Ухвала

від 10.07.2013 по справі 2а-5529/12/1070

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-5529/12/1070 Головуючий у 1-й інстанції: Журавель В. О. Суддя-доповідач: Старова Н.Е.

У Х В А Л А

Іменем України

10 липня 2013 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді суддів: Старової Н. Е. Маслія В. І., Файдюка В. В. розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу Споживчого кооперативу "Требухівець" на постанову Київського окружного адміністративного суду по справі за адміністративним позовом Споживчого кооперативу "Требухівець" (далі позивач, СК «Требухівець») до Броварської районної державної адміністрації (далі відповідач 1), державного реєстратора відділу державних реєстраторів Броварської районної державної адміністрації Нечипорук Г. Є. (далі відповідач 2, державний реєстратор) про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся Споживчий кооператив "Требухівець" з позовом до Броварської районної державної адміністрації (далі відповідач 1), державного реєстратора відділу державних реєстраторів Броварської районної державної адміністрації Нечипорук Г. Є. про скасування рішення державного реєстратора Броварської районної державної адміністрації № 373 від 06.09.2012 року про залишення документів, що подані для проведення державної реєстрації, без розгляду; зобов'язання відповідача внести запис про рішення щодо припинення юридичної особи - Споживчого кооперативу «Требухівець».

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 30 січня 2013 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.

Позивач, не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову та прийняти нове рішення, яким задовольнити адміністративний позов повністю.

Справа розглянута відповідно до вимог п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Як встановлено судом першої інстанції, Споживчий кооператив «Требухівець» є юридичною особою, зареєстрованою Броварською районною державною адміністрацією Київської області за адресою: 07454, Київська область, Броварський район, с. Требухівець, вул. Броварська, буд. 46, ідентифікаційний код 00849830.

04 вересня 2012 р. відбулися загальні збори членів СК «Требухівець», на яких прийнято рішення про припинення юридичної особи.

05 вересня 2012 р. позивач подав до державного реєстратора документи для проведення реєстраційної дії «Внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи Споживчого кооперативу «Требухівець».

Відповідно до повідомлення № 373 від 06.09.2012 року Державним реєстратором Броварської районної державної адміністрації документи, що подані позивачем для проведення державної реєстрації «Внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого органу щодо припинення юридичної особо щодо позивача» залишені без розгляду, оскільки вони подані не в повному обсязі; а саме: в протоколах загальних зборів членів СК «Требухівець» не вказані внесені в ЄДР, як засновники кооперативу, фізичні особи громадяни України в кількості 1332 особи, яким належить 12329639,00 грн статутного фонду кооперативу.

Не погоджуючись з рішенням та діями відповідача, позивач оскаржив їх в судовому порядку.

Колегія суддів не вбачає порушень судом першої інстанції норм матеріального права та процесуального права, на які посилається апелянт, та вважає, що судом надана їм правильна правова оцінка на підставі законодавства, яке регулює спірні правовідносини.

Як свідчать матеріали, на виконання вимог Указу Президента України № 1529/99 від 03.12.1999 року «Про реформування аграрного сектору економіки» на загальних зборах колишніх членів колективногосільськогосподарського підприємства «Требухівське», співвласників майна, оформлених Протоколом № 1 від 25.11.2005 року (а. с. 67-77), було прийнято рішення про перетворення КСП в кооператив.

Відповідно до п. 3.2 Статуту позивача, затвердженого 06.04.2006 року, його засновниками є Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Требухівське», ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7. Правами на членство (асоційоване) в кооперативі володіють 1332 колишніх членів КСП «Требухівське», які є співвласниками майна пайового фонду КСП, і 259 осіб, що є співвласниками майна пайового фонду на підставі заповіту та цивільно-правових угод, відповідно до списків, затверджених Загальними зборами колишніх членів КСП «Требухівське».

Відповідно до п. 3.1 Статуту позивача, затвердженого 03.11.2011 року, членами Кооперативу - його засновниками, згідно з рішенням загальних зборів членів Споживчого кооперативу «Требухівець» є: Товариство з обмеженою відповідальністю «Земля: інвестиції, консультації», ОСОБА_7, ОСОБА_8. Згідно з п.3.2 цього Статуту, правами на асоційоване членство в кооперативі володіють 1332 колишніх членів КСП «Требухівське», які є співвласниками майна пайового фонду КСП, і 259 осіб, що є співвласниками майна пайового фонду на підставі цивільно-правових угод, відповідно до списків, затверджених Загальними зборами колишніх членів КСП «Требухівське».

У реєстраційній картці на проведення державної реєстрації юридичної особи, утвореної шляхом реорганізації діючої (діючих) юридичної особи (юридичних осіб) форми № 2, яку складено уповноваженим представником позивача, колишні члени перетвореного КСП у кількості 1332 осіб зазначені як засновники СК «Требухівець».

У відповідності до ст. 1 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", реєстраційна картка - документ встановленого зразка, який підтверджує волевиявлення особи щодо внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру, тобто дані, зазначені в цьому документі підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру та вважаються достовірними.

Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на розгляд справи засновниками позивача є: ОСОБА_7, розмір внеску до статутного фонду становить 0,00 грн.; фізичні особи - 1332 чол., розмір внеску до статутного фонду становить 12329639,00 грн.; Товариство з обмеженою відповідальністю «Земля: інвестиції, консультації», розмір внеску до статутного фонду становить 0,00 грн.; ОСОБА_8, розмір внеску до статутного фонду становить 0,00 грн, що не відповідає даним Статуту позивача ані від 06.04.2006 року, ані від 03.11.2011 року.

За таких обставин, позивачу належало до процедури реєстрації припинення юридичної особи внести зміни до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, в порядку, встановленому ст. 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців".

Згідно з ч. 1, 4 ст. 34 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", для внесення до Єдиного державного реєстру запису про рішення щодо припинення юридичної особи заявник повинен подати (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) державному реєстраторові оригінал або нотаріально засвідчену копію рішення засновників (учасників) або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи. Державному реєстратору забороняється вимагати додаткові документи для внесення до Єдиного державного реєстру запису про рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи, якщо вони не передбачені частинами першою та другою цієї статті.

Оскільки юридична особа, припинення якої має на меті зареєструвати позивач, зареєстрована у відповідності до реєстраційної картки, заповненої уповноваженим представником позивача та має у складі засновників фізичні особи у кількості 1332 чол., та зміни щодо яких не були внесені у встановленому законом порядку до ЄДР, тобто вони є достовірними, то, реєструючи в даному випадку припинення юридичної особи без отримання документів, зазначених в оскаржуваному рішенні № 373 від 06.09.2012 року, а саме: в протоколах загальних зборів членів СК «Требухівець» не вказані внесені в ЄДР як засновники кооперативу фізичні особи громадяни України в кількості 1332 особи, яким належить 12329639,00 грн. статутного фонду кооперативу, державний реєстратор вийшов би за межі повноважень, наданих йому Законом.

Крім того, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що за таких підстав, неможливо чітко визначити статус 1332 фізичних осіб, зазначених, як засновники позивача та волевиявлення цих осіб при вирішенні питання про проведення вказаних зборів та припинення юридичної особи, оскільки позивачем державному реєстратору такі документи не надані.

За таких обставин, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що державний реєстратор, з урахуванням вимог ст. 34 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" та в межах наданих йому законодавством повноважень, правомірно залишив подані позивачем документи без розгляду.

Судова колегія апеляційної інстанції не вбачає порушень судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, на які посилається позивач в апеляційній скарзі, та вважає, що судом першої інстанції повно встановлені обставини справі, яким надана правильна правова оцінка на підставі законодавства, яке врегульовує спірні правовідносини.

Доводи апеляційної скарги СК «Требухівець», не спростовують висновки суду першої інстанції, викладені у постанові від 30 січня 2013 року, та не можуть бути підставою для її скасування.

За таких обставин, у відповідності до ст. 200 КАС України, апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін.

Керуючись статтями 186, 195, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Споживчого кооперативу "Требухівець"залишити без задоволення, а постанову Київського окружного адміністративного суду від 30 січня 2013 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку і строки, визначені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя Старова Н.Е.

Судді: Файдюк В.В.

Чаку Є.В.