Постанова

від 18.07.2013 по справі 5020-1322/2012

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

cpg1251

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 липня 2013 року Справа № 5020-1322/2012

Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Градової О.Г.,

суддів Антонової І.В.,

Сікорської Н.І.,

за участю представників сторін:

позивач, садівниче товариство "Медик-2" - Зубков М.Ю., довіреність б/н від 21.08.12,

відповідач, Гагарінська районна у місті Севастополі рада - не з'явився,

3-тя особа, Бакуменко Оксана Андріївна - не з'явилася,

розглянувши апеляційну скаргу садівничого товариства "Медик-2" на рішення господарського суду міста Севастополя (суддів Щербаков С.О., Погребняк О.С., Лотова Ю.В.) від 20 травня 2013 року у справі № 5020-1322/2012

за позовом садівничого товариства "Медик-2" (вул. Вакуленчука, 10, кв. 38, Севастополь, 99057)

до Гагарінської районної у місті Севастополі ради (пр. Жовт. Революції, 8, к. 308, Севастополь, 99038)

3-тя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору -

Бакуменко Оксана Андріївна (вул. Кадетський Гай, 9, кв. 122, Київ 1, 01001)

про визнання недійсним рішення сесії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням місцевого господарського суду у позові відмовлено тому, що на час приватизації земельної ділянки Бакуменко Оксана Андріївна була членом садівничого товариства "Медик-2", що було підтверджено наданими цим товариством документами (а.с. 211-217 т.1).

Позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить рішення скасувати тому, що рішення прийнято з порушенням норм процесуального та матеріального права (а.с. 3-5 т. 2).

З відзиву на апеляційну скаргу слідує, що відповідач - Гагарінська районна у місті Севастополі рада, з апеляційною скаргою не згідна тому, що підставою для прийняття спірного рішення про приватизацію земельної ділянки були надані позивачем документи про членство Бакуменко Оксани Андріївни в садівничому товаристві "Медик-2" (а.с. 16-17 т. 2).

В судовому засіданні позивач підтримав доводи апеляційної скарги.

Відповідач та третя особа не скористалися правом на участь в судовому засіданні, про час та місце судового засідання повідомлені ухвалою, копія якої направлена на їх адреси рекомендованою кореспонденцією з повідомленням, яка отримана 02 липня 2013 року, що підтверджує поштове повідомлення (а.с. 38 т. 2). Поштова кореспонденція, яка направлена на адресу Бакуменко Оксани Андріївни поштою повернута за закінченням строку зберігання, що вбачається з результату пошуку поштових відправлень на веб-сайті "ukrposhta.com" (а.с. 45 т. 2).

Апеляційний господарський суд, прийнявши до уваги те, що явка сторін та третіх осіб не визнана судом обов'язковою, не надійшло заперечень проти розгляду справи без участі в судовому засіданні осіб, які не з'явилися, у справі достатньо доказів для розгляду спору, ухвалив: розглянути справу без участі в судовому засіданні осіб, які не з'явилися.

На підставі статті 101 Господарського процесуального кодексу України апеляційний господарський суд встановив наступне.

Садівниче товариство "Медик-2" (а.с. 21-22 т. 1) на підставі державного акту серії КМ (без номера) має в постійному користуванні земельну ділянку площею 13,0445 га в межах згідно з планом для колективного садівництва (а.с. 16, 17 т. 1).

20 червня 2006 року пунктом 40 рішення Гагарінської районної у місті Севастополі ради №156 вирішено передати безоплатно у власність громадянки Бакуменко Оксани Андріївни (громадянки України - а.с. 82 т. 1) земельну ділянку №115-б площею 0,0300 га в садівничому товаристві "Медик-2" для ведення індивідуального садівництва (в порядку безплатної приватизації) з віднесенням цієї землі до категорії земель сільськогосподарського призначення в межах землекористування садівничого товариства "Медик-2", яка раніше надана в користування за рішенням Севастопольської міської ради від 19 березня 1993 року №210 для ведення колективного садівництва (а.с. 47-72 т. 1).

01 грудня 2006 року на підставі вказаного рішення місцевої ради виданий державний акт серії ЯГ № 538088 на право власності Бакуменко Оксани Андріївни на земельну ділянку площею 0,030 га у межах згідно з планом в Гагарінському районі м. Севастополя в межах садівничого товариства "Медик-2" ділянка №115 б для ведення садівництва (а.с. 11 т. 1).

06 квітня 2006 року складений акт прийому-передачі межових знаків (а.с. 12 т. 1).

Вказане рішення прийнято на підставі землевпорядної документації - технічної документації з землеустрою по інвентаризації та складенню документів, які підтверджують право на земельну ділянку та позитивного висновку державної експертизи, в тому числі довідки про членство Бакуменко Оксани Андріївни, акту погодження встановлених меж земельних ділянок, витягу з протоколу загальних зборів товариства від 16 квітня 2006 року про передання земельної ділянки №115-б площею 0,03 га Бакуменко Оксані Андріївні (а.с. 72-88 т. 1). При цьому, межі земельної ділянки №115-б з сусідніми земельними ділянками були погоджені з їх землекористувачами (а.с. 75 т. 1).

З заяви Бакуменко Оксани Андріївни від 15 квітня 2006 року (а.с. 14 т. 1), протоколу правління садівничого товариства "Медик-2" від 10 червня 2006 року (а.с. 15-16 т. 1), членської книжки (а.с. 122-123 т. 1), довідок про її членство, які надані станом на 20 червня 2006 року та на 15 березня 2013 року (а.с. 74, 169 т. 1), заяви про прийняття коштів та корінців прибутково-касових ордерів (а.с. 107-108 т. 1) слідує, що станом на 20 червня 2006 року Бакуменко Оксана Андріївна була (та є на даний час) членом садівничого товариства "Медик-2" тому, що за її заявою рішенням правління товариства вона була прийнята в члени товариства, сплатила вступний внесок, отримала членську книжку, їй була надана в межах товариства земельна ділянка, в подальшому, Бакуменко Оксана Андріївна сплачувала внески до товариства.

Стаття 116 Земельного кодексу України (з змінами станом на 20 червня 2006 року) передбачала, що підставою набуття права на землю із земель державної або комунальної власності є рішення органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування (частина 1); набуття права на землю громадянами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність (частина 2); безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян (пункт "а" частини 3).

Нормою безоплатної передачі земельних ділянок громадянам для ведення садівництва було не більше 0,12 гектара, що слідує з пункту "в" частини 1 статті 121 Земельного кодексу України станом на 20 червня 2006 року.

Відповідно до частин 6-10 статті 118 вказаного Кодексу громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної власності для ведення садівництва у межах норм безоплатної приватизації, подають заяву до відповідної ради за місцезнаходженням земельної ділянки; а відповідна рада розглядає заяву і в разі згоди на передачу земельної ділянки у власність надає дозвіл на розробку проекту її відведення; проект відведення земельної ділянки погоджується з органом по земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органами архітектури і охорони культурної спадщини та подається на розгляд відповідних місцевої державної адміністрації або органу місцевого самоврядування; відповідна рада у місячний строк розглядає проект відведення та приймає рішення про передачу земельної ділянки у власність.

Стаття 25 Закону України "Про землеустрій" № 858-IV від 22 травня 2003 року передбачала, що документація із землеустрою буває різних видів, в тому числі: проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок (пункт "д" частини 2), технічна документація із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку (пункт "і" частини 2).

Згідно з статтею 10 Закону України "Про кооперацію" № 1087-IV від 10 липня 2003 року (з змінами на 20 червня 2006 року) членами кооперативу можуть бути громадяни України, які внесли вступний внесок та пай у розмірах, визначених статутом кооперативу, додержуються вимог статуту і користуються правом ухвального голосу; членом кооперативу може бути фізична особа, яка досягла 16-річного віку і виявила бажання брати участь у його діяльності; кооператив зобов'язаний вести облік своїх членів та видати кожному з них посвідчення про членство.

Стаття 11 цього Закону передбачала, що вступ до кооперативу здійснюється на підставі письмової заяви; особа, яка подала заяву про вступ до кооперативу, вносить вступний внесок і пай у порядку та розмірах, визначених його статутом; рішення правління чи голови кооперативу про прийняття до кооперативу підлягає затвердженню загальними зборами його членів; порядок прийняття такого рішення та його затвердження визначається статутом кооперативу.

З пункту 3.1 Статуту садівничого товариства "Медик-2" (в редакції станом на 20 червня 2006 року) слідує, що прийом громадян України в члени товариства здійснюється за особистою заявою до правління з наступним затвердженням рішення правління загальними зборами та обов'язковою участю особи, яка бажає вступити до товариства, на засіданні правління та загальних зборах; особа, яка вступає до товариства, становиться членом товариства після рішення загальних зборів про його прийом та сплати вступного та цільового внесків; правління на підставі рішення загальних зборів та сплати грошових зобов'язань видає членську книжку (а.с. 9-15 т. 1).

На підставі вказаного апеляційний господарський суд вважає, що рішення про приватизацію земельної ділянки було прийнято без порушень діючого земельного законодавства, Бакуменко Оксана Андріївна була членом садівничого товариства "Медик-2" та користувалася земельною ділянкою в межах цього товариства, вона мала право на приватизацію такої земельної ділянки.

Апеляційний господарський суд критично оцінює доводи позивача про те, що Бакуменко Оксана Андріївна не була членом товариства через відсутність рішення загальних зборів про погодження рішення правління товариства про прийом Бакуменко Оксани Андріївни до членів товариства тому, що факт прийняття правлінням рішення про прийом Бакуменко Оксани Андріївни в члени товариства та надання їй в користування земельної ділянки позивач не оспорює, Бакуменко Оксана Андріївна сплатила вступний внесок та має членську книжку товариства, що свідчить про її прийом до членів товариства.

Крім того, протягом більш ніж шести років позивач не оспорював право Бакуменко Оксани Андріївни на користування земельною ділянкою в межах товариства. Як слідує з матеріалів справи, спір про право Бакуменко Оксани Андріївни на землю виник лише після зміни землекористувача сусідньої земельної ділянки та пов'язаний з межею земельних ділянок.

Доводи позивача про те, що не має рішення загальних зборів про погодження рішення правління про прийняття Бакуменко Оксани Андріївни до членів товариства, а запис на членській книжці Бакуменко Оксани Андріївни про наявність такого рішення загальних зборів від 16 квітня 2006 року не відповідає дійсності тому, що 16 квітня 2006 року на загальних зборах таке питання не розглядалося (а.с. 114-120 т. 1), а також не співпадання дат на документах про членство та приватизацію земельної ділянки не впливають на вирішення спору тому, що фактично Бакуменко Оксана Андріївна подала заяву про вступ до членів товариства, правління цю заяву задовольнило, Бакуменко Оксана Андріївна сплатила вступний внесок та отримала земельну ділянку в користування. Апеляційний господарський суд вважає, що відсутність протоколу загальних зборів про погодження рішення правління про прийом Бакуменко Оксани Андріївни до членів товариства та невідповідність дат на документах свідчить про неналежне діловодство, яке ведеться позивачем.

На підставі вказаного апеляційний господарський суд вважає, що апеляційна скарга необґрунтована та задоволенню не підлягає, місцевим господарським судом рішення прийнято без порушень норм матеріального та процесуального права; підстав для його скасування (зміни) не має.

Керуючись статтями 101, 102, 103 (пункт 1), 105 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу садівничого товариства "Медик-2" залишити без задоволення.

Рішення господарського суду міста Севастополя від 20 травня 2013 року у справі № 5020-1322/2012 залишити без змін.

Головуючий суддя О.Г. Градова

Судді І.В. Антонова

Н.І. Сікорська

Розсилка:

1. садівниче товариство "Медик-2" (вул. Вакуленчука, 10, кв. 38, Севастополь, 99057)

2. Гагарінська районна у місті Севастополі рада (пр. Жовт. Революції, 8, к. 308, Севастополь, 99038)

3. Бакуменко Оксана Андріївна (вул. Кадетський Гай, 9, кв. 122, Київ 1, 01001)

4. Зубков М.Ю. (вул. Адм. Октябрьського, 16/2, Севастополь, 99011)

5. Гніденко Д.М. (бухта Козача, 14-20, Севастополь, 99024)