Ухвала

від 19.06.2013 по справі 2а-9387/10/2670

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"19" червня 2013 р. м. Київ К-42136/10

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Головуючого Бившевої Л.І.,

суддів: Лосєва А.М., Шипуліної Т.М.,

секретар судового засідання Фомін А.Ю.,

за участю:

представника відповідача - Коновал Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі міста Києва

на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 жовтня 2010 року

та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 07 грудня 2010 року

у справі № 2а-9387/10/2670

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «КСМ Метал Груп»

до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі міста Києва

про визнання нечинним рішення та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И Л А :

Товариство з обмеженою відповідальністю «КСМ Метал Груп» (далі - позивач) звернулось до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі міста Києва (далі - відповідач) про визнання нечинним рішення ДПІ у Шевченківському районі м. Києва про відмову у взятті на облік розрахункового рахунку ТОВ «КСМ Метал Груп» № 26003900697926 в ПАТ «ПУМБ»; зобов'язання ДПІ у Шевченківському районі м. Києва поставити на податковий облік рахунок № 26003900697926 в ПАТ «ПУМБ».

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 жовтня 2010 року позов задоволено частково. Визнано протиправним рішення ДПІ у Шевченківському районі м. Києва про відмову у взятті на податковий облік розрахункового рахунку ТОВ «КСМ Метал Груп» № 26003900697926 в ПАТ «ПУМБ». В іншій частині позовних вимог відмовлено. Судові витрати в сумі 1,70 грн. присуджено на користь ТОВ «КСМ Метал Груп» за рахунок Державного бюджету України.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 07 грудня 2010 року постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 жовтня 2010 року залишено без змін.

В касаційній скарзі ДПІ у Шевченківському районі м. Києва, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права, просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 жовтня 2010 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 07 грудня 2010 року і ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Заслухавши доповідь судді - доповідача, пояснення присутнього у судовому засіданні представника відповідача, перевіривши доводи касаційної скарги щодо дотримання правильності застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, 22 жовтня 2009 року Державним реєстратором Шевченківської районної у місті Києві державної адміністрації було здійснено державну реєстрацію юридичної особи ТОВ «КСМ Метал Груп», місцезнаходження - м. Київ, вул. Оранжерейна, буд. 3, код 36800455, про що зроблено запис за № 10741020000034874, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А01 № 306981 (арк. справи 10).

Згідно виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців серії ААБ № 255839, місцезнаходженням ТОВ «КСМ Метал Груп» є: м. Київ, вул. Оранжерейна, буд. 3, ідентифікаційним кодом юридичної особи - 36800455 (арк. справи 9).

Згідно копії електронного файла-відповіді щодо взяття на облік/зняття з обліку рахунку платника податків в органі державної податкової служби від 17 березня 2010 року, ДПІ у Шевченківському районі м. Києва повідомила ТОВ «КСМ Метал Груп» про відмову у взятті на облік рахунку № 26003900697926 через невідповідність інформації щодо ідентифікаційного коду, місцезнаходження платника податків (арк. справи 8).

Судами попередніх інстанцій в процесі розгляду справи було встановлено, що ДПІ у Шевченківському районі м. Києва був отриманий файл від ДПА України про відмову у взятті на облік рахунку позивача із зазначенням коду причини відмови « 9». Проте, 07 травня 2010 року підрозділом ГВ ПМ ДПІ у Шевченківському районі м. Києва було повідомлено про встановлення фактичного місцезнаходження, після чого платнику податків було змінено стан з « 32» (фактична адреса не встановлена, юридична адреса масової реєстрації) на « 0» (основний платник), що також знайшло своє відображення у запереченні на позовну заяву (арк. справи 18-20).

В судовому засіданні суду першої інстанції представник відповідача пояснив, що після 07 травня 2010 року у органу державної податкової служби відсутні підстави для відмови у взятті на облік рахунку позивача, проте наполягав на необхідності повторного звернення ТОВ «КСМ Метал Груп» із заявою про взяття на облік рахунку.

Суд першої інстанції, частково задовольняючи позовні вимоги, з висновками якого погодився суд апеляційної інстанції, виходив з того, що ДПІ у Шевченківському районі м. Києва не було доведено правомірності свого рішення.

Колегія суддів погоджується з висновками судів попередніх інстанцій, з огляду на наступне.

Згідно преамбули Порядку подання фінансовими установами органам державної податкової служби повідомлень про відкриття/закриття рахунків платників податків і зборів (обов'язкових платежів) та заповнення розрахункових документів у разі сплати (стягнення) платежів до бюджету або повернення платежів з бюджету, затвердженого наказом ДПА України від 01 липня 2002 року № 301 (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин), з метою оперативного обліку податків і зборів (обов'язкових платежів), що надходять до бюджетів, удосконалення системи обліку юридичних і фізичних осіб, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), забезпечення виконання Закону України від 10 січня 2002 року № 2922-III «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Закону України «Про банки і банківську діяльність», статей 5, 12 Закону України «Про систему оподаткування», статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» цим Порядком установлюється послідовність дій фінансових установ при наданні повідомлень про операції відкриття/закриття рахунків у цих фінансових установах (далі - Повідомлення) платників податків і зборів (обов'язкових платежів) - юридичних осіб, у тому числі відкритих через їх відокремлені підрозділи, та самозайнятих фізичних осіб (далі - Платники податків), а також відкриття/закриття банками власних кореспондентських рахунків та платників податків при заповненні розрахункових документів у разі сплати платежів до бюджету.

Відповідно до пункту 11 Порядку подання фінансовими установами органам державної податкової служби повідомлень про відкриття/закриття рахунків платників податків і зборів (обов'язкових платежів) та заповнення розрахункових документів у разі сплати (стягнення) платежів до бюджету або повернення платежів з бюджету, затвердженого наказом ДПА України від 01 липня 2002 року № 301 (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин), підставою для відмови в узятті органом державної податкової служби рахунку на облік є, зокрема: наявність у Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням або запису про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

За приписами частини 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З огляду на те, що податковим органом не було доведено існування обставин для відмови у взятті на облік рахунку позивача, про які було вказано у копії електронного файла-відповіді від 17 березня 2010 року, колегія суддів погоджується з висновками судів попередніх інстанцій про обґрунтованість позовних вимог в цій частині та наявність підстав для їх задоволення.

Доводи касаційної скарги вищевикладеного не спростовують.

Відповідно до частини 1 статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Враховуючи вищевикладене, касаційна скарга ДПІ у Шевченківському районі м. Києва підлягає залишенню без задоволення, а постанова Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 жовтня 2010 року та ухвала Київського апеляційного адміністративного суду від 07 грудня 2010 року підлягають залишенню без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 167, 210, 220, 221, 223, 224, 230, 231, ч. 5 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі міста Києва залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 жовтня 2010 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 07 грудня 2010 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строк та у порядку, визначеному статтями 237, 238, 239 1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий:

---

Л.І. Бившева

Судді:

---

А.М. Лосєв

---

Т.М. Шипуліна