Ухвала

від 05.07.2013 по справі 24/57

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

cpg1251 ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98 УХВАЛА

Справа № 24/57 05.07.13

За скаргоюПриватного підприємства "Аліра" На бездіяльність відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві За позовомПриватного підприємства "Аліра" До Управління житлово-комунального господарства Святошинської районної у м. Києві державної адміністрації Про стягнення 64 040,53 грн. Суддя Омельченко Л.В.

Представники:

Від позивача (скаржника)Вілінська В.А. - директор (наказ від 17.04.2000 р.) Від відповідача не з'явився Від ДВСне з'явився

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Рішенням Господарського суду міста Києва від 15.04.2011 р. у справі № 24/57 було задоволено позовні вимоги Приватного підприємства "Аліра" та присуджено до стягнення з Управління житлово-комунального господарства Святошинської районної у м. Києві державної адміністрації 45 300,00 грн. боргу, 1 841,12 грн. пені, 12 185,70 грн. інфляційної складової боргу, 2 945,12 грн. 3 % річних, 6 224,72 грн. державного мита та 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

На виконання зазначеного рішення Господарським судом міста Києва видано наказ від 05.05.2011 р.

У червні 2013 року Приватне підприємство "Аліра" (відповідача у справі та стягувач за наказом) звернулося до суду зі скаргою від 07.06.2013 р. на дії, бездіяльність та постанову Головного управління юстиції у м. Києві.

Ухвалою від 26.06.2013 р. скаргу Приватного підприємства "Аліра" від 07.06.2013 р. було задоволено частково.

Також, у червні 2013 року Приватним підприємством "Аліра" було подано до суду скаргу на дії, бездіяльність та постанову відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві від 19.06.2013 р.

Для розгляду вказаної скарги ухвалою від 20.06.2013 р. у справі № 24/57 на 05.07.2013 р. було призначено судове засідання, про що повідомлено сторін та викликано представників скаржника та Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві.

05.07.2013 р. у судове засідання з'явився представник Приватного підприємства "Аліра", який підтримав вимоги скарги від 19.06.2013 р. відповідно до заяви про уточнення вимог.

Згідно з заявою про уточнення від 26.06.2013 р. стягувач просить вважати Головне управління у м. Києві тим органом, бездіяльність якого ним оскаржується, замість відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві, яке не є юридичною особою та , вцілому просить суд:

- визнати бездіяльність Головного управління юстиції у м. Києві у виконавчому провадженні № 26900035 з примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва № 24/57 від 05.05.2011 р.;

- визнати незаконною бездіяльність Головного управління юстиції у м. Києві, що полягає у неприйнятті рішень по скарзі, поданій стягувачем у виконавчому провадженні № 26900035 на бездіяльність начальника відділу примусового виконання рішень;

- визнати незаконними дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у м. Києві по винесенню постанови від 04.04.2013 р. про зупинення виконавчого провадження № 26900035;

- визнати незаконною бездіяльність головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві Крайчинського С.С., що полягає у невитребуванні та неподанні до суду фактичних даних при повторному зверненні до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження його правонаступником у виконавчому провадженні № 26900035 у справі № 24/57;

- визнати незаконною бездіяльність головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві Крайчинського С.С., що полягає у невиконанні вимог ухвали Господарського суду міста Києва від 13.05.2013 р. у справі № 24/57;

- стягнути з головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві Крайчинського С.С. в доход Державного бюджету України штраф за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону;

- зобов'язати Головне управління юстиції у м. Києві провести виконавчі дії з примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва № 24/57 від 05.05.2011 р. відповідно до Закону України "Про виконавче провадження".

Згідно з ч. 2 ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України скарга на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень. Неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби у судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.

Зважаючи на те, що стягувач, боржник та Головне управління юстиції у м. Києві, а також відділ примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, суд вважає за можливе провести розгляд скарги Приватного підприємства "Аліра" від 19.06.2013 р. у даному засіданні.

Під час розгляду скарг по суті представник стягувача підтримала заявлені вимоги та в їх обґрунтування посилалися на бездіяльність органу виконання судових рішень, що виявилося у невчиненні протягом тривалого строку жодних дій, спрямованих на стягнення з боржника прострочених сум, а також на протиправні дії щодо зупинення виконавчого провадження, не реагування на оскарження бездіяльності головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві Крайчинського С.С. в порядку ст. 82 Закону України "Про виконавче провадження".

Заслухавши пояснення представника та дослідивши матеріали справи, суд встановив, що 06.06.2011 р. відділом примусового виконання рішень Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві було винесено постанову про порушення виконавчого провадження ВП № 26900035 з примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва від 05.05.2011 р. у справі № 24/57.

У червні 2012 року та травні 2013 року Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві зверталося до Господарського суду міста Києва з заявами про заміну сторони (боржника) у виконавчому провадженні.

Ухвалами від 09.07.2012 р. та 10.06.2013 р. у задоволенні вказаних заяв було відмовлено у зв'язку з відсутністю на те правових підстав.

04.04.2013 р. відділом примусового виконання рішень Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві було винесено постанову про зупинення виконавчого провадження ВП № 26900035 з примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва від 05.05.2011 р. у справі № 24/57 відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 38 Закону України "Про виконавче провадження".

У зв'язку з неявкою у судове засідання представників органу державної виконавчої служби для з'ясування проведеної державним виконавцем роботи з примусового виконання наказу від 05.05.2011 р. судом було досліджено електронну версію Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень, відомості якого є загальновідомими, та встановлено, що у виконавчому провадженні ВП № 26900035 жодні інші виконавчі дії не вчинялися.

Відповідно до ч. 2 ст. 30 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії з виконання рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження.

У ч. 1 ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

За твердженнями стягувача, не спростованими у ході розгляду поданої ним скарги, орган виконання судових рішень не направляв йому жодних документів, що стосуються виконання наказу Господарського суду міста Києва від 05.05.2011 р. у справі № 24/57.

Посилаючись на тривалу бездіяльність державного виконавця та безпідставне зупинення 04.04.2013 р. виконавчого провадження відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 38 Закону України "Про виконавче провадження", 08.05.2013 р. Приватне підприємство "Аліра" подало на ім'я начальника відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві скаргу та у зв'язку з відсутністю реагування начальника відділу в установлений строк, стягувачем було подано скаргу у виконавчому провадженні на ім'я Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві.

Як зазначає Приватне підприємство "Аліра", відповіді на зазначені скарги начальниками підрозділів Головного управління юстиції у м. Києві йому надано не було, що свідчить про бездіяльність органу виконання судових рішень у виконавчому проваджені ВП № 26900035 з примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва від 05.05.2011 р. у справі № 24/57.

Також, на думку стягувача, бездіяльність державного виконавця вбачається у неподанні суду доказів правонаступництва відповідача у справі при дворазовому зверненні до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження правонаступником та невиконанні вимог ухвали від 13.05.2013 р. про призначення такої заяви до розгляду.

Вивчивши матеріали справи та дослідивши обставини спірних правовідносин, суд вважає за належне залишити без розгляду вимоги скарги Приватного підприємства "Аліра" від 19.06.2013 р. в частині, що стосується визнання незаконною бездіяльності щодо неприйняття рішень за скаргами, поданими на ім'я начальників структурних підрозділів Головного управління юстиції у м. Києві, неподанні та невитребуванні доказів правонаступництва боржника і невиконання вимог ухвали від 13.05.2013 р. (при призначення до розгляду заяви про заміну боржника правонаступником) з мотивів того, що ухвалою Господарського суду міста Києва від 26.06.2013 р. вже було визнано незаконною бездіяльність Головного управління юстиції у м. Києві, допущену у виконавчому провадженні ВП № 26900035 з примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва від 05.05.2011 р. у справі № 24/57 вціому.

Так, в ухвалі суду від 26.06.2013 р. вказано, що органом виконання судових рішень було порушено права та законні інтереси Приватного підприємства "Аліра" як стягувача, допущено незаконну бездіяльності у виконавчому провадженні ВП № 26900035, оскільки у встановлений законодавством строк виконання судового рішення та виданого наказу не відбулося, було безпідставно винесено постанову про зупинення виконавчого провадження від 04.04.2013 р. відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 38 Закону України "Про виконавче провадження".

Зважаючи на викладене, повторне визнання незаконною бездіяльності щодо не вчинення описаних вище конкретних окремих дій, які безпосередньо і напряму не стосуються стягнення боргу з боржника, видається недоцільним та безпідставним.

Крім того, самостійна вимога стягувача про визнання бездіяльності державного виконавця у виконавчому провадженні судом відхиляється як така, що не підлягає задоволенню, адже зазначеною вимогою Приватне підприємство "Аліра" просить суд встановити факт бездіяльності, який підлягає дослідженню при з'ясуванні обставин справи, але не може виступати окремою вимогою при розгляді скарги в порядку 121-1 Господарського процесуального кодексу України та складати резолютивну частину судового рішення.

Також судом відхиляється вимога скаржника, якою він просить зобов'язати Головне управління юстиції у м. Києві провести виконавчі дії з примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва № 24/57 від 05.05.2011 р. відповідно до Закону України "Про виконавче провадження", зважаючи на те, що орган примусового виконання рішень в силу закону зобов'язаний забезпечувати виконання виконавчого документу своєчасно, повно і неупереджено, як встановлено у ч. 1 ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження".

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 85 Господарського процесуального кодексу України господарський суд, приймаючи рішення, має право стягувати в доход Державного бюджету України з винної сторони штраф у розмірі до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за ухилення від вчинення дій, покладних господарським судом на сторону.

Оскільки Головне управління юстиції у м. Києві не є стороною провадження у справі № 24/57, суд не вбачає підстав для притягнення його до відповідальності відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 85 Господарського процесуального кодексу України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 86, 121-1 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Залишити без розгляду скаргу Приватного підприємства "Аліра" від 19.06.2013 р. на бездіяльність Головного управління юстиції у м. Києві в частині вимоги про визнання незаконною бездіяльності Головного управління юстиції у м. Києві.

2. У задоволенні решти вимог скарги Приватного підприємства "Аліра" від 19.06.2013 р. відмовити.

Суддя Л.В. Омельченко