої форми, що подається митному органу на паперовому носії або як електронний документ (електронна ВМД) і містить відомості про товари та транспортні засоби, які переміщуються через митний кордон України, митний режим, у який вони заявляються, а також іншу інформацію, необхідну для здійснення митного контролю, митного оформлення, митної статистики, нарахування та сплати податків, зборів та інших платежів.

Крім того, за приписами п.2 постанови Кабінету Міністрів України № 574 від 09.06.97 р., - ВМД, заповнена у звичайному порядку, - ВМД з установленим обсягом даних, на підставі якої завершується митне оформлення товарів і транспортних засобів у заявлений митний режим.

Відповідно до п.8 постанови Кабінету Міністрів України № 574 від 09.06.97 р. оформлена ВМД є підтвердженням надання особі права на поміщення товарів та/або транспортних засобів у заявлений митний режим і прав та обов'язків зазначених у ВМД осіб щодо здійснення ними відповідних фінансових, господарських та інших операцій.

Таким чином, завершальною стадією митного оформлення є прийняття митним органом митної декларації, заповненої у звичайному порядку.

Згідно із п.198.2. ст. 198 Податкового кодексу України для операцій із ввезення на митну територію України товарів датою виникнення права на віднесення сум податку до податкового кредиту є дата сплати податку за податковими зобов'язаннями згідно з пунктом 187.8 статті 187 цього Кодексу.

Датою виникнення податкових зобов'язань у разі ввезення товарів на митну територію України відповідно до п.178.8 ст. 187 Податкового кодексу України є дата подання митної декларації для митного оформлення.

Згідно із п.198.6 ст. 198 Податкового кодексу України не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними (або підтверджені податковими накладними, оформленими з порушенням вимог статті 201 цього Кодексу) чи не підтверджені митними деклараціями, іншими документами, передбаченими пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу.

Відповідно до п.188.1 ст. 188. Податкового кодексу України база оподаткування операцій з постачання товарів, ввезених платником на митну територію України, визначається виходячи з їх договірної (контрактної) вартості, але не нижче митної вартості товарів, з якої були визначені податки і збори, що справляються під час їх митного оформлення, з урахуванням акцизного податку та ввізного мита, за винятком податку на додану вартість, що включаються в ціну товарів/послуг згідно із законом.

Враховуючи, що сума ПДВ, яка сплачується на митниці при імпорті товарів, основних фондів, визначається виходячи з їх митної вартості, податковий кредит платник формує виходячи з митної вартості таких товарів, основних фондів.

Порядок застосування тимчасової та неповної декларацій відповідно для митного режиму імпорту(при випуску у вільний обіг) затверджено наказом Державної митної служби України від 30.12.2003 року № 932, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 17.01.2004 р. № 66/8665.

Згідно п.4.2, 4.7 цього Порядку № 932 після завершення оформлення тимчасової та неповної декларацій вони беруться на контроль у ПМО, а їх електронні копії - у Єдиній автоматизованій інформаційній системі Державної митної служби України (далі - ЄАІС Держмитслужби України). Зняття тимчасової чи неповної декларацій з контролю в ПМО та ЄАІС Держмитслужби України здійснюється на підставі оформленої ВМД, у графі 40 якої зазначається номер відповідної тимчасової або неповної декларації.

Враховуючи зазначене, датою виникнення права на податковий кредит вважається дата видачі митницею повністю оформленої ВМД та, відповідно, зняття тимчасової чи неповної декларації з контролю в ПМО та ЄАІС Державної митної служби України(за умови дотримання інших вимог щодо формування податкового кредиту).

За таких підстав, суд вважає, що позивачем неправомірно віднесено до податкового кредиту за березень 2012 року ПДВ в сумі 55018 грн. без наявності ВМД, оформленої відповідно законодавства, оскільки включена до реєстру отриманих накладних тимчасова декларація ВМД (ІМ 40 ТД) 5238 від 16.03.2012 року не є ВМД, що заповнена у звичайному порядку, з установленим обсягом даних, на підставі якої завершується митне оформлення товарів і транспортних засобів у заявлений митний режим. А тому відповідачем - ДПІ в Малиновському районі м. Одеси Одеської області ДПС правомірно винесено податкове повідомлення-рішення форма «В4» від 30 листопада 2012 року № 0000291505.

Також судом встановлено, що на підставі акта перевірки від 07.11.12 року № 69/15-510/34995175 ДПІ в Малиновському районі м. Одеси Одеської області ДПС винесено податкове повідомлення-рішення форми «В1» від 30 листопада 2012 року № 0000281505, в якому зазначено, що встановлено порушення п.п.14.1.18 п.14.1 ст. 14, п.200.4 ст. 200 Податкового кодексу України та ТОВ «Сіті Стоун» зменшено суму бюджетного відшкодування (у тому числі заявленого в рахунок зменшення податкових зобов`язань наступних періодів) з податку на додану вартість у розмірі 9557 грн. за лютий 2012 року та 86874 грн. за березень 2012 року. Також в податковому повідомленні-рішенні зазначено, що у зв`язку з тим, що заявлені до відшкодування суми ПДВ на момент перевірки ТОВ «Сіті Стоун» відшкодовано йому в розмірі 0 грн., визначено податкове зобов`язання з ПДВ та зобов`язано сплатити податку у розмірі 0 грн. та штрафні (фінансові) санкції (штраф) у розмірі 24107,75 грн. (а.с.26 т.1).

Як встановлено перевіркою та зазначено в акті перевірки, ТОВ «Сіті Стоун» на порушення п.п.14.1.18 п.14.1 ст.14, п. 200.4 ст. 200, п. 54.3 ст. 54 Податкового кодексу України завищено суму бюджетного відшкодування за лютий 2012 року у розмірі 9557 грн. та за березень 2012 року у розмірі 86874 грн..

Відповідно до п.14.1.18 ст. 14 Податкового кодексу України бюджетне відшкодування - відшкодування від'ємного значення податку на додану вартість на підставі підтвердження правомірності сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість за результатами перевірки платника, у тому числі автоматичне бюджетне відшкодування у порядку та за критеріями, визначеними у розділі V цього Кодексу.

Згідно п. 200.4. ст. 200 Податкового кодексу України, якщо в наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з пунктом 200.1 цієї статті, має від'ємне значення, то: а) бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів/послуг у попередніх та звітному податкових періодах постачальникам таких товарів/послуг або до Державного бюджету України, а в разі отримання від нерезидента послуг на митній території України - сумі податкового зобов'язання, включеного до податкової декларації за попередній період за отримані від нерезидента послуги отримувачем послуг; б) залишок від'ємного значення попередніх податкових періодів після бюджетного відшкодування включається до складу сум, що відносяться до податкового кредиту наступного податкового періоду.

Відповідно п. 54.3. ст. 54 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо: п.п. 54.3.1. платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію; п.п 54.3.2. дані перевірок результатів діяльності платника податків, крім електронної перевірки, свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках.

Судом встановлено, що згідно з поданою ТОВ «Сіті Стоун» до ДПІ у Малиновському районі м. Одеси Одеської області ДПС податковою декларацією з ПДВ за січень 2012 року та додатками, від`ємне значення різниці між сумою податкового зобов`язання та сумою податкового кредиту відображене у декларації за січень 2012 року становить 9557,00 грн..

Згідно з поданою ТОВ «Сіті Стоун» до ДПІ у Малиновському районі м. Одеси Одеської області ДПС податковою декларацією з ПДВ за лютий 2012 року від`ємне значення різниці між сумою податкового зобов`язання та сумою податкового кредиту становить 123435,00 грн.. Бюджетне відшкодування податку на додану вартість у зменшення податкових зобов`язань з податку на додану вартість в наступних звітних періодах у розмірі 9557,00 грн. відображене в уточнюючому розрахунку (вх. № 9057340488 від 20.09.2012 року).

Згідно з поданою ТОВ «Сіті Стоун» до ДПІ в Малиновському районі м. Одеси Одеської області ДПС податковою декларацією з ПДВ за березень 2012 року та додатками, позитивне значення різниці між сумою податкового зобов`язання та сумою податкового кредиту становить 36561,00 грн.. Бюджетне відшкодування податку на додану вартість у зменшення податкових зобов`язань з податку на додану вартість в наступних звітних періодах у розмірі 86874,00 грн. відображене в уточнюючому розрахунку (вх. № 9057692911 від 21.09.2012).

Судом встановлено, що ТОВ «Сіті Стоун» протягом наступних періодів декларувало позитивне значення відповідно податковим деклараціям з ПДВ: у березні 2012 року у розмірі 36561 грн., у червні 2012 року у розмірі 52209 грн., у серпні 2012 року у розмірі 96609 грн., яке погашалось від`ємним значенням попередніх періодів, що підтверджується даними податкових декларацій з ПДВ, поданими позивачем до ДПІ в Малиновському районі м. Одеси Одеської області ДПС за січень - серпень 2012 року (а.с. 30-43, 193-216, 218-231 т.1, а.с. 1-48, 52-58 т.2).

За таких підстав суд вважає обґрунтованими доводи відповідача ДПІ в Малиновському районі м. Одеси Одеської області ДПС, викладені в акті перевірки, що оскільки ТОВ «Сіті Стоун» декларувало позитивне значення відповідно податковим деклараціям з ПДВ у березні 2012 року у розмірі 36561 грн., у червні 2012 року у розмірі 52209 грн., у серпні 2012 року у розмірі 96609 грн., яке погашалось від`ємним значенням попередніх періодів, то ТОВ «Сіті Стоун» не має залишку від`ємного значення по декларації за січень 2012 року на дату подання уточнюючого розрахунку за лютий 2012 року в вересні 2012 року (вх. № 9057340488 від 20.09.2012 року), а також не має залишку від`ємного значення по декларації за лютий 2012 року станом на дату подання уточнюючого розрахунку за березень 2012 року в вересні 2012 року. А отже позивач не має права на бюджетне відшкодування податку на додану вартість за лютий 2012 року в розмірі 9557 грн. та березень 2012 року у розмірі 86874 грн. (а.с.20-21 т.1).

Відповідно до п. 123.1 ст. 123 Податкового кодексу України у разі якщо контролюючий орган самостійно визначає суму податкового зобов'язання, зменшення суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків на підставах, визначених підпунктами 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4, 54.3.5, 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, тягне за собою накладення на платника податків штрафу в розмірі 25 відсотків суми визначеного податкового зобов'язання, завищеної суми бюджетного відшкодування.

За таких підстав суд дійшов до висновку, що відповідачем ДПІ в Малиновському районі м. Одеси Одеської області ДПС правомірно винесено податкове повідомлення-рішення форма «В1» від 30 листопада 2012 року № 0000281505, яким ТОВ «Сіті Стоун» зменшено суму бюджетного відшкодування(у тому числі заявленого в рахунок зменшення податкових зобов`язань наступних періодів) з податку на додану вартість у розмірі 9557 грн. за лютий 2012 року та 86874 грн. за березень 2012 року. ТОВ «Сіті Стоун» та правомірно застосовано штрафні(фінансові) санкції (штраф) у розмірі 24107,75 грн..

Суд вважає необґрунтованими доводи позивача, що відповідачем до нього застосовано штрафні санкції в розмірі 125% - в сумі 120538,75 грн., оскільки в розрахунку зменшення бюджетного відшкодування та штрафних санкцій за актом перевірки ТОВ «Сіті Стоун» від 07.11.12 р. № 69/15-510/34995175 та в податковому повідомленні-рішенні від 30 листопада 2012 року № 0000281505 визначені штрафні (фінансові) санкції (штраф) в розмірі 2389,25 грн. за лютий 2012 року та 21718,50 грн. за березень 2012 року та в податковому повідомленні-рішенні від 30 листопада 2012 року № 0000281505 зобов`язано позивача сплатити суму штрафних(фінансових) санкцій(штраф) у розмірі 24107,75 грн.(2389,25грн. +21718,50 грн.=24107,75 грн.), а сума 120538,75 грн. - це загальна сума зменшення суми бюджетного відшкодування (у тому числі заявленого в рахунок зменшення податкових зобов`язань наступних періодів) з податку на додану вартість за лютий та березень 2012 року та нарахованих штрафних санкцій за лютий та березень 2012 року ( 9557 грн.+86874 грн. +2389,25 грн. + 21718 грн. = 120538,75 грн.)(а.с.26 т.1, а.с. 71 т.2).

Відповідно до частини 3 статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); добросовісно; розсудливо.

За таких обставин, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, на підставі наданих сторонами доказів, з урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, суд дійшов до висновку, що ДПІ у Малиновському районі м. Одеси Одеської області ДПС податкові повідомлення-рішення № 0000281505 від 30.11.2012 року та № 0000291505 від 30.11.2012 року прийнято обґрунтовано, з урахування усіх обставин, що мають значення для їх прийняття, а тому адміністративний позов в частині позовних вимога позивача до ДПІ в Малиновському районі міста Одеси Одеської області ДПС, про скасування податкових повідомлень-рішень № 0000281505 від 30.11.2012 року та № 0000291505 від 30.11.2012 року є необґрунтованими та задоволенню не підлягають.

Оскільки позовні вимоги позивача до ДПІ в Малиновському районі міста Одеси Одеської області ДПС про скасування податкових повідомлень-рішень ДПІ в Малиновському районі міста Одеси Одеської області ДПС № 0000281505 від 30.11.2012 року та № 0000291505 від 30.11.2012 року є необґрунтованими та задоволенню не підлягають, то позовні вимоги ТОВ «Сіті Стоун» до Управління Державної казначейської служби України у м. Одесі Одеської області, які є похідними від вимог позивача до ДПІ в Малиновському районі міста Одеси Одеської області ДПС, також є необґрунтованими та задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 94, 159 - 163, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Відмовити в задоволенні адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю «Сіті Стоун» до Державної податкової інспекції в Малиновському районі міста Одеси Одеської області Державної податкової служби, Управління Державної казначейської служби України в місті Одесі Одеської області про скасування податкових повідомлень-рішень Державної податкової інспекції в Малиновському районі міста Одеси Одеської області Державної податкової служби № 0000281505 від 30.11.2012 року та № 0000291505 від 30.11.2012 року, зобов'язання Управління Державної казначейської служби України в місті Одесі Одеської області стягнути судові витрати в розмірі 2 294 грн. 00 коп. із Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Сіті Стоун» шляхом їх безспірного списання із рахунку Державної податкової інспекції в Малиновському районі міста Одеси Одеської області Державної податкової служби, в повному обсязі.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд у строки та в порядку встановлені ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 254 КАС України.

Повний текст постанови складено та підписано 21 червня 2013 року.

Суддя /підпис/ О.А. Левчук