Постанова

від 05.07.2013 по справі 1170/2н-1341/12

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 липня 2013 року Справа № 1170/2н-1341/12

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А., розглянувши у письмовому провадженні за нововиявленими обставинами адміністративну справу за позовом Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби до товариство з обмеженою відповідальністю "ВІДІС-2005" про припинення юридичної особи -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ВІДІС-2005" звернулося до суду з заявою про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Кіровоградського окружного адміністративного суду від 24.05.12 у справі №1170/2а-1341/12, якою задоволено позов Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби (надалі - Кіровоградська ОДПІ Кіровоградської області ДПС) та припинено юридичну особу - товариство з обмеженою відповідальністю "ВІДІС-2005" (надалі - ТОВ "ВІДІС-2005").

Заявник, посилаючись як на нововиявлену обставину на факт помилкового внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням, який став підставою для постановлення судового рішення про припинення юридичної особи, та наполягаючи на тому, що підприємство не змінювало свою адресу та продовжує господарську діяльність, просить скасувати спірну постанову про припинення юридичної особи ТОВ "ВІДІС-2005" та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову Кіровоградської ОДПІ Кіровоградської області ДПС.

У судовому засіданні 13.06.13 представник заявника заяву підтримала, прохаючи суд її задовольнити. Представник Кіровоградської ОДПІ Кіровоградської області ДПС проти задоволення заяви не заперечила. У судове засідання 05.07.13 представники сторін не прибули, подавши заяви про розгляд справи за їх відсутності.

Згідно з ч. 2 ст. 252 КАС України особи, які беруть участь у справі, повідомляються про дату, час та місце розгляду заяви. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду заяви і перегляду судового рішення.

Відповідно до ч.4 ст.122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив такі обставини та дійшов до таких висновків.

Товариство з обмеженою відповідальністю "ВІДІС-2005" зареєстровано як юридична особа 03.11.05 державним реєстратором виконавчого комітету Кіровоградської міської ради за адресою: м. Кіровоград, вул. Карла Маркса, 16/9, та взяте на податковий облік у Кіровоградській ОДПІ. (а.с. 9-12, 13)

Рішенням Кіровоградської міської ради №865 від 27.10.11 "Про перейменування вулиць Карла Маркса, Леніна, Володарського та Поперечної 2-ї" перейменовано шляхом повернення історичної назви вулицю Карла Маркса на вулицю Велику Перспективну.

Державним реєстратором виконавчого комітету Кіровоградської міської ради 11.01.12 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесено інформацію щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою. (а.с. 74)

Відомості про цю реєстраційну дію 23.01.12 передані з бази даних Єдиного державного реєстру до Кіровоградської ОДПІ в порядку взаємного обміну інформацією. (а.с. 6)

Кіровоградська ОДПІ Кіровоградської області ДПС 23.04.12 звернулася до суду з позовом про припинення юридичної особи ТОВ "ВІДІС-2005" з підстав наявності у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням. (а.с. 2)

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 24.05.12 у справі №1170/2а-1341/12, винесеною в порядку скороченого провадження, позов Кіровоградської ОДПІ Кіровоградської області ДПС задоволено та припинено юридичну особу ТОВ "ВІДІС-2005". (а.с. 21)

Задовольняючи позов, адміністративний суд виходив з положень частини 2 статті 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", якою серед підстав постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, передбачено зокрема наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

За визначенням, наведеним в абзаці 7 статті 1 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", місцезнаходження юридичної особи - це адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені (далі - виконавчий орган).

Згідно з частинами 1, 2 статті 17 цього Закону відомості про юридичну особу або фізичну особу - підприємця включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України.

В Єдиному державному реєстрі містяться відомості зокрема щодо місцезнаходження юридичної особи.

Відповідно до частини 5 статті 17 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" в Єдиному державному реєстрі містяться також відомості про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням, про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу, а також відомості про зарезервовані найменування юридичних осіб.

Порядок підтвердження відомостей про юридичну особу унормований статтею 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців".

Відповідно до частини 11 вказаної статті юридична особа зобов'язана подавати (надсилати) щороку протягом місяця, що настає за датою державної реєстрації, починаючи з наступного року, державному реєстратору для підтвердження відомостей про юридичну особу реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Згідно з частиною 12 статті 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" у разі ненадходження в установлений частиною одинадцятою цієї статті строк реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор зобов'язаний надіслати поштовим відправленням протягом п'яти робочих днів з дати, встановленої для подання реєстраційної картки, юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору зазначеної реєстраційної картки.

У разі надходження державному реєстратору від органу державної податкової служби повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобов'язаний надіслати поштовим відправленням протягом п'яти робочих днів з дати надходження зазначеного повідомлення юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки.

Частиною 14 статті цього 19 Закону передбачено, що у разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей датою, яка встановлена для чергового подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу. Якщо державному реєстратору повернуто поштового відправлення, державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

Як вбачається з матеріалів реєстраційної справи ТОВ "ВІДІС-2005", наданої на запит суду управлінням державної реєстрації Кіровоградської міської ради, 05.12.11 державний реєстратор виконавчого комітету Кіровоградської міської направив на адресу ТОВ "ВІДІС-2005" повідомлення про необхідність підтвердження реєстраційних відомостей про юридичну особу у строк до 05.01.12. (а.с. 86 зв.) Повідомлення за формою №18-ОПП державному реєстратору від органу державної податкової служби про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням не надходили.

Представником ТОВ "ВІДІС-2005" 21.12.11 державному реєстратору подано реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. (форма №6) (а.с. 85 - 86) У зв'язку з цим до Єдиного державного реєстру внесено запис про підтвердження відомостей про юридичну особу (запис №14441060007002065 від 21.12.11). (а.с. 74)

Воднораз, 08.01.12 державному реєстратору повернуто поштою поштове відправлення з помітками "неповна адреса", "за закінченням терміну зберігання". У зв'язку з цим державним реєстратором до Єдиного державного реєстру внесено інформацію щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою. (запис №14441430008002065 від 11.01.12). (а.с. 74, 87).

Між тим, аналіз статті 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" свідчить, що обов'язок державного реєстратора по внесенню до Єдиного державного реєстру запису про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням виникає у разі неподання юридичною особою реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу у строк, встановлений для чергового подання такої реєстраційної картки, та повернення направленого державним реєстратором поштового відправлення з відміткою відділення зв'язку про відсутність юридичної особи за зазначеною адресою.

Між тим, як свідчать матеріали реєстраційної справи, ТОВ "ВІДІС-2005" у строк, установлений ч.11 ст.19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", підтвердило відомості про себе, подавши 21.12.11 відповідну реєстраційну картку, а поштове відправлення з повідомленням державного реєстратора щодо необхідності подання реєстраційної картки, адресоване юридичній особі, повернуто поштою по причині неправильного прочитання працівниками відділення зв'язку адреси отримувача (м. Кіровоград, вул. Велика Перспективна, буд. 169, замість м. Кіровоград, вул. Велика Перспективна, буд. 16/9).

Про вказану обставину заявнику стало відомо у травні 2013 року, коли він отримав від начальника управління державної реєстрації Кіровоградської міської ради відповідь про підстави та обставини внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням. (а.с. 71).

Відповідно до частини 1 статті 246 КАС України особи, які брали участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право подати заяву про перегляд судового рішення суду будь-якої інстанції, яке набрало законної сили, за нововиявленими обставинами.

Згідно з пунктом 1 частини 2 статті 245 КАС України підставою для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є зокрема: істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

Таким чином, до нововиявлених обставин відносяться матеріально-правові факти, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші факти, які мають значення для правильного вирішення спору. Необхідними ознаками нововиявлених обставин є, по-перше, їх наявність на час розгляду справи, по-друге, те, що ці обставини не були і не могли бути відомі заявникові та суду на час розгляду справи.

Частиною 1 статті 253 КАС України передбачено, що суд може скасувати постанову чи ухвалу у справі і прийняти нову постанову чи ухвалу або залишити заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами без задоволення. При ухваленні нового судового рішення суд користується повноваженнями суду відповідної інстанції.

Встановлення у судовому засіданні недостовірності внесених державним реєстратором відомостей про відсутність юридичної особи ТОВ "ВІДІС-2005" за її місцезнаходженням та порушення вимог Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" при внесенні до Єдиного державного реєстру відповідного запису про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням, покладеного в мотивування постанови Кіровоградського окружного адміністративного суду від 24.05.12 у справі №1170/2а-1341/12, дають підстави для перегляду її за нововиявленими обставинами.

Враховуючи відсутність передбачених частиною 2 статті 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" підстав для припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, суд дійшов до висновку, що постанова Кіровоградського окружного адміністративного суду від 24.05.12 у справі №1170/2а-1341/12 підлягає скасуванню, а у позові Кіровоградської ОДПІ належить відмовити.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 86, 94, 158 - 163, 186, 245-253, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Заяву товариства з обмеженою відповідальністю "ВІДІС-2005" про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Кіровоградського окружного адміністративного суду від 24.05.12 у справі №1170/2а-1341/12 задовольнити.

Скасувати за нововиявленими обставинами постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 24.05.12 у справі №1170/2а-1341/12.

У задоволенні адміністративного позову Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю "ВІДІС-2005" про припинення юридичної особи відмовити.

Присудити товариству з обмеженою відповідальністю "ВІДІС-2005" з Державного бюджету України сплачений судовий збір в сумі 17 грн. 20 коп.

Копію постанови суду у день набрання нею законної сили направити до Реєстраційної служби Кіровоградського міського управління юстиції Кіровоградської області.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги, з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. Черниш