Рішення

від 10.07.2013 по справі 25/208-21/110

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

cpg1251 ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 25/208-21/110 10.07.13

Господарський суд міста Києва у складі головуючого судді Чинчин О.В., судді Мандриченка О.В., судді Домнічевої І.О. , при секретарі судового засідання Козаковій І.В., розглянув у відкритому судовому засіданні справу

За позовом Заступника прокурора міста Києва в інтересах держави в особі: 1. Державного комітету архівів України 2. Центрального державного історичного архіву України доЄврейської релігійної громади міста Києва провитребування з чужого незаконного володіння 18 сувоїв Тори

Представники сторін:

від Прокуратури: Ткаченко Т.М.;

від Позивача 1: Швець О.І. (представник за довіреністю);

від Позивача 2: Кісіль І.М. (директор);

від Відповідача: не з'явились

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Заступник прокурора міста Києва звернувся до Господарського суду міста Києва з позовною заявою в інтересах держави в особі: Державного комітету архівів України (надалі також - «Позивач 1») та Центрального державного історичного архіву України (надалі також - «Позивач 2») до Єврейської релігійної громади міста Києва (надалі також - «Відповідач») про витребування з чужого незаконного володіння 18 сувоїв Тори.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 06.07.2010р. у справі № 25/208 (Головуючий суддя Морозов С.М., судді Котков О.В., Омельченко Л.В.)позовні вимоги задоволені повністю, витребувано з незаконного володіння Єврейської релігійної громади міста Києва на користь Центрального державного історичного архіву України, м. Київ, Державного комітету архівів України 18 сувоїв Тори загальною вартістю 900 000,00 грн., а саме: сувій Тори (фонд 1269, № опису 1, справа 1) (довжина 48360, ширина 530, довжина стовпця 416, кількість фрагментів 79); сувій Тори (фонд 1269, № опису 1, справа 10) (довжина 39900, ширина 440, довжина стовпця 350, кількість фрагментів 73); сувій Тори (фонд 1269, № опису 1, справа 23) (довжина 34860, ширина 352, довжина стовпця 270, кількість фрагментів 59); сувій Тори (фонд 1269, № опису 1, справа 26) (довжина 30590, ширина 330, довжина стовпця 250, кількість фрагментів 59); сувій Тори (фонд 1269, № опису 1, справа 27) (довжина 36210, ширина 450, довжина стовпця 350, кількість фрагментів 56); сувій Тори (фонд 1269, № опису 1, справа 28) (довжина 43120, ширина 550, довжина стовпця 430, кількість фрагментів 67); сувій Тори (фонд 1269, № опису 1, справа 36) (довжина 35825, ширина 420, довжина стовпця 325, кількість фрагментів 60); сувій Тори (фонд 1269, № опису 1, справа 40) (довжина 42850, ширина 530, довжина стовпця 405, кількість фрагментів 63); сувій Тори (фонд 1269, № опису 1, справа 53) (довжина 40990, ширина 518, довжина стовпця 400, кількість фрагментів 59); сувій Тори (фонд 1269, № опису 1, справа 59) (довжина 36495, ширина 435, довжина стовпця 360, кількість фрагментів 55); сувій Тори (фонд 1269, № опису 1, справа 63) (довжина 42535, ширина 530, довжина стовпця 400, кількість фрагментів 42); сувій Тори (фонд 1269, № опису 1, справа 68) (довжина 42796, ширина 490, довжина стовпця 380, кількість фрагментів 68); сувій Тори (фонд 1269, № опису 1, справа 70) (довжина 41875, ширина 550, довжина стовпця 425, кількість фрагментів 64); сувій Тори (фонд 1269, № опису 1, справа 76) (довжина 39675, ширина 520, довжина стовпця 375, кількість фрагментів 65); сувій Тори (фонд 1269, № опису 1, справа 92) (довжина 41895, ширина 523, довжина стовпця 395, кількість фрагментів 55); сувій Тори (фонд 1269, № опису 1, справа 95) (довжина 41475, ширина 510, довжина стовпця 405, кількість фрагментів 63); сувій Тори (фонд 1269, № опису 1, справа 99) (довжина 36825, ширина 435, довжина стовпця 345, кількість фрагментів 56); сувій Тори (фонд 1269, № опису 1, справа 104) (довжина 45060, ширина 520, довжина стовпця 390, кількість фрагментів 57); стягнуто з Єврейської релігійної громади міста Києва на користь державного бюджету державне мито в розмірі 9 000,00 грн.; стягнути з Єврейської релігійної громади міста Києва на користь державного бюджету витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в розмірі 236,00 грн.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 23.09.2010р. у справі № 25/208 апеляційну скаргу Єврейської релігійної громади міста Києва на рішення Господарського суду міста Києва від 06.07.2010р. залишено без задоволення, а рішення Господарського суду міста Києва від 06.07.2010р. у справі №25/208 - без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 23.11.2010р. у справі № 25/208 касаційну скаргу Єврейської релігійної громади міста Києва задоволено частково, рішення Господарського суду міста Києва від 06.07.2010р. у справі №25/208 та постанову Київського апеляційного господарського суду від 23.09.2010р. скасовано, а справу передано на новий розгляд до Господарського суду міста Києва.

За резолюцією керівництва суду справу №25/208 передано на новий розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя Шевченко Е.О., судді Смирнова Ю.М., Борисенко І.І.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 15.12.10р. розгляд справи призначено на 20.01.11р.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 20.01.11р. зупинено провадження по справі до розгляду справи № 6/613-21/98.

22.06.11р. від прокуратури м. Києва надійшло клопотання про поновлення провадження по справі.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 27.06.11р. провадження по справі № 25/208-21/110 поновлено та призначено на 18.08.11р.

Розпорядженням Голови Господарського суду м. Києва від 16.08.2011р. змінено склад суду та призначено розгляд справи у складі: гол. суддя Шевченко Е.О., судді Картавцева Ю.В., Бондаренко Г.П.

В судовому засіданні, яке відбулося 18.08.2011р. було оголошено перерву до 23.08.2011р.

В судовому засіданні від 23.08.11р. представник відповідача-2 подав пояснення та докази оскарження до Київського апеляційного адміністративного суду постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.02.2011р. по справі № 2а-18556/10/2670.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 23.08.2011р. зупинено провадження по справі до розгляду справи № 2а-18556/10/2670.

02.12.2011р. від Єврейської релігійної громади міста Києва надійшла заява про поновлення провадження по справі.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 02.12.2011р. поновлено провадження по справі та призначено справу до розгляду на 21.12.2011р.

В судовому засіданні 21.12.2011р. представник позивача-1 подав клопотання про зупинення провадження по справі до розгляду Вищим адміністративним судом України касаційної скарги на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 04.02.2011р. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 05.10.2011р. у справі № 2а-18556/10/2670. Представник позивача-2 та прокуратури підтримали подане клопотання та просили його задовольнити. Представник відповідача проти поданого клопотання заперечував.

Суд вирішив на даній стадії розгляду справи відмовити у задоволенні поданого клопотання про зупинення провадження по справі.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 21.12.2011р. відкладено розгляд справи та призначено на 30.01.2012р. Представник позивача-1 в судове засідання не з'явився та подав клопотання про відкладення розгляду справи.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 21.12.2011р. відкладено розгляд справи та призначено на 30.01.2012р. та продовжено строк розгляду справи.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 30.01.2012р. відкладено розгляд справи та призначено на 09.02.2012р. та продовжено строк розгляду справи.

Розпорядженням Голови Господарського суду м. Києва від 08.02.2012р. змінено склад суду у зв'язку з відпусткою судді Бондаренко Г.П. та призначено розгляд справи у складі: гол. суддя Шевченко Е.О., судді Картавцева Ю.В., Мандриченко О.В.

Представник позивача-1 в судове засідання не з'явився та подав клопотання про відкладення розгляду справи.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 09.02.2012р. відкладено розгляд справи та призначено на 01.03.2012р.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 01.03.2012р. відкладено розгляд справи та призначено на 29.03.2012р.

Розпорядженням Голови Господарського суду м. Києва від 22.03.2012р. змінено склад суду у зв'язку з відпусткою судді Картавцевої Ю.В. та призначено розгляд справи у складі: гол. суддя Шевченко Е.О., судді Домнічева І.О., Мандриченко О.В.

Від Вищого адміністративного суду України надійшов лист в якому зазначено, що відкрито провадження з розгляду касаційної скарги на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 04.02.2011р. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 05.10.2011р. у справі № 2а-18556/10/2670 та справу витребувано з суду першої інстанції, яка надійшла до суду.

Вивчивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що розгляд справи № 25/208-21/110 пов'язаний з розглядом Вищим адміністративним судом України касаційної скарги на постанову Окружного адміністративного суду від 04.02.2011р. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 05.10.2011р. по справі № 2а-18556/10/2670 про оскарження розпорядження Київської міської державної адміністрації від 10.11.2010р. № 953, оскільки предметом позову по справі № 25/208-21/110 є витребування з чужого незаконного володіння 18 сувоїв Тори, а предметом спору по справі № 2а-18556/10/2670 є оскарження розпорядження № 953, яким Київська міська державна адміністрація передала у власність Єврейській релігійній громаді міста Києва ті ж 18 сувоїв Тори.

Враховуючи наведене, суд за власною ініціативою, вирішив зупинити провадження по справі № 25/308-21/110 до вирішення Вищим адміністративним судом України касаційної скарги по справі № 2а-18556/10/2670.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 29.03.2012 року зупинено провадження у справі № 25/208-21/110 до розгляду Вищим адміністративним судом України касаційної скарги по справі № 2а-18556/10/2670.

У зв'язку з обрання судді Шевченко Е.О. на посаду судді Київського апеляційного господарського суду, Розпорядженням Голови Господарського суду міста Києва від 22.10.2012 року справу № 25/208-21/110 передано на автоматичний розподіл.

Відповідно до автоматичного розподілу справ Господарського суду міста Києва, справу № 25/208-21/110 передано для подальшого розгляду під головування судді Чинчин О.В.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 24 жовтня 2012 року справу № 25/208-21/110 прийнято до провадження колегією суддів у складі - головуючи суддя Чинчин О.В., суддя Домнічева І.О., суддя Мандриченко О.В.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 11 січня 2013 року зобов'язано сторони надати відомості щодо розгляду Вищим адміністративним судом України касаційної скарги по справі № 2а-18556/10/2670, у зв'язку з якою було зупинено провадження по справі.

18 січня 2013 року через загальний відділ діловодства суду отримано від Єврейської релігійної громади Києва, на виконання вимог Ухвали Господарського суду міста Києва від 11 січня 2013, копію Ухвали Вищого адміністративного суду України від 04 грудня 2012 року у справі К/9991/70557/11; К/9991/73930/11, якою касаційні скарги Центрального державного історичного архіву України та Заступника прокурора м. Києва залишено без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 04 лютого 2011 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 05 жовтня 2011 року залишено без змін.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 21.01.2013 року поновлено провадження у справі № 25/208-21/110, розгляд справи призначено на 06.02.2013 рік.

У зв'язку з перебуванням судді Чинчин О.В. у відпустці, розпорядження Голови господарського суду міста Києва від 06.02.2013 року призначено розгляд справи № 25/208-21/110 за позовом Заступника прокурора міста Києва в інтересах держави в особі: Державного комітету архівів України та Центрального державного історичного архіву України до Єврейської релігійної громади міста Києва про витребування з чужого незаконного володіння 18 сувоїв Тори, колегіально у складі: суддя Любченко М.О. (головуючий), судді - Домнічева І.О., Мандриченко О.В.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 06.02.2013 року справу № 25/208-21/110 прийнято до провадження колегією суддів, розгляд справи призначено на 20.02.2013 рік.

19.02.2013 року через загальний відділ діловодства суду (канцелярію) від Позивача 1 надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку з відрядженням представника до Харківського окружного адміністративного суду.

У зв'язку з виходом судді Чинчин О.В. з відпустки, розпорядження Голови господарського суду міста Києва від 20.02.2013 року призначено розгляд справи № 25/208-21/110 за позовом Заступника прокурора міста Києва в інтересах держави в особі: Державного комітету архівів України та Центрального державного історичного архіву України до Єврейської релігійної громади міста Києва про витребування з чужого незаконного володіння 18 сувоїв Тори, колегіально у складі: суддя Чинчин О.В. (головуючий), судді - Домнічева І.О., Мандриченко О.В.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 20.02.2013 року справу № 25/208-21/110 прийнято до свого провадження колегією суддів.

20.02.2013 року в судове засідання з'явились: представник прокуратури, представник відповідача 2. Інші представники сторін в судове засідання не з'явились, про поважні причини неявки Суд не повідомили.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 20.02.2013 року відкладено розгляд справи на 13.03.2013 року у зв'язку з поданим клопотанням Позивача 1, нез'явленням в судове засідання представника позивача 1, представника відповідача.

13.03.2013 року через загальний відділ діловодства суду (канцелярію) від представника позивача 2 надійшло клопотання про зупинення провадження у справі № 25/208-21/110 до розгляду Верховним Судом України заяви Центрального державного архіву України про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 04.12.2012 у справі № К/9991/70557/11 № К/991/73930/11 про скасування розпорядження Київської міської державної адміністрації від 10.11.2010 № 953 "Про безоплатну передачу у власність Єврейської релігійної громади м. Києва культового майна". На підтвердження чого подано належним чином завірену копію поданої заяви Центрального державного архіву України про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України.

13.03.2013 року в судове засідання з'явились: представник прокуратури, представник позивача 1, представник позивача 2. Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про поважні причини неявки Суд не повідомив.

Представники сторін в судовому засіданні підтримали подане Позивачем 2 клопотання про зупинення провадження у справі.

Представник Позивача 2 в судовому засіданні подав додаткові докази по справі, а саме копію доповнень до заяви про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 13.03.2013 року зупинено провадження у справі № 25/208-21/110 до вирішення Верховним Судом України справи № К/9991/70557/11 № К/991/73930/11 за позовом Центрального державного історичного архіву України до Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про скасування Розпорядження від 10 листопада 2010 року № 953.

08.04.2013 року через загальний відділ діловодства суду (канцелярію) від представника Центрального державного історичного архіву України м. Києва надійшов лист, в якому зазначено, що ухвалою Вищого адміністративного суду України від 25.03.2013 року № В/800/491/13 відмовлено Центральному державному історичному архіву України м. Києва у перегляді Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 04.12.2012 року у справі № К/9991/70557/11 № К/9991/73930/11. Крім того, представник зазначив, що Окружним адміністративним судом м. Києва 27.03.2013 року відкрито провадження в адміністративній справі № 826/4130/13-а за заявою громадянина Кулика В.Б. до Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про скасування рішення відповідача, за участі третіх осіб: Центральний державний історичний архів України, Державна архівна служба України та Єврейська релігійна громада міста Києва.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 22.04.2013 року поновлено провадження у справі № 25/208-21/110, розгляд справи призначено на 16.05.2013 рік.

08.05.2013 року через загальний відділ діловодства суду (канцелярію) від представника позивача 2 на виконання вимог ухвали суду від 22.04.2013 року надійшла копія ухвали Вищого адміністративного суду України від 25.03.2013 року по справі № В/800/491/13 про повернення Заяви Центрального державного історичного архіву України про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 04 грудня 2012 року у справі за позовом Центрального державного історичного архіву України до Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), треті особи: Державний комітет архіві України, Єврейська релігійна громада м. Києва, за участю Прокуратури м. Києва, про скасування розпорядження.

14.05.2013 року через загальний відділ діловодства суду (канцелярію) від Відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку зі святкування релігійного свята, що унеможливлює участь представника в судовому засіданні.

15.05.2013 року через загальний відділ діловодства суду (канцелярію) від представника позивача 2 надійшло клопотання про зупинення провадження у справі № 25/208-21/110 до завершення розгляду Окружним адміністративним судом м. Києва справи № 826/4130/13-а за заявою громадянина Кулика В.Б. до Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), за участі третіх осіб: Центральний державний історичний архів України, Державна архівна служба України та Єврейська релігійна громада міста Києва, про скасування розпорядження Київської міської ради від 10.11.2010 року № 953 "Про безоплатну передачу у власність культового майна". На підтвердження чого подано ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва про відкриття провадження в адміністративній справі від 27.03.2013 року № 826/4130/13-а.

В судове засідання 15.05.2013 року з'явились: представник прокуратури, представник позивача 1, представник позивача 2. Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час і місце судового засідання був повідомлений належним чином.

Представник позивача 2 в судовому засіданні підтримав подане клопотання та просив зупинити провадження у господарській справі № 25/208-21/110 до вирішення Окружним адміністративним судом м. Києва пов'язаної з нею адміністративної справи № 826/4130/13-а.

Колегія суддів, ознайомившись з матеріалами справи, вислухавши представників сторін, прийшла до висновку щодо відмови в задоволенні поданого клопотання про зупинення провадження у справі.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 16.05.2013 року відмовлено в задоволенні клопотання Позивача 2 та відкладено розгляд справи на 06.06.2013 рік у зв'язку з нез'явленням в судове засідання представника відповідача, поданим клопотанням Відповідача.

У зв'язку з перебуванням судді Чинчин О.В. у відпустці, Розпорядженням Голови Господарського суду міста Києва від 06.06.2013 року призначено розгляд справи № 25/208-21/110 за позовом Заступника прокурора міста Києва в інтересах держави в особі: Державного комітету архівів України та Центрального державного історичного архіву України до Єврейської релігійної громади міста Києва про витребування з чужого незаконного володіння 18 сувоїв Тори, колегіально у складі: суддя Привалов А.І. (головуючий), судді - Мандриченко О.В., Домнічева І.О.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 06.06.2013 року справу № 25/208-21/110 прийнято до провадження колегією суддів, розгляд справи призначено на 19.06.2013 рік.

У зв'язку з виходом судді Чинчин О.В. з відпустки, Розпорядженням Голови Господарського суду міста Києва від 19.06.2013 року призначено розгляд справи № 25/208-21/110 за позовом Заступника прокурора міста Києва в інтересах держави в особі: Державного комітету архівів України та Центрального державного історичного архіву України до Єврейської релігійної громади міста Києва про витребування з чужого незаконного володіння 18 сувоїв Тори, колегіально у складі: суддя Чинчин О.В. (головуючий), судді - Мандриченко О.В., Домнічева І.О.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 19.06.2013 року справу № 25/208-21/110 прийнято до провадження колегією суддів, розгляд справи призначено на 19.06.2013 рік.

19.06.2013 року в судове засідання з'явились представники сторін та надали усні пояснення по справі. Представник позивача 1 в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, подав додаткові докази по справі - копію листа постійної комісії Київської міської ради з питань правопорядку, регламенту та депутатської етики від 24.04.2013 року № 08/291-119 щодо скасування розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (київської міської державної адміністрації) від 10.11.2010 року № 953 "Про безоплатну передачу у власність культового майна" та заявив усне клопотання про відкладення розгляду справи для отримання відповіді від Київської міської ради відповідно до зазначеного Листа. Представник прокуратури та представник позивача 2 не заперечували проти заявленого клопотання позивача 1 про відкладення розгляду справи.

Представник відповідача в судовому засіданні не заперечував проти задоволення клопотання Позивача 1 про відкладення розгляду справи та подав додаткові докази по справі - належним чином завірену копію постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.05.2013 року по справі № 826/4130/13-а.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 19 червня 2013 року відкладено розгляд справи на 10 липня 2013 року.

В судовому засіданні 10 липня 2013 року представник Прокуратури, Позивача-1 та Позивача-2 позовні вимоги підтримали в повному обсязі. Представник Прокуратури ндав усні пояснення, в яких зазначив, що сувої Тори є архівними документами державної форми власності, а тому повинні бути витребувані на користь Центрального державного історичного архіву України, м. Київ. Директором Позивача-2 подано письмові Пояснення, в яких зазначено, що сувої Тори є архівними документами державної форми власності, віднесені до складу Національного архівного фонду і знаходяться на обліку в ЦДІАК України. Також, в Поясненнях зазначено, що предметом даного судового процесу не є дослідження питання праовмірності прийняття Київським міським Головою розпорядження № 953 «Про безоплатну передачу у власність Єврейської релігійної громади міста Києва культового майна». Це питання наразі розглядається у Київському апеляційному адміністративному суді. Представник Відповідача в судове засідання не з'явився, про поважні причини неявки суд не повідомив, про час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, що підтверджується підписом представника Єврейської релігійної громади міста Києва на Розписці про відкладення розгляду справи від 19 червня 2013 року.

Приймаючи до уваги, що Відповідач був належним чином повідомлений про дату та час судового засідання, враховуючи, що матеріали справи містять достатньо документів для розгляду справи по суті, Суд вважає, що неявка в судове засідання представника Відповідача не є перешкодою для прийняття Рішення у даній справі.

Відповідно до статті 82 Господарського процесуального кодексу України рішення у даній справі прийнято у нарадчій кімнаті за результатами оцінки доказів, поданих сторонами.

У судовому засіданні 10 липня 2013 року, на підставі статті 85 Господарського процесуального кодексу України, було оголошено вступну та резолютивну частини Рішення.

Відповідно до статті 81-1 Господарського процесуального кодексу України, в судовому засіданні складено протокол.

Розглянувши подані матеріали та заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Господарський суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ

Згідно з актом Центрального державного історичного архіву України від 31 січня 2009 року № 18 «Про видавання документів у тимчасове користування», Єврейській релігійній громаді міста Києва, на підставі Закону України «Про Національний архівний фонд і архівні установи», Основних правил роботи державних архіві України, листа Головного рабина України м. Києва від 11 травня 2007 року № 30 та дозволу голови Державного комітету архівів України від 11 травня 2007 року, надано в тимчасове користування на один рік для використання під час відправлення релігійних обрядів колекцію тор староєврейською мовою у 18 справах загальною кількістю 1100 фрагментів, номер фонду - 1269, справи: № 1 (довжина 48360, ширина 530, довжина стовпця 416, кількість фрагментів 79); № 10 (довжина 39900, ширина 440, довжина стовпця 350, кількість фрагментів 73); № 23 (довжина 34860, ширина 352, довжина стовпця 270, кількість фрагментів 59); № 26 (довжина 30590, ширина 330, довжина стовпця 250, кількість фрагментів 59); № 27 (довжина 36210, ширина 450, довжина стовпця 350, кількість фрагментів 56); № 28 (довжина 43120, ширина 550, довжина стовпця 430, кількість фрагментів 67); № 36 (довжина 35825, ширина 420, довжина стовпця 325, кількість фрагментів 60); № 40 (довжина 42850, ширина 530, довжина стовпця 405, кількість фрагментів 63); № 53 (довжина 40990, ширина 518, довжина стовпця 400, кількість фрагментів 59); № 59 (довжина 36495, ширина 435, довжина стовпця 360, кількість фрагментів 55); № 63 (довжина 42535, ширина 530, довжина стовпця 400, кількість фрагментів 42); № 68 (довжина 42796, ширина 490, довжина стовпця 380, кількість фрагментів 68); № 70 (довжина 41875, ширина 550, довжина стовпця 425, кількість фрагментів 64); № 76 (довжина 39675, ширина 520, довжина стовпця 375, кількість фрагментів 65); № 92 (довжина 41895, ширина 523, довжина стовпця 395, кількість фрагментів 55); № 95 (довжина 41475, ширина 510, довжина стовпця 405, кількість фрагментів 63); № 99 (довжина 36825, ширина 435, довжина стовпця 345, кількість фрагментів 56); № 104 (довжина 45060, ширина 520, довжина стовпця 390, кількість фрагментів 57).

Відповідно до вказаного Акту Центрального державного історичного архіву України від 31 січня 2009 року № 18 «Про видавання документів у тимчасове користування», спірну колекцію тор староєврейською мовою у 18 справах загальною кількістю 1100 фрагментів, номер фонду - 1269 отримано Єврейською релігійною громадою міста Києва отримано 02 лютого 2009 року.

Актом № 22 від 02 лютого 2009 року грошової оцінки документів Національного архівного фонду встановлено, що вартість сувоїів Тори з ф. 1269, виданих у тимчасове користування Центральній синагозі м. Києва, станом на 02 лютого 2009 року становить 900 000 гривень 00 копійок.

Обґрунтовуючи заявлені позовні вимоги, Прокурор зазначає, що згідно з Актом № 18 Відповідач зобов'язався повернути документи, які є предметом спору, у термін, зазначений в акті, тобто до 02 лютого 2010 року, але до цього часу Відповідач не повернув зазначені документи, які є державним майном, на постійне місце зберігання - до архівосховищ Центрального державного історичного архіву України, тобто сувої Тори перебувають у Відповідача на незаконних підставах. Тим самим, порушено п. 4.5. Порядку користування документами Національного архівного фонду України, де зазначено, що релігійним організаціям документи богослужбового характеру (предмети культу) можуть видаватися у тимчасове користування на строк, що не перевищує одного року, за умови їх грошової оцінки, а також страхування одержувачем.

Оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та, враховуючи те, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, Суд вважає, що позовні вимоги Заступника прокурора міста Києва в інтересах держави в особі Державного комітету архівів України та Центрального державного історичного архіву України підлягають задоволенню.

Статтею 15 Цивільного кодексу України визначено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Відповідно до частини 1 статті 16 Цивільного кодексу України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Частиною 1 статті 316 Цивільного кодексу України визначено, що правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном (частина 1 статті 316 Цивільного кодексу України).

Відповідно до частини 1 статті 319 Цивільного кодексу України, власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.

Статтею 387 Цивільного кодексу України визначено, що власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.

Суд зазначає, що засіб захисту права власності, передбачений статтею 387 Цивільного кодексу України, застосовується в тому випадку, коли власник фактично позбавлений можливості володіти й користуватися належною йому річчю, тобто коли річ незаконно вибуває з його володіння.

Позивачем за віндикаційним позовом може бути неволодіючий власник (фізичні і юридичні особи, держава і територіальні громади в особі уповноважених ними органів). Водночас законодавство надає право звертатися з вимогами про витребування майна з чужого незаконного володіння не лише власникам, а й іншим особам, у яких майно власника перебувало у законному володінні за відповідною правовою підставою ("титулом").

Титульними володільцями вважаються особи, які володіють майном за цивільно-правовими договорами (майнового найму (оренди), підряду, зберігання, застави та ін.), особи, які володіють майном на праві господарського відання, оперативного управління або на іншій підставі, передбаченій законом.

Відповідачем за віндикаційним позовом має бути незаконний володілець майна власника, який може і не знати про неправомірність свого володіння та утримання такого майна. При цьому незаконними володільцями вважаються як особи, які безпосередньо неправомірно заволоділи чужим майном, так і особи, які придбали майно не у власника, тобто у особи, яка не мала права ним розпоряджатися.

Отже, предмет віндикаційного позову становить вимога неволодіючого майном власника до незаконно володіючого цим майном невласника про повернення індивідуально-визначеного майна з чужого незаконного володіння.

Підставою віндикаційного позову є обставини, які підтверджують правомірність вимог позивача про повернення йому майна з чужого незаконного володіння (це факти, що підтверджують право власності на витребуване майно, вибуття його з володіння позивача, перебування його в натурі у відповідача та ін.).

Тобто, при застосуванні статті 387 Цивільного кодексу України та задоволенні позовних вимог про витребування майна з чужого незаконного володіння на користь власника такого майна, необхідно встановити, чи є особа, на користь якої вимагається таке витребування власником майна, та чи є особа, від якої вимагається витребування майна, такою, що заволоділа ним незаконно.

Як встановлено Судом, відповідно до наказу Народного комісара внутрішніх справ УРСР від 01 грудня 1943 року № 021 «Про реорганізацію державних архівів Української РСР у відповідності до затвердженої РНК СРСР сіткою» було утворено Центральний державний історичний архів в м. Києві, до складу якого було включено документальні матеріали ліквідованого Центрального архіву давніх актів в м. Києві.

Відповідно до довідки старшого наукового співробітника від 18 січня 1969 року, фонд 1269 поступив до ЦДІА УРСР у 1944 році з колишнього архіву давніх актів в м. Києві.

Законом України «Про Національний архівний фонд та архівні установи», який введено в дію 29.01.1994 р., регулюються відносини, пов'язані з формуванням, обліком, зберіганням і використанням Національного архівного фонду, та інші основні питання архівної справи.

Згідно зі статтею 1 Закону України «Про Національний архівний фонд та архівні установи», документ Національного архівного фонду - архівний документ, культурна цінність якого визнана відповідною експертизою та який підлягає державному обліку і зберіганню; Національний архівний фонд - сукупність архівних документів, що відображають історію духовного і матеріального життя Українського народу та інших народів, мають культурну цінність і є надбанням української нації.

Пунктом 2 Постанови Верховної Ради України від 24.12.1993 р. № 3815-XII «Про порядок введення в дію Закону України «Про Національний архівний фонд і архівні установи», до складу Національного архівного фонду віднесено архівні документи, які на час введення в дію цього Закону знаходяться на державному обліку.

Частинами 3 та 4 статті 8 Закону України «Про Національний архівний фонд і архівні установи» передбачено, що архівні документи, що нагромадилися за час діяльності органів державної влади, державних підприємств, установ та організацій, а також документи, що передані державним архівним установам іншими юридичними і фізичними особами без збереження за собою права власності, є власністю держави. Архівні документи, які до 1991 року перебували на державному обліку та зберігалися в державних архівних установах, належать до Національного архівного фонду і є власністю держави.

Положенням про Центральний державний історичний архів України, затвердженим наказом Державного комітету архівів України від 25.04.2002 р. № 31 передбачено, що Центральний державний історичний архів України є держаним органом, який виконує завдання та функції держави з управління архівною справою та діловодством, забезпечує реалізацію державної політики в цій сфері, облік, збереженість документів Національного архівного фонду загальнодержавного значення використання їх інформації.

Згідно з підпунктом 3 пункту 4 Положення, Центральний державний історичний архів України здійснює в установленому порядку право власності на документи Національного архівного фонду, що зберігаються в ньому та належать державі.

Також, Суд зазначає, що відповідно до пункту 9.8 Роз'яснення Вищого арбітражного суду України від 29.02.96 р. N 02-5/109 «Про деякі питання, що виникають при застосуванні Закону України "Про свободу совісті та релігійні організації», до введення в дію Закону все майно церковних і релігійних громад в Україні було визнано державною власністю згідно зі статтею 366 Адміністративного кодексу Української РСР 1927 року. Зазначене законодавство не було визначено нечинним з дня його прийняття, тобто таким, що не породило правових наслідків. Тому держава в особі органів, передбачених в статті 17 Закону, є належним власником культових будівель і майна. Відповідно до статті 4 Закону України "Про власність" зазначені державні органи мають право володіти, користуватися і розпоряджатися цими будівлями і майном, а також вчиняти щодо цих майнових об'єктів будь-які дії, що не суперечать закону. Тому в господарських судів немає підстав для задоволення позовних вимог релігійних організацій до відповідних державних органів про визнання права власності на культові будівлі і майно або про зобов'язання цих органів передати зазначені будівлі і майно у власність або в користування, оскільки інше рішення порушує право державної власності, виходячи із змісту чинного законодавства

Крім того, Рішенням Господарського суду міста Києва від 17.02.2011 року у справі 6/613-21/98, залишеним без змін Постановою Київського апеляційного господарського суду від 14.06.2011 року та Постановою Вищого господарського суду України від 03.11.2011 року у справі № 6/613-21/98, за позовом Єврейської релігійної громади міста Києва до Держаного комітету архівів України та центрального державного історичного архіву України про визнання права власності на Сувої Тори Єврейської релігійної громади міста Києва, як правонаступниці 1-ї рабинської ділянки єврейської громади міста Києва, на сувої Тори (фонд 1269, оп.1, Спр. 1; 10; 23; 26; 27; 28; 36; 40; 53; 59; 63; 68; 70; 76; 92; 95; 99; 104) у позові відмовлено повністю.

Вказаним Рішенням Господарського суду міста Києва від 17.02.2011 року у справі 6/613-21/98 встановлено, що колекція тор ХVІІІ ст. староєврейською мовою у 18 справах загальною кількістю 1100 фрагментів (номер фонду - 1269, справи №№ 1; 10; 23; 26; 27; 28; 36; 40; 53; 59; 63; 68; 70; 76; 92; 95; 99; 104) є власністю держави як архівні документи, що входять до складу Національного архівного фонду та можуть бути надані релігійним організаціям лише в тимчасове користування для використання під час відправлення релігійних обрядів

Отже, враховуючи вищевикладене, Суд приходить до висновку, що спірні сувої Тори є власністю держави як архівні документи, що входять до складу Національного архівного фонду.

Відповідно до частини 1 статті 10 Закону України «Про Національний архівний фонд та архівні установи», документи Національного архівного фонду, що належать державі, територіальним громадам, не можуть бути об'єктом приватизації, купівлі-продажу, застави або інших угод, пов'язаних з передачею права власності, і надаються лише в тимчасове користування. Право власності на зазначені документи може бути передане лише згідно з міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, і законами України.

Пунктом 4.5. Порядку користування документами Національного архівного фонду України, що належать державі, територіальним громадам визначено, що документи НАФ видаються для користування поза архівом, як правило, на строк, що не перевищує одного місяця. Релігійним організаціям документи богослужбового характеру (предмети культу) можуть видаватися у тимчасове користування на строк, що не перевищує одного року, за умови проведення їх грошової оцінки, а також страхування одержувачем.

Частиною 1 статті 32 Господарського процесуального кодексу України визначено, що доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Відповідно до статті 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Суд зазначає, що Відповідачем не надано належних та допустимих доказі на підтвердження того, що Єврейською релігійною громадою міста Києва після спливу строків, встановлених Актом № 18 «Про видавання документів у тимчасове користування», повернуто Центральному державному історичному архіву України колекцію тор староєврейською мовою у 18 справах загальною кількістю 1100 фрагментів, номер фонду - 1269.

Також, Суд не приймає до уваги доводи представника Відповідача, про те, що Розпорядження Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 10 листопада 2010 року № 953 є належним та допустимим доказом підтвердження права власності Відповідача на спірні сувої Тор, оскільки, як встановлено Судом, Єврейською релігійною громадою міста Києва станом на 02 лютого 2010 року , строк, встановлений Актом № 18 «Про видавання документів у тимчасове користування», не було повернуто Центральному державному історичному архіву України сувої тор староєврейською мовою у 18 справах загальною кількістю 1100 фрагментів, номер фонду - 1269, які є власністю держави як архівні документи

Враховуючи вищевикладені положення норм чинного законодавства України та приймаючи до уваги встановлені фактичні обставини справи, Суд приходить до висновку, що позовні вимоги Заступника прокурора міста Києва є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 32, 33, 43, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -

В И Р І Ш И В:

1. Позов Заступника прокурора міста Києва в інтересах держави в особі Державного комітету архівів України та Центрального державного історичного архіву України - задовольнити повністю.

2. Витребувати з незаконного володіння Єврейської релігійної громади міста Києва (ідентифікаційний код: 22882804, адреса: 01001, м. Київ, Печерський район, вул. Шота Руставелі, будинок, 13) на користь Центрального державного історичного архіву України, м. Київ (ідентифікаційний код: 03494310, адреса: 03110, м. Київ, вул. Солом'янська, 24) 18 сувоїв Тори загальною вартістю 900 000,00 грн. (дев'ятсот тисяч гривень 00 копійок) , а саме: сувій Тори (фонд 1269, № опису 1, справа 1) (довжина 48360, ширина 530, довжина стовпця 416, кількість фрагментів 79); сувій Тори (фонд 1269, № опису 1, справа 10) (довжина 39900, ширина 440, довжина стовпця 350, кількість фрагментів 73); сувій Тори (фонд 1269, № опису 1, справа 23) (довжина 34860, ширина 352, довжина стовпця 270, кількість фрагментів 59); сувій Тори (фонд 1269, № опису 1, справа 26) (довжина 30590, ширина 330, довжина стовпця 250, кількість фрагментів 59); сувій Тори (фонд 1269, № опису 1, справа 27) (довжина 36210, ширина 450, довжина стовпця 350, кількість фрагментів 56); сувій Тори (фонд 1269, № опису 1, справа 28) (довжина 43120, ширина 550, довжина стовпця 430, кількість фрагментів 67); сувій Тори (фонд 1269, № опису 1, справа 36) (довжина 35825, ширина 420, довжина стовпця 325, кількість фрагментів 60); сувій Тори (фонд 1269, № опису 1, справа 40) (довжина 42850, ширина 530, довжина стовпця 405, кількість фрагментів 63); сувій Тори (фонд 1269, № опису 1, справа 53) (довжина 40990, ширина 518, довжина стовпця 400, кількість фрагментів 59); сувій Тори (фонд 1269, № опису 1, справа 59) (довжина 36495, ширина 435, довжина стовпця 360, кількість фрагментів 55); сувій Тори (фонд 1269, № опису 1, справа 63) (довжина 42535, ширина 530, довжина стовпця 400, кількість фрагментів 42); сувій Тори (фонд 1269, № опису 1, справа 68) (довжина 42796, ширина 490, довжина стовпця 380, кількість фрагментів 68); сувій Тори (фонд 1269, № опису 1, справа 70) (довжина 41875, ширина 550, довжина стовпця 425, кількість фрагментів 64); сувій Тори (фонд 1269, № опису 1, справа 76) (довжина 39675, ширина 520, довжина стовпця 375, кількість фрагментів 65); сувій Тори (фонд 1269, № опису 1, справа 92) (довжина 41895, ширина 523, довжина стовпця 395, кількість фрагментів 55); сувій Тори (фонд 1269, № опису 1, справа 95) (довжина 41475, ширина 510, довжина стовпця 405, кількість фрагментів 63); сувій Тори (фонд 1269, № опису 1, справа 99) (довжина 36825, ширина 435, довжина стовпця 345, кількість фрагментів 56); сувій Тори (фонд 1269, № опису 1, справа 104) (довжина 45060, ширина 520, довжина стовпця 390, кількість фрагментів 57).

3. Стягнути з Єврейської релігійної громади міста Києва (ідентифікаційний код: 22882804, адреса: 01001, м. Київ, Печерський район, вул. Шота Руставелі, будинок, 13) на користь державного бюджету України державне мито в розмірі 9 000,00 грн. (дев'ять тисяч гривень 00 копійок).

4. Стягнути з Єврейської релігійної громади міста Києва (ідентифікаційний код: 22882804, адреса: 01001, м. Київ, Печерський район, вул. Шота Руставелі, будинок, 13) на користь державного бюджету витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в розмірі 236,00 грн. (двісті тридцять шість гривень 00 копійок).

5. Видати наказ після набрання судовим рішенням законної сили.

6. Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Дата складання та підписання повного тексту рішення 11 липня 2013 року

Головуючий суддя О.В. Чинчин

Суддя О.В. Мандриченко

Суддя І.О. Домнічева